海关总署 财政部 国家经委


海关总署、财政部、国家经委关于执行企业技术改造税收优惠政策中的若干具体政策界限的通知
海关总署、财政部、国家经委



现有企业技术改造的税收优惠政策，自一九八三年实施以来，有力地推动了企业的技术改造，并取得了很好的经济效益。为了更好地执行这一优惠政策，现就执行中的若干政策界限明确如下：
一、关于“前店后厂”的企业引进技术设备，可否予以减免税问题。对于既生产产品，又从事营业活动的“前店后厂”企业引进的机器设备，如确为工厂技术改造所必需，列入技术改造计划，经国务院主管部门或省级经委批准的，可给予税收优惠。
二、关于既引进技术设备，又扩建厂房的企业，可否按技改项目予以减免税问题。对现有企业技术改造项目给予税收优惠，目的是鼓励企业采用先进技术设备，从内涵上提高产品质量，增加花色品种和降低物质消耗，增加适销对路产品的生产能力。为安装新引进的技术设备，如必需扩
建厂房，其扩建规模不超过原有厂房或车间土建面积的30％，资金不超过技改投资总额的20％，又列入技改计划，经国务院主管部门或省级经委批准为技改项目的，对进口的有关技改设备可予以减免税。
三、关于老厂新设立的分厂引进技术设备可否按技术改造项目予以减免税问题。老厂新设立的分厂，如财务上实行单独核算，应视同新厂，对其进口设备照章征税；如财务上不实行单独核算，其扩建规模不超过第二项规定比例的，则其批准为技术改造项目所需进口的机器设备，可给予
税收优惠。
四、关于利用原有厂房、设备搞联营新企业时，引进技术设备可否按技术改造项目给予税收优惠问题。利用原有厂房、设备搞联营新企业时，如引进的技术设备仍为生产同类的新规格、高质量的产品，或生产同类的不同品种的产品或生产该类产品的零部件，进口设备可按规定给予税收
优惠；如转产其他产品，则进口设备应予照章征税。
五、关于技术改造项目进口生产所必须配套的设备、模具等可否予以减免税问题。现有企业经批准为技术改造项目，在进口直接生产产品的设备时，同时进口一部分配套设备，如发电机组、室内净化装置、防污染装置、回收三废设备；以及配套使用的模具、工具、卡具，均可按技术改
造设备予以减免税。单独进口的上述配套设备、模具、工具、卡具，均应照章征税。
技术改造项目如生产确需保持恒温的，其配套进口的中央空调设备，可予减免税。
六、关于进口的零件、部件、备件如何掌握减免税问题。〈84〉署税字第34号通知规定，对于随同技术改造项目的设备进口数量合理的零件、部件、备件，可予以减免税。上述合理数量，可按进口零件、部件和备件的价值不超过进口设备总金额的百分之五掌握，如有超过，则对超
过部分予以照章征税。
七、关于技术转让合同随附的仪器、设备，其金额不超过引进技术的50％予以免税，应如何计算问题。随附的设备“金额不超过引进技术金额的百分之五十”，是指设备的价值不超过引进软件金额的百分之五十，而不是指技术转让合同总金额的百分之五十。例如：合同总金额为一万
美元，其中技术软件是六千美元，随附设备金额在三千美元及其以下的可予以免税，超过三千美元的，则进口设备只能按规定税率减半征税（开放区一九九0年前仍可予以免税）。
八、关于技术改造项目引进技术软件时外商免费提供的机器设备可否减免税问题。在技术改造项目中引进技术软件时，如外商另行无偿提供部分机器设备，确属消化技术所必需，而且数量合理，仍可按上述有关条款，视同技术改造项目给予税收优惠。
九、建筑业进口的施工机械设备和公路交通运输部门进口的筑路设备可否按技术改造项目给予税收优惠问题。建筑施工机械设备和筑路设备除国家经委、海关总署、财政部经进〈1986〉394号文另有规定的外，不应纳入技术改造的范围内给予税收优惠。
十、关于直接对台贸易进口设备如何给予税收优惠问题。技术改造项目进口设备如系台湾产品，而且经批准为直接对台贸易，在减半征税时，应按对台贸易调节税的税率予以减半计征。
十一、本通知自一九八八年元月十五日起执行。凡以前通知的减免税规定与本通知不一致的，应以本通知为准。



1987年12月29日
山东省淄博市人民政府


淄博市机动车排气污染防治监督管理办法（2004年修正）


（2000年4月7日淄博市人民政府令第11号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）



第一章 总则

第一条 为加强对机动车排气污染的监督管理，改善环境空气质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市张店、淄川、博山、周村、临淄区行政区域内的机动车排气污染防治及监督管理适用本办法。

