中华人民共和国地方经济建设公债条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（1958年6月）
中华人民共和国地方经济建设公债条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年6月5日第九十七次会议通过，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东
1958年6月5日
中华人民共和国地方经济建设公债条例
（1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议通过）
第一条 为了便于各地筹集工农业大跃进所需要的资金，促进人民节约储蓄，有利于鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义，制定本条例。
第二条 省、自治区、直辖市认为确有必要的时候，可以发行地方经济建设公债，由各该省、自治区、直辖市人民委员会统一办理。
省、自治区所属专员公署和自治州、县、自治县、市人民委员会推销的公债收入，大部分应当留归各该专区和自治州、县、自治县、市支配，一部分由省、自治区调剂使用。
第三条 省、自治区、直辖市对于地方经济建设公债的发行数量，应当根据需要和可能加以控制，并且必须在自愿认购的原则下组织推销，不要使工人、农民和其他劳动人民因为认购过多而造成生活上的困难。
第四条 地方经济建设公债的票面金额不宜过高。公债的利息，年利率一般不宜超过百分之二。在必要的时候，也可以发行无息公债。
第五条 地方经济建设公债可以分期偿还，偿还期限，一般不宜超过五年。利息于还本时一次付清。
第六条 地方经济建设公债债券不得当作货币流通，不得自由买卖。
第七条 伪造地方经济建设公债债券或者破坏公债信用的，依法惩处。
第八条 地方经济建设公债的发行，应当由省、自治区、直辖市人民委员会拟订具体办法，经本级人民代表大会通过后执行，并且报国务院备案。
相关文件
1． 一九五四年国家经济建设公债条例
2． 一九五五年国家经济建设公债条例
3． 一九五六年国家经济建设公债条例
4． 一九五七年国家经济建设公债条例
5． 一九五八年国家经济建设公债条例
6． 中华人民共和国地方经济建设公债条例
一九五四年国家经济建设公债条例
（1953年12月9日中央人民政府委员会第二十九次会议通过）
第一条 中华人民共和国中央人民政府为加速国家经济建设，逐步提高人民物质和文化生活水平，特发行１９５４年国家经济建设公债。
第二条 本公债的募集及还本付息，一律以人民币为计算单位。
第三条 本公债发行总额定为人民币六万亿元，于１９５４年１月开始发行，１０月１日起计息。
第四条 本公债面额分为壹万元、贰万元、伍万元、拾万元及伍拾万元五种。
第五条 本公债利率定为年息四厘，自１９５５年起，每年９月３０日付息一次。
第六条 本公债本金分八年作八次偿还，自１９５５年起，每年９月３０日抽签还本一次，第一、二次各抽还总额百分之五，第三、四次各抽还总额百分之十，第五、六次各抽还总额百分之十五，第七、八次各抽还总额百分之二十。
第七条 本公债的发行及还本付息事宜，指定由中国人民银行及其所属机构办理之。
第八条 本公债不得当作货币流通，不得向国家银行及公私合营银行抵押。
第九条 如有伪造本公债或损害本公债的信用行为者依法惩处之。
第十条 本条例自公布之日施行。
一九五五年国家经济建设公债条例
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浏览字号：【大 中 小】
（1954年12月20日全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 中华人民共和国国务院为加速国家经济建设，逐步提高人民物质和文化生活水平，促进人民节约储蓄，特发行一九五五年国家经济建设公债。
第二条 本公债的募集和还本付息，一律以人民币为计算单位。
第三条 本公债发行总额定为人民币六万亿元，于一九五五年一月开始发行，一九五五年十月一日起计息。提前交款的，按照规定利率贴息。
第四条 本公债券面额分为壹万元，贰万元，伍万元，拾万元，伍拾万元和壹百万元六种。
第五条 本公债利率定为年息四厘，自一九五六年起，每年九月三十日付息一次。
第六条 本公债本金分十年作十次偿还，自一九五六年起，每年九月三十日抽签还本一次，第一、二、三、四次各抽还总额的百分之五，第五、六、七次各抽还总额的百分之十，第八、九次各抽还总额的百分之十五，其余总额的百分之二十于第十次还清。
第七条 本公债的发行和还本付息事宜，指定由中国人民银行及其所属机构办理。
第八条 本公债债券不得当作货币流通，不得向国家银行和公私合营银行抵押。
第九条 伪造本公债债券或破坏本公债的信用者，依法惩处。
第十条 本条例自一九五五年一月一日起施行。
一九五五年国家经济建设公债还本付息表
单位：万元
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┃总│一│一│一│一│一│一│一│一│一│一│年┃
