湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府令
　（第１１４号）


　　《武汉市东湖水域保护管理办法》，已经２０００年３月６日市人民政府第２５次常委会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王守海
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年３月１７日
　　　　　　　　　　　 武汉市东湖水域保护管理办法



　　第一条　为了加强对东湖水域的保护和管理，改善东湖水域的水质，美化东湖景观，促进东湖风景资源的科学、合理开发利用，根据《武汉东湖风景名胜区管理条例》等规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称东湖水域，是指《武汉东湖风景名胜区总体规划》所确定的东湖风景名胜区范围内的湖泊，包括郭郑湖、喻家湖、汤菱湖、后湖、团湖、庙湖等。


　　第三条　东湖风景区管理局依法对东湖水域的保护进行统一监督管理。
　　市公安、环保、规划、土地部门设在东湖风景名胜区的派出机构和其他相关部门，按照各自职责，做好东湖水域的保护和管理工作。


　　第四条　任何单位和个人都有保护东湖水域的义务，对违反本办法的行为有权制止和举报；保护东湖水域有突出成绩的，由市人民政府或者有关部门予以表彰、奖励。


　　第五条　东湖风景区管理局负责保持东湖水域清洁，防治污染，保证水域水质达到国家规定标准。
　　环保部门负责东湖水域水体的定期监测工作，提出并督促实施东湖水域污染整治方案。


　　第六条　东湖沿岸所有单位和个人的生产、生活污水不得直接排入东湖水域；暂时无法纳入城市污水排放系统的，必须限期采取污水治理措施，使排入东湖水域的污水达到国家和地方规定的标准。
　　在东湖水域及其周围新建、改建、扩建的项目，排放污水必须纳入城市污水排放系统；无法纳入城市污水排放系统的，不得建设。


　　第七条　东湖风景区管理局负责定期疏浚东湖水域，保持东湖水域年清淤量和淤积量的平衡。


　　第八条　东湖风景区管理局应在东湖水域及其周围设立必要的环卫设施。
　　禁止向东湖水域丢抛烟蒂、瓜皮、果壳、纸屑和其他废弃物。
　　禁止在东湖水域及沿岸清洗机动车辆或者洗涤残留有毒有害物质的容器。
　　禁止在东湖水域及沿岸倾倒或者堆放垃圾、粪便、渣土。


　　第九条　东湖风景区管理局应根据景观的要求，合理布局、科学管理东湖水域的水生植物。
　　禁止在东湖水域放养对水体质量、水生植物有害的水生动物。
　　禁止捕猎东湖水域的野生动物。


　　第十条　取用东湖水应报经东湖风景区管理局和有关主管部门同意，并按照有关规定，采取有效措施保护水生资源。


　　第十一条　东湖风景区管理局应根据水体保护、水域容量和游览的需要，科学规划水域船舶；对超过一定时期规划控制总量的，不得审批。


　　第十二条　在东湖水域利用船舶从事经营活动，应先向东湖风景区管理局提出申请，领取营运许可证，并由东湖风景区管理局统一到市交通、港监部门办理驾驶员证、船籍证、运输许可证后，依法办理工商营业执照，方可在核定的范围内经营。
　　东湖水域各种船舶证件的年检换证手续，由东湖风景区管理局按规定统一到市交通、港监部门办理。


　　第十三条　经营性船舶业主应持东湖风景区管理局和交通、港监、工商等部门的批准文件，到公安机关办理船舶户籍登记治安登记手续，并遵守公安机关有关治安的管理规定。


　　第十四条　在东湖水域行驶的所有船舶，必须配备必要的安全救生和卫生器具。


　　第十五条　在东湖水域行驶的经营性船舶，外观必须与东湖景观相协调。
　　除治安、抢险、工程等船舶外，在东湖水域行驶的机动船舶，必须采用电力或者太阳能等无污染的能源为动力源；现有不符合要求的，应按照东湖风景区管理局的规定，限期改造或者更新。


　　第十六条　在东湖水域行驶的经营性船舶从业人员，应履行保护东湖水域环境卫生的责任，主动向游客进行保护东湖的宣传，制止污染东湖水体的行为。


　　第十七条　在东湖水域行驶的船舶，必须按照规定的航线和在核定的水域范围内航行，在指定的地点停靠；禁止超载，禁止无证驾驶、酒后驾驶。


　　第十八条　东湖风景区管理局应加强东湖水域船舶的交通安全管理，负责维护水上交通秩序。
　　东湖风景区监察大队负责对东湖水域船舶的日常交通安全检查，并接受港监部门的业务指导。