第三条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。区环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理工作。

公安、交通、质量技术监督等行政主管部门和驻淄部队应当按照各自的职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。

第二章 污染防治

第四条 从事机动车制造、改装、组装的单位和个人，应当配置符合规范的机动车排气污染检测设备。出厂的机动车必须达到国家规定的污染物排放标准。

第五条 销售机动车的单位和个人，不得销售污染物排放超过国家标准的机动车。

第六条 从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应当将排气污染防治纳入维修内容，配置符合规范的排气污染检测设备。不具备检测能力的应当委托机动车排气污染检测机构检测，维修后的车辆污染物排放必须达到国家规定的标准。

第七条 在用机动车排气污染物必须达到该机动车出厂时国家规定的排放标准。拥有在用机动车的单位和个人应当做好车辆的保养和维修工作，确保机动车排放的污染物达到国家规定标准。

在用机动车达到报废条件的，由公安部门或者驻淄部队车辆管理部门收缴牌证，强制报废。

第八条 禁止销售、使用含铅汽油。机动车应当逐步采用燃气、新配方汽油和其他高清洁燃料。

质量技术监督部门应当加强对油品的监督管理，对市场上销售的油品质量进行经常性的监督检查。

第九条 对排气污染物超标的在用机动车，环境保护行政主管部门或者公安部门应当责令使用者限期整改，期满复检仍不合格的，必须安装机动车排气净化装置。

第十条 生产、销售机动车排气净化产品的单位和个人，其生产、销售的净化产品必须符合国家质量标准。排气净化装置在机动车正常使用情况下，必须保证运行2年或者5万公里内符合国家质量标准。

第十一条 市环境保护行政主管部门应当会同质量技术监督部门对机动车排气净化产品进行实验检测和抽检。并定期公布实验检测和抽检结果。

用户可以自由选择符合国家质量标准的机动车排气净化装置。任何单位和个人不得强行指定使用某种机动车排气净化装置。

第十二条 市环境保护行政主管部门应当会同公安部门，根据本市经济社会发展和环境治理的需要，提出燃油摩托车治理或者停止注册登记的意见，报市政府批准后实施。

第十三条 环境保护、公安、交通、质量技术监督等行政主管部门以及机动车排气检测机构，不得与机动车维修、净化器生产、销售、安装单位有业务范围内的经济利益关系。

第三章 检测与管理

第十四条 环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染检测的监督管理，对机动车排气污染物的检测情况应当适时进行监督。

第十五条 环境保护行政主管部门应当对生产、销售、维修、使用机动车的单位和个人进行机动车排气污染物的监督检测，并会同公安部门对在用机动车实行排气污染路检。

第十六条 机动车排气污染检测机构必须执行国家环境保护部门颁发的环境监测技术规范及有关标准，并每年向当地环境保护行政主管部门报送机动车排气污染检测统计数据。

第十七条 从事机动车排气污染检测，按照国家规定的标准收取检测费。

第四章 罚则

第十八条 违反本办法规定，制造、改装、组装或者销售的机动车排气污染物超过国家规定标准的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以500元以上2000元以下罚款。

第十九条 违反本办法规定，销售、使用含铅汽油的，由质量技术监督部门责令其限期改正，对销售含铅汽油的，处以5000元以上20000元以下罚款；对使用含铅汽油的，处以500元以下罚款。

第二十条 违反本办法规定，车辆大修、发动机总成维修后的机动车经抽检排气污染物超标出厂及擅自安装、维修机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者交通行政主管部门对维修经营者处以500元以上2000元以下罚款。

第二十一条 违反本办法规定，机动车排气污染物超标，经限期治理仍未达到国家规定的排放标准，又不安装机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者公安部门责令其停止使用，处以500元以下罚款。

第二十二条 违反本办法规定，生产、销售不符合国家质量标准的机动车排气净化产品的，由质量技术监督部门依法予以处罚。

第二十三条 违反本办法规定，拒绝接受机动车排气污染监督检测的，由环境保护行政主管部门处以300元以上3000元以下罚款。

对路检排气污染超标的车辆使用者，由公安部门依法予以处罚。

第二十四条 违反本办法规定，机动车排气检测机构不按国家颁布的环境监测技术规范及标准检测，或者在检测中弄虚作假及强行指定使用某种机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，处以2000元以上5000元以下罚款；逾期仍不改正的取消其检测资格。

第二十五条 对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第二十七条 行政执法部门和工作人员违反本办法规定及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条 桓台、高青、沂源县可以参照本办法执行。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。