┃ │九│九│九│九│九│九│九│九│九│九│ ┃
┃ │六│六│六│六│六│六│五│五│五│五│ ┃
┃计│五│四│三│二│一│○│九│八│七│六│度┃
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┃ │一│二│三│三│四│四│五│五│五│六│ ┃
┃ │二│一│○│六│二│八│一│四│七│○│现┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃ │、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│负┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃ │、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│数┃
┃ │○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┠─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ │一│九│八│七│六│五│四│三│二│一│次┃
┃ │○│ │ │ │ │ │ │ │ │ │数┃
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┃六│一│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃○│二│九│九│六│六│六│三│三│三│三│还┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│本┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│数┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┠─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃一│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃六│ │ │一│一│一│一│二│二│二│二│付┃
┃四│四│八│二│四│六│九│○│一│二│四│ ┃
┃、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃四│八│四│○│四│八│二│四│六│八│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│息┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│数┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┠─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃七│一│ │一│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃六│二│九│○│七│七│七│五│五│五│五│本┃
┃四│四│八│二│四│六│九│○│一│二│四│ ┃
┃、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│ ┃
┃四│八│四│○│四│八│二│四│六│八│○│息┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│、│共┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│ ┃
┃○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│○│数┃
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一九五六年国家经济建设公债条例
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浏览字号：【大 中 小】
（1955年11月10日全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一条 中华人民共和国国务院为加速国家经济建设，逐步提高人民物质和文化生活水平，促进人民节约储蓄，特发行一九五六年国家经济建设公债。
第二条 本公债的募集和还本付息，一律以人民币为计算单位。
第三条 本公债发行总额定为人民币六亿元，于一九五六年一月开始发行，一九五六年十月一日起计息。提前交款的，按照规定利率贴息。
第四条 本公债债券面额分为壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元和壹佰元六种。