　　第十九条　任何单位和个人不得擅自围、填、堵东湖水体。
　　在东湖水域及沿湖坎２米内进行建设（包括新建、改建、扩建，下同），必须符合《武汉东湖风景名胜区总体规划》的要求，并应按照《武汉东湖风景名胜区管理条例》第十一条的规定，办理立项及审批手续。


　　第二十条　严禁在东湖水域搭建任何经营性餐饮或者其他可能污染东湖水体的设施。


　　第二十一条　在经批准的东湖水域进行建设，应采取有效措施保护水生生物和水体，防止建筑渣土、污水污染水体；施工时所建的临时建筑、设施，在工程完工后应及时拆除；损坏的湖坎、护坡，应及时修复。


　　第二十二条　在东湖水域开展水上训练、竞赛、航模及其他体育、娱乐活动，应事前报经东湖风景区管理局和公安机关批准，并按照有关规定向有关部门办理手续后，在规定的时间和指定的水域内进行；开展大型水上活动，应报经市人民政府批准。


　　第二十三条　有下列行为之一的，按照《武汉东湖风景名胜区管理条例》的有关规定予以处罚：
　　（一）非法捕猎野生动物的；
　　（二）擅自围、填、堵东湖水域水体的；
　　（三）未经东湖风景区管理局同意，在东湖水域进行建设的；
　　（四）未经东湖风景区管理局同意，在东湖水域从事经营的；
　　（五）经营性船舶未按照规定航线行驶和在指定地点、码头停靠的；
　　（六）未经东湖风景区管理局批准，在东湖水域开展水上训练、竞赛、航模等体育、娱乐活动的。


　　第二十四条　违反本办法第二十一条规定的，责令限期改正，并处以５００元以上１０００元以下罚款；造成损失的，责令予以赔偿。


　　第二十五条　有违反本办法有关船舶安全规定的行为的，按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖北省乡镇船舶安全管理办法》的规定予以处罚。


　　第二十六条　本办法第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的行政处罚，由东湖风景区管理局或者其委托的东湖风景区监察大队予以实施。


　　第二十七条　有违反本办法有关公安、规划、土地、环境保护、交通、渔业、防汛等管理规定的行为的，由有关部门依法予以处罚。有违反本办法有关市政、市容环境卫生管理规定的行为的，由市政、市容环境卫生部门委托东湖风景区监察大队依法予以处罚。


　　第二十八条　各有关管理部门及其工作人员应认真履行职责，切实做好东湖水域保护管理工作；失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本办法具体应用问题，由东湖风景区管理局负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。

最高人民法院


最高人民法院关于高春荣虐待其妻致死高妻的财产应由何人继承的问题的解答

1952年10月13日，最高人民法院

最高人民法院华东分院：
你院东法民字第3006号报告收悉。关于山东省人民法院惠民分院请示的高春荣之妻的财产，应由何人继承的问题，经与有关部门研究后，提出下列意见，供你们参考。
高春荣虐待其妻致死，不但要负刑事责任，同时也应剥夺他继承其妻财产的权利。高妻所遗财产，如有子女、由其子女继承，无子女则由其父母继承，如果父母也没有，应查明当地有无兄弟姊妹互相继承的习惯；如有此习惯可由其兄弟姊妹继承；否则，高妻的财产，应判决归公，交当地政府处理。再如当地虽无姊弟互相继承的习惯，而死者的同胞生活确有困难，或死者的夫家还有其他同居亲属生活也有困难，则根据实际情况就应归公的遗产酌情对他们或她们给予适当照顾，也是可以的。

附：最高人民法院华东分院关于山东省人民法院转来惠民分院请示因虐待致死的继承问题的请示 东法民字第3006号
司法部、最高人民法院：
据山东省人民法院转来惠民分院请示有关继承问题，案情如下：“高春荣虐待其妻致死，其妻自杀后，她娘门胞弟追索遗产，发生争执应如何处理。”经我们讨论有两个不同的论点：
一、高春荣虽然虐待其妻致死，但已负刑事上的责任，并不能因之而剥夺其民事上的继承权。既然如此她娘门胞弟追索遗产为无理由。
二、高春荣既然虐待其妻致死，说明他违反了婚姻法所规定夫妻间的义务（婚姻法第八条），所以非但要负刑事上的责任，同时也应剥夺他夫妻间互相继承的权利。至于高妻的财产应查明其有无子女，如有，由子女继承，如无查明其有无父母，如有，由父母继承，否则由其弟继承，但土改后分得的土地应由农会收回。
至于山东省人民法院说：（摘意）如无子女、父母继承，则为无人继承之财产，应没收归公。我们认为不妥当，其娘门胞弟虽现行法无明文规定得以继承，但按一般社会习惯，兄弟姊妹之间如无子女，父母可以继承。
究应如何处理，因事属特殊，为特呈请核示。