国家药督局


关于对药品医疗器械企事业单位自身网站加强监督管理的通知

国药监市[2002]191号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

随着电子信息化水平的提高，相当一部分药品、医疗器械企事业单位创办了自身的网站。据不完全统计，全国有近千家网站对外提供药品、医疗器械信息服务，这些网站的开通运行，一方面促进了药品、医疗器械企事业单位电子信息化的发展；另一方面也暴露出一些严重的问题，主要是：一些网站未经法定程序审批擅自开办；违规开展药品电子商务；有的网站发布药品、医疗器械信息时，夸大功能主治、删节禁忌症，误导消费者。在加强综合性网站管理的同时，必须加强对药品、医疗器械企事业单位自身网站的监督管理，为此特通知如下：

一、根据《互联网信息服务管理办法》（国务院292号令）、《互联网药品信息服务管理暂行规定》（国家药品监督管理局第26号令）的规定：“国家药品监督管理局对从事经营性互联网药品信息服务进行审核，对从事非经营性互联网药品信息服务实行备案管理。”以及“拟提供网上药品交易服务的应按有关规定另行向国家药品监督管理局提出专项申请”，各药品、医疗器械企事业单位开办网站必须依法定程序，经药品监督部门审核同意后方可开办。经了解，由于多方面的原因，一些药品、医疗器械企事业单位开办的从事互联网药品、医疗器械信息服务的网站，并没有备案审核或提出专项申请，这是不允许的。经研究决定，上述网站须在2002年7月31日前依法完成审核或专项申请等开办手续，过时未办的将依法给予查处。

二、各药品、医疗器械企事业单位所办网站提供药品、医疗器械信息服务的必须依法定审批标准进行发布，确保所发布信息的真实性、完整性，不得擅自修改删节，特别对当前突出的药品、医疗器械网上发布的夸大功能主治疗效虚假信息，更要严加查处。另外，各网站未经批准一律不得进行药品、医疗器械网上交易服务。网上违反《药品管理法》的行为，各地药品监督管理部门应按网下违法行为一样，依照有关法律法规给予查处。

三、国家药品监督管理局《关于互联网药品信息服务管理有关情况说明的通知》（国药监市［2001］164号）规定：“若申请单位与其网站为异地的，应在网站所在地办理互联网药品信息服务申请手续。”通过一段时间的管理实践反映出，各省级药品监督部门实际操作起来较为不顺。因为电信管理部门是由申请单位所在地省级监管部门进行管理的。为便于监管且同电信管理部门协调一致，经研究决定：自2002年6月1日起，凡提供互联网药品信息服务的不论其网站是否与申请单位在一起，一律由申请单位所在地的省级药品监督管理部门对其从事的经营性互联网药品信息服务进行初审，对其从事的非经营性互联网药品信息服务进行审核。其它仍按国药监市［2001］164号规定执行。

四、各地应切实加强对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，今后如发现末经审核擅自从事该项服务的要立即责令其改正，情节严重的要会同当地电信管理部门依法给予查处。

请将本通知转发辖区内所有药品、医疗器械企事业单位。


国家药品监督管理局
二○○二年五月二十九日


最高人民法院


最高人民法院关于判处机关管制的生活费待遇问题的答复

1954年8月11日，最高人民法院

云南省人民法院：
1954年7月24日法审（54）字第07041号报告请示判处机关管制的生活费，待遇问题，已收悉。据称：昆明铁路局所订“关于处理判刑人员生活待遇临时规定”的内容（如来文），与我院1953年7月28日法行字第5204号对华东分院“关于若干问题的请示及意见的批复”之精神，不相符合；又与云南省人民政府1952年10月13日府人三（52）字第32351号指示：规定机关管制人员每月一律发给生活费60个工资分……的标准也不一致。根据我院与铁道部联系的结果，昆明铁路局所订“关于处理判刑人员生活费待遇临时规定”，应与当地人民政府有关部门联系，以便取得一致意见。铁道部即拟将此意见告知昆明铁路局。你院也可主动与该铁路局联系，交换意见，取得一致的认识。

附：云南省人民法院关于判处机关管制的生活费待遇问题的请示
最高人民法院：
我院收到昆明铁路局抄送我院（54）昆铁人字第60号“关于处理判刑人员生活待遇临时规定”的通知一份，其主要内容四项为：“一、（略）；二、已判处劳役交在本单位执行者，在刑期中本人工资停发。每日支给生活费3500元；三、已判处徒刑而缓期执行（编者注：可能是缓刑之误）送回原单位改造者，本人工资停发每日支给生活费3500元；四、上述人员必须首先取消政治待遇，至于福利及家属生活问题，视实际情况专案报局处理”。本件经我院研究后，认为与中央最高人民法院的指示和云南省人民政府根据中央政务院电示拟定的“关于机关管制的管制办法及家属待遇”的指示精神不符：
一、最高人民法院1953年7月28日法行字第5204号对华东分院“关于若干问题的请示及意见的批复”中指示说：“缓刑一般的是适用于对社会危害性不大，处刑较轻，并因其他具体情况，以暂不执行的被告。即于判决处刑同时宣告缓刑若干时期，受宣告缓刑的被告，不予关押。如果在缓刑期内不再犯罪，表现还好，就可以根本不执行了。”“干部犯罪判处徒刑缓刑者，除另有行政处分外，并非当然不能回原机关工作，他能否在机关工作，要看犯罪的情节与性质来定。其未被宣告剥夺政治权利，亦未交付管制者，在机关工作时，也并非当然不能叙职，机关对于徒刑缓刑而仍在机关工作者，必须加强教育和监督。”据此，昆明铁路局的规定中第三项对缓刑犯人停发工资的办法是不妥当的，其第四项中：“上述人员必须首先取消政治待遇”的提法亦不够明确。
二、云南省人民政府1952年10月13日府人三（52）字第32351号指示中第二条第一项第一款：“判处徒刑缓期执行改用机关管制或判处机关管制；……；不论原为供给制、薪金制，亦不论原任职级，本人每月一律发给生活费60个工资分（包括伙食、鞋袜、理发等）由机关掌握不发给个人；医药费按机关人员标准统一掌握使用。公杂、水电、学习等费一律按勤杂标准供给。（后略）”。第四款：“为统一机关被管制分子的生活待遇，因其他原因被判处机关管制者，其生活待遇均应改按此标准办理”。据此，昆明铁路局规定中第二项：“每日支给生活费3500元”亦不妥当。（其规定中“已判处劳役交在本单位执行者”，我院体会系指判处机关管制分子而言）。
我院意见应依照中央最高人民法院及省的规定办理。
1954年7月24日