第五条 本公债利率定为年息四厘，自一九五七年起，每年九月三十日付息一次。
第六条 本公债本金分十年作十次偿还，自一九五七年起，每年九月三十日抽签还本一次，第一、二、三、四次各抽还总额的百分之五，第五、六、七次各抽还总额的百分之十，第八、九次各抽还总额的百分之十五，其余总额的百分之二十于第十次还清。
第七条 本公债的发行和还本付息事宜，指定由中国人民银行及其所属机构办理。
第八条 本公债债券不得当作货币流通，不得向国家银行和公私合营银行抵押。
第九条 伪造本公债债券或破坏本公债的信用者，依法惩处。
第十条 本条例自一九五六年一月一日起施行。
一九五六年国家经济建设公债还本付息表
单位：元
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┃年 度│ 现 负 数│次 数│ 还 本 数│ 付 息 数│ 本息共数 ┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９５７│600,000,000│ １ │ 30,000,000│ 24,000,000 │ 54,000,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９５８│570,000,000│ ２ │ 30,000,000│ 22,800,000 │ 52,800,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９５９│540,000,000│ ３ │ 30,000,000│ 21,600,000 │ 51,600,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６０│510,000,000│ ４ │ 30,000,000│ 20,400,000 │ 50,400,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６１│480,000,000│ ５ │ 60,000,000│ 19,200,000 │ 79,200,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６２│420,000,000│ ６ │ 60,000,000│ 16,800,000 │ 76,800,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６３│360,000,000│ ７ │ 60,000,000│ 14,400,000 │ 74,400,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６４│300,000,000│ ８ │ 90,000,000│ 12,000,000 │102,000,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６５│210,000,000│ ９ │ 90,000,000│ 8,400,000 │ 98,400,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃１９６６│120,000,000│１０ │120,000,000│ 4,800,000 │124,800,000┃
┠────┼──────┼───┼──────┼──────┼──────┨
┃总 计│ │ │600,000,000│164,400,000 │764,400,000┃
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一九五七年国家经济建设公债条例
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浏览字号：【大 中 小】
（1956年12月29日全国人民代表大会常务委员会第五十二次会议通过）
第一条 中华人民共和国国务院为加速国家经济建设，逐步提高人民物质和文化生活水平，促进人民节约储蓄，特发行一九五七年国家经济建设公债。
第二条 本公债的募集和还本付息，一律以人民币为计算单位。
第三条 本公债发行总额定为人民币六亿元，于一九五七年一月开始发行，一九五七年十月一日起计息。提前交款的，按照规定利率贴息。
第四条 本公债债券面额分为一元、二元、五元、十元、五十元和一百元六种。
第五条 本公债利率定为年息四厘，自一九五八年起，每年九月三十日付息一次。
第六条 本公债本金分十年作十次偿还，自一九五八年起，每年九月三十日抽签还本一次，第一、二、三、四次各抽还总额的百分之五，第五、六、七次各抽还总额的百分之十，第八、九次各抽还总额的百分之十五，其余总额的百分之二十于第十次还清。
第七条 本公债的发行和还本付息事宜，指定由中国人民银行及其所属机构办理。
第八条 本公债债券不得当作货币流通，不得向国家银行和公私合营银行抵押。
第九条 伪造本公债债券或破坏本公债的信用者，依法惩处。
第十条 本条例自１９５７年１月１日起施行。
一九五七年国家经济建设公债还本付息表
单位：千元
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年 度│ 现 负 数 │次 数│ 还 本 数 │ 付 息 数 │ 本 息 共 计
────┼───────┼───┼───────┼───────┼───────
１９５８│６００，０００│ １ │ ３０，０００│ ２４，０００│ ５４，０００
１９５９│５７０，０００│ ２ │ ３０，０００│ ２２，８００│ ５２，８００
１９６０│５４０，０００│ ３ │ ３０，０００│ ２１，６００│ ５１，６００
１９６１│５１０，０００│ ４ │ ３０，０００│ ２０，４００│ ５０，４００
１９６２│４８０，０００│ ５ │ ６０，０００│ １９，２００│ ７９，２００
１９６３│４２０，０００│ ６ │ ６０，０００│ １６，８００│ ７６，８００
１９６４│３６０，０００│ ７ │ ６０，０００│ １４，４００│ ７４，４００
１９６５│３００，０００│ ８ │ ９０，０００│ １２，０００│１０２，０００
１９６６│２１０，０００│ ９ │ ９０，０００│ ８，４００│ ９８，４００
１９６７│１２０，０００│ １０ │１２０，０００│ ４，８００│１２４，８００
总 计│ │ │６００，０００│１６４，４００│７６４，４００
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2011年度达州市人民政府部门绩效管理办法
四川省达州市人民政府
达州市人民政府关于印发《2011年度达州市人民政府部门绩效管理办法》的通知
达市府发〔2011〕12号
各县、市、区人民政府，市级有关部门，中央、省驻达企事业单位：
现将《2011年度达州市人民政府部门绩效管理办法》（以下简称《办法》）印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。《达州市人民政府部门绩效管理办法（试行）》（达市府发〔2010〕41号）同时废止。
二○一一年五月二十四日
2011年度达州市人民政府部门绩效管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，推动全市经济社会又好又快发展，根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》（中发〔2008〕5号）和中共四川省委、四川省人民政府《关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、四川省人民政府《关于印发四川省人民政府部门绩效管理办法（试行）的通知》（川府发〔2009〕39号）以及中共达州市委、达州市人民政府《关于印发达州市市级部门目标绩效管理考评办法（试行）的通知》（达市委发〔2011〕14号）等精神，制定本办法。
第二条 市政府部门绩效管理以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，把握“追赶跨越、加快发展”的全市工作总体取向，围绕市委、市政府工作任务，以保证市委、市政府决策部署落实为基点，建立促进科学发展的绩效管理制度、激励市政府部门争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关。
第三条 绩效管理的原则。
（一）坚持科学合理的原则。在推动科学发展的实践中进行绩效管理，把贯彻落实科学发展观的实际成效作为绩效管理的基本内容和主要依据，促进行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变，努力建设人民满意的政府。
（二）坚持公正透明的原则。把结果评估与过程评估结合起来，在评估部门履行职能职责的同时，注重对大局观念、服务意识、创新精神和行政效能的评估，实行内部评估和外部评估相结合，推动部门改进工作，不断提升工作绩效。
（三）坚持简便易行的原则。根据部门职责任务设置绩效管理指标体系，注重共性与个性相结合，定性与定量相结合，力求实事求是、全面准确，力戒繁琐，讲求实效。
第四条 本办法适用于市政府办公室、市政府工作部门、垂直管理单位、市政府其他机构、市政府派出机构（以下简称市政府部门）。在绩效管理工作中，把市政府办公室、市政务服务中心纳入到市政府工作部门进行考核。
第二章 绩效管理的内容
第五条 绩效管理设置三级指标体系。一级指标和二级指标为共性要求，三级指标是一、二级指标的具体内容，结合部门实际量身定制。一级指标4项，分别为职能职责、行政效能、服务质量、自身建设。二级指标12项，分别为职责任务、依法行政、政令畅通、效能建设、成本效益、应急管理、服务群众、接受监督、协作配合、党组织建设、政风行风和廉政建设。
第六条 职能职责主要评估市政府部门履行法定职责，贯彻落实市委、市政府决策部署，完成《政府工作报告》目标任务的情况。
（一）职责任务。履行法定职责，做好重点工作，完成核心指标的情况。由被评估部门提供绩效管理报告，市统计局提供评估意见。
（二）依法行政。规范行政决策行为，依法履行部门职责，健全行政执法程序，完善行政复议制度的情况。由市政府法制办提供评估意见。
（三）政令畅通。落实市委、市政府交办任务，执行市政府领导指示，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果。由市委目督办、市政府督查室提供评估意见。
第七条 行政效能主要评估市政府部门行政效能建设，转变机关作风，提高工作效率，控制行政成本，增强应急能力，为落实好市委、市政府的决策部署构建良好的环境支撑和作风保障的情况。
（一）效能建设。贯彻《政府信息公开条例》，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制（以下简称“四项制度”），管理创新和提供优质高效政务服务的情况。由被评估单位提供绩效管理报告，市政府办公室、市监察局、市直机关工委提供评估意见。
（二）成本效益。履行职责、完成任务付出的代价，降低行政成本，财政支出绩效的情况。由市财政局提供评估意见。
（三）应急管理。预防和处置突发事件，落实维稳第一责任，应急能力、应急准备及网络舆情快速反应的情况。由市委宣传部（网络办）、市委维稳办、市政府应急办提供评估意见。
第八条 服务质量主要评估市政府部门维护人民群众根本利益，服务基层、服务群众的意识、能力和接受监督的情况。
（一）服务群众。加强政务服务中心窗口建设，实行“两集中、两到位”，推行并联审批、为群众办实事办好事的情况。被评估单位提供绩效管理报告，由市政务服务中心、市直机关工委提供评估意见。
（二）接受监督。办理人大代表建议和议案、政协提案，接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督的情况。妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾的情况。由市政府督查室、市监察局、市审计局、市财政局、市委群众工作局（市政府信访局）提供评估意见。
（三）协作配合。部门之间工作沟通协商、协作配合的情况。由市委目督办、市政府督查室提供评估意见。
第九条 自身建设主要评估市政府部门按照为民、务实、清廉的要求，加强机关自身建设，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的情况。
（一）党组织建设。加强机关作风建设、组织建设、制度建设和精神文明建设的情况。由市直机关工委提供评估意见。
（二）政风行风。端正行业作风，纠正不正之风，维护群众合法权益的情况。由市监察局提供评估意见。
（三）廉政建设。落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，惩治和预防腐败体系建设的情况。由市直机关工委、市监察局提供评估意见。
第十条 部门绩效管理的三级指标，由市政府绩效办会同相关部门提出，征求被评估部门意见，经市委、市政府目标管理领导小组审核后，由市政府绩效委下达。
第三章 绩效管理的实施
第十一条 绩效管理在部门自我评价的基础上，采取社会公众评价、绩效组织评价、领导评价和部门互相评价相结合的方式进行。
（一）部门自我评价。部门根据绩效管理办法和绩效管理三级指标，提供年度绩效管理工作报告，作为市政府部门绩效管理的依据之一。
（二）社会公众评价。由市政府绩效办牵头组织市人大代表、政协委员、服务对象和社会公众代表，对市政府部门的服务意识、服务能力、服务效率、服务成效进行民主测评和满意度测评。
（三）绩效组织评价。市政府绩效委在部门年度绩效管理工作报告和相关部门评估意见的基础上，按照规定比例，对部门绩效进行有记名评价。
（四）领导评价。市政府市长、副市长、秘书长（同时邀请市委领导）对部门年度绩效进行综合评价，按照规定比例，对部门绩效进行有记名评价。
（五）部门互评。市政府部门相互进行评价。
第十二条 部门绩效管理实行分类计分。职能职责满分为60分，行政效能满分为15分，服务质量满分为15分，自身建设满分为10分。
第十三条 部门绩效评价的权重和计分。社会公众的评价权重为30%，市政府绩效委的评价权重为40%，市领导的评价权重为20%，部门互评的评价权重为10%。
（一）社会公众评价。社会公众对市政府部门的评价结论分为满意、比较满意、一般、不满意四档，按评价项目的分值分别计分。
（二）绩效组织评价。市政府绩效委成员对市政府部门绩效管理的评价结论分为好、较好、一般、差四档，按二级指标的分值分别计分。
（三）领导评价。市领导对市政府部门年度绩效管理的评价结论分为优秀、良好、合格、不合格四档，按规定分值分别计分。
（四）部门互评。市政府部门年度绩效管理互相评价的结论分为满意、比较满意、一般、不满意四档，按规定分值分别计分。
第十四条 新增目标得分。市委、市政府或市委办公室、市政府办公室下达文件增设的工作目标，经市委、市政府目标管理领导小组同意后，纳入新增目标管理。
完成工作任务的计0分，超额完成工作任务的按比例加分，每项最高加1分；未完成工作任务的，视情况扣分，每项最多扣1分。
第十五条 部门绩效管理实行创先争优加分和批评问责扣分。
（一）创先争优加分
1．获得党中央、国务院表彰奖励的，每项加1分；获得省委、省政府、中央机关、国家部委（含国务院直属局、领导小组，下同）表彰奖励的，每项加0.5分（若分等次奖励的，按一、二、三等奖分别加0.5、0.4、0.3分）；获得省委办公厅、省政府办公厅表彰奖励的，每项加0.3分（若分等次奖励的，按一、二、三等奖分别加0.3、0.2、0.1分）；凡上级表彰奖励达州市委、市政府的，市级牵头部门按相应标准加分。同一项目受到多层级表彰奖励的，按最高级别加分，不重复加分。获奖加分累计不超过5分。
2．受到省委、省政府领导肯定性批示的，每项（次）加1分。同一项目受到多层级肯定性批示的，按最高级别加分，不重复加分。肯定性批示加分累计不超过5分。
（二）批评问责扣分
1．批评扣分。受到党中央、国务院通报批评的，每项（次）扣2分；受到省委、省政府、中央机关、国家部委通报批评的，每项（次）扣1分；受到省委办公厅、省政府办公厅和市委、市政府通报批评的，每项（次）扣0.5分；受到市委办公室、市政府办公室通报批评的，每项（次）扣0.2分；被中央、省级主流媒体曝光，造成不良影响的，每项（次）扣1分；同一项目受到多层级通报批评的，按最高级别扣分，不重复扣分。上级通报批评达州市委、市政府的，市级牵头部门按相应标准扣分。
2．问责扣分。根据《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，部门领导班子成员受到问责，每人次扣2分。
第十六条 绩效管理考评结果的确定。
市政府部门绩效管理得分＝社会公众评价得分+绩效组织评价得分+领导评价得分+部门互评得分+新增目标得分+创先争优加分－批评问责扣分。
绩效管理先进单位按市政府部门总数的三分之一产生，其中市政府工作部门、垂直管理单位、市政府其他机构各占三分之一。
年度部门绩效管理得分由市政府绩效办汇总，市政府绩效委提出绩效管理考评意见，报市委、市政府目标管理领导小组审定。垂直管理单位年度绩效考核结果由市政府反馈其上级主管部门。
第十七条 奖惩办法
（一）奖励
对绩效管理合格的市政府部门，根据经费供给渠道分别进行奖励。
（二）惩罚
1．对出现下列情况之一者，对该部门领导班子成员目标绩效奖实行“一票否决”：受到党中央、国务院通报批评的；对市委、市政府重大决策落实不力，重要工作任务完成差，严重影响全市经济社会发展全局；部门（单位）内部发生重大治安、刑事案件、较大安全责任事故，造成重特大环境污染和生态破坏事故，发生重大群体性事件或不稳定事件，部门（单位）职工严重违反计划生育政策。
2．对部门绩效管理不合格单位由市委、市政府予以通报批评。排名倒数第一的部门（单位），由市委、市政府分管领导对其主要负责人进行诫勉谈话。
3．没有及时将市委、市政府目标管理领导小组及市政府绩效委下达的考评指标进行分解细化，没有落实责任领导、责任科室、责任人员的部门（单位），不予兑现年终目标绩效奖。
4．凡受到党纪、政纪处分和治安拘留、刑事处罚，以及年度考核确定为不称职、不进行考核或不定等次（试用期内公务员除外）的干部职工，不计发目标绩效奖。
第四章 绩效管理的组织领导
第十八条 建立达州市人民政府绩效管理委员会，在市长的领导下，组织实施对市政府部门的绩效管理工作。市政府绩效委由常务副市长任主任，市政府秘书长任副主任，市政府副秘书长和市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市监察局、市审计局、市政府法制办、市统计局、市委群众工作局（市政府信访局）、市政府绩效办、市政府应急办、市政务服务中心主要负责人为成员，并邀请市委、市人大常委会、市政协各一位副秘书长和市直机关工委主要负责人参加绩效管理工作。
第十九条 在市政府绩效委的领导下，设立市政府绩效管理办公室（简称市政府绩效办），为市政府绩效委的日常办事机构。年终考核采取自查与抽查相结合，在市政府部门自查的基础上，由市政府绩效委对三分之一的市政府部门进行随机抽查复核。
第二十条 在市政府绩效委的领导下，市级有关部门按照分工，提供市政府部门绩效评估意见。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市政府绩效委负责解释。
第二十二条 市政府委托部门管理的机构及部门内设机构的绩效管理，可参照本办法执行。垂直管理单位中的金融机构、企业类的绩效管理分别由市政府金融办、市经信委牵头，参照本办法另行制订考核指标体系。
第二十三条 本办法自公布之日起实施。
附件：1．市政府部门绩效评估指标体系
2．垂直管理单位（企业类）绩效评估指标体系
3．垂直管理单位（金融机构）绩效评估指标体系
附件1：
市政府部门绩效评估指标体系
序号
一级指标
具体内容
二级指标
具体内容
三级
指标
评估依据
1
职能
职责
（60分）
履行法定职责、贯彻市委、市政府决策部署和完成《政府工作报告》目标任务的情况
职责任务
（40分）
履行法定职责，做好重点工作，完成核心指标的情况
结合
部门
实际
量身
定制
部门绩效管理报告，市统计局评估意见
依法行政（10分）
规范行政决策行为，依法履行部门职责，健全行政执法程序，完善行政复议制度的情况
市政府法制办评估意见
政令畅通（10分）
落实市委、市政府交办任务，执行市政府领导指示，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果
市委目督办、市政府督查室评估意见
2
行政
效能
（15分）
行政效能建设，转变机关作风，提高工作效率，控制行政成本，为落实市委、市政府的决策部署构建良好环境支撑和作风保障的情况
效能建设（7分）
贯彻《政府信息公开条例》，落实“四项制度”，管理创新和提供优质高效政务服务的情况
市政府办公室、市监察局、市直机关工委评估意见
成本效益（4分）
完成目标任务付出的代价，降低行政成本，财政支出绩效的情况
市财政局评估意见
应急管理（4分）
预防和处置突发事件，落实维稳第一责任，应急能力、应急准备和网络舆情快速反应机制的情况
市委宣传部（网络办）、维稳办，市政府应急办评估意见
3
服务
质量
（15分）
维护人民群众根本利益，服务基层、服务群众的意识、能力和接受监督的情况
服务群众
（8分）
加强政务服务中心窗口建设，实行“两集中、两到位”，推行并联审批，为群众办实事办好事的情况
结合
部门
实际
量身
定制
部门绩效管理报告，市直机关工委、市政务服务中心评估意见
接受监督（4分）
办理人大代表建议、政协提案，接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督的情况，妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾的情况
市政府督查室、市监察局、市审计局、市财政局、市委群众工作局（市政府信访局）评估意见
协作配合（3分）
部门之间工作沟通协商、协作配合的情况
市委目督办、市政府督查室评估意见
4
自身
建设
（10分）
按照为民、务实、清廉的要求，加强机关自身建设，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的情况
党组织
建设
（4分）
机关组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设的情况
市直机关工委评估意见
政风行风（3分）
端正行业作风，纠正不正之风，维护群众合法权益的情况
市监察局评估意见
廉政建设（3分）
落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，惩治和预防腐败体系建设的情况
市直机关工委、市监察局评估意见
附件2：
垂直管理单位（企业类）绩效评估指标体系
序号
一级
指标
二级指标
具体内容
三级
指标
评估依据
1
职能
职责
（80分）
核心指标
（60分）
1.纳税增量额度情况；（20分）
2.产品质量情况；（10分）
3.节能减排目标任务落实情况；（15分）
4.吸纳地方人员就业，缓减地方就业压力情况；（10分）
5.报送企业经济指标数字情况。（5分）
结合
部门
实际
量身
定制
市统计局、国税局、地税局、人社局、环保局等部门评估意见，市经信委汇总
依法治企
（10分）
1.企业环保排污达标情况；（3分）
2.安全生产情况；（3分）
3.社保“三金”解缴情况；（2分）
4.住房公积金建立及缴存情况。（2分）
市环保局、人社局、安监局、住房公积金管理中心等部门评估意见，市经信委汇总
政令畅通
（5分）
1.贯彻落实市委市政府安排部署任务及领导交办事项情况；（3分）
2.令行禁止、真抓实干的态度及效果情况。（2分）
市委目督办、市政府督查室等部门评估意见
应急管理
（5分）
1.落实维稳第一责任；（2分）
2.预防突发事件情况；（2分）
3.妥善处置突发事件情况。（1分）
市委维稳办、市政府应急办等部门评估意见
2
服务
质量
（10分）
服务群众
（5分）
1.加强企业服务窗口建设情况；（3分）
2.扶贫帮扶情况。（2分）
市经信委等部门评估意见
接受监督
（3分）
1.接受人大、政协监督的情况；（1分）
2.接受新闻舆论监督的情况；（1分）
3.接受人民群众监督的情况。（1分）
市经信委等部门评估意见
协作配合
（2分）
企地沟通协作情况（2分）
市经信委等部门评估意见
3
自身
建设
（10分）
党群组
织建设
（5分）
1.企业党组织建设情况；（3分）
2.工会组织建设情况。（2分）
结合
部门
实际
量身
定制
市直机关工委、市经信委、市总工会等评估意见，市经信委汇总
企风行风
（2.5分）
1.作风建设的情况；（1分）
2.制度建设的情况；（1分）
3.维护企业职工合法权益情况。（0.5分）
市经信委、市监察局等部门评估意见
廉政建设
（2.5分）
1.落实党风廉政建设责任制情况；（1分）
2.反腐倡廉建设、惩治和预防腐败体系建设情况；（1分）
3.惩治和预防商业贿赂情况。（0.5分）
市经信委、市监察局评估意见
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