山西省太原市人大常委会


太原市消防管理规定


　　（２００４年１０月２９日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
　　（２００４年１１月２７日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
　　　　　　　太原市人民代表大会常务委员会公告
　　《太原市消防管理规定》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于２００４年１１月２７日批准，现予公布，自２００５年１月１日起施行。
　　　　　　　　　 太原市第十一届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　２００４年１１月２７日
　　第一条　根据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及个人，均应遵守本规定。
　　第三条　消防工作由市、县（市、区）人民政府负责，市、县（市、区）人民政府公安机关实施监督管理，公安消防机构负责实施。
　　市、县（市、区）人民政府有关部门和单位，应当按照各自的职责，做好消防安全的有关工作。
　　第四条　消防工作实行消防安全责任制。
　　市人民政府应当与县（市、区）人民政府及有关部门、单位签订年度消防安全责任书。
　　县（市、区）人民政府、有关部门、单位应当逐级签订年度消防安全责任书。
　　消防安全责任书应当明确责任人、目标任务、工作措施、考核办法、奖惩内容和标准。
　　第五条　市、县（市、区）人民政府应当组织、协调有关部门，解决本行政区域内消防工作中存在的重大问题，督促有关单位落实重大火灾隐患的整改。
　　各级公安机关应当定期研究部署消防工作，协调解决消防工作中存在的重要问题，督促本级公安消防机构落实消防法律、法规，对本行政区域内存在的重大消防安全问题及时报请本级人民政府决定。
　　第六条　市、县（市、区）人民政府应当随着财政收入的增长，逐年增加消防经费的财政投入。
　　城市公共消防设施建设和公安消防队的装备购置，应当列入本级财政预算。公共消防设施维修所需的经费，在城市维护费中列支。
　　第七条　公安消防机构应当按照国家有关规定，编制消防专项规划，确定城市消防站的位置和用地。消防专项规划应当纳入城市总体规划。
　　已确定的消防站的位置和用地，由规划部门控制，任何单位和个人不得占用。其他工程建设确需占用的，必须经规划部门和公安消防机构同意，并按照消防专项规划另行确定适当地点。
　　第八条　建筑物及其附属设施的所有人应当与使用人、承租人在订立的合同或者消防安全责任协议中明确各方的消防安全责任。
　　建筑物或者场所的所有人为两个以上的，可以由所有人共同委托物业管理机构落实消防安全责任；未委托物业管理机构的，由业主委员会或者共同所有人落实消防安全责任。
　　第九条　单位应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当报当地公安消防机构备案。
　　第十条　宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所，在使用或者开业前１０日应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
　　举办大型集会、物资交流展销（览）会、焰火晚会、灯会以及大型文娱体育等群众性活动的，主办单位或者承办单位应当在举办前１５日向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可举办。
　　第十一条　单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置明显的消防安全疏散标志。
　　下列场所应当在疏散通道处设置蓄光自发光型消防安全疏散标志，长不得小于１米，宽不得小于０.４５米：
　　（一）每层建筑面积大于１０００平方米或者总面积大于３０００平方米的商场、超市、室内集贸市场、歌舞厅、影剧院；
　　（二）客运车站、民用机场的候车、候机厅（楼）、体育场馆、会堂；
　　（三）公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅、医院的门诊楼、住院楼、学校的教学楼、集体宿舍楼。
　　第十二条　开发区、居民住宅小区、村镇规划建设必须同步建设消防设施和消防通道。
　　第十三条　居民住宅小区内的管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：
　　（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；
　　（二）开展防火检查，消除火灾隐患；
　　（三）按照国家有关规定配置消防设施、器材和设置消防安全标志，并定期检验、维修，保证完好有效；
　　（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
　　第十四条　禁止在居民住宅小区内的消防车通道上设置隔离墩、栏杆等影响消防车通行的障碍物。
　　第十五条　居民应当学习防火、灭火和逃生自救知识，可以在住宅内配置灭火器材和逃生器具。
　　第十六条　对建筑自动消防设施和电气设施实行先检测后验收和年度定期专业检测制度。设有自动消防设施和电气设施的单位应当委托具备相应资质的专门机构进行检测。
　　承担建筑自动消防设施和电气设施检测的专门机构应当按照有关法律、法规的规定和技术标准实施检测，不得在检查测试中出具虚假的检测报告，不得漏检。
　　第十七条　鼓励、提倡重要企业、危险化学品场所和宾馆、饭店、大型商场、影剧院、歌舞厅等单位参加火灾保险和公众责任险。
　　第十八条　禁止使用流动加油车在市区为车辆加油。
　　第十九条　建筑物内部和墙体设置防盗设施，应当符合消防安全规定，不得影响人员疏散。
　　第二十条　公安消防机构对存在火灾隐患的生产、经营场所，应当责令限期改正；逾期不改正的，公安消防机构可以雇请专业保安守护、巡查，直至火灾隐患彻底消除。
　　前款规定的雇请专业保安所需费用，由存在火灾隐患的生产、经营单位负担。
　　第二十一条　消防安全重点单位设置的火灾自动报警装置，应当与城市火灾报警中心并网连接。
　　单位对自动消防系统应当昼夜值班，每个班次的值班、操作人员不得少于两人。
　　单位的自动消防系统出现损坏或者故障，不能正常运行时，自动消防系统的值班、操作人员应当立即向消防安全责任人、消防安全管理人和公安消防机构报告，单位应当组织专人及时修复。
　　第二十二条　自动消防系统的值班、操作人员必须经一年以上的消防专业技术培训，经考试取得合格证后方可上岗。
　　单位新员工上岗前必须经过不少于一天的消防安全培训，消防安全重点单位不少于二天；消防安全重点单位对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，非消防安全重点单位对员工的消防安全培训应当至少每年进行一次，每次集中培训不应少于半天。
　　单位应当建立培训档案，将每次培训情况详细记录。
　　第二十三条　公安消防机构在执行灭火救援任务时，任何车辆、行人必须让行，紧急情况下，对阻碍通行的车辆可以强制让道，对妨碍消防车及时到达火场的隔离墩、栏杆等道路障碍物，可以实施破损或者拆除。
　　第二十四条　违反本规定，机关、团体、企业、事业单位未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第二十五条　违反本规定，营业性场所未设置消防安全疏散标志，影响疏散通道、安全出口畅通或者人员疏散的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处以５０００元以上５万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以２００元以上２０００元以下罚款。
　　第二十六条　违反本规定，设有建筑自动消防设施等安全设备的营业性场所，对建筑自动消防设施等安全设备不进行年度定期专业检测的，由公安消防机构责令限期检测；逾期不检测的，处以检测费一倍以上三倍以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以２００元以上２０００元以下罚款。
　　第二十七条　违反本规定，在居民住宅小区内的消防车通道上设置隔离墩、栏杆等，堵塞消防车通道的，由公安消防机构责令限期拆除；逾期不拆除的，由公安消防机构处以５０００元以上３万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以５０元以上１０００元以下罚款，并组织强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人负担。
　　第二十八条　承担消防安全设施检测的专门机构有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正，可以并处５０００元以上５万元以下罚款，并对该机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以２００元以上２０００元以下罚款：
　　（一）在检查测试中出具虚假检测报告的；
　　（二）对自动消防设施或者电气设施主要项目漏检的。
　　第二十九条　违反本规定，使用流动加油车在市区为车辆加油的，由公安消防机构责令其停止违法行为，可以并处１０００元以上２万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以２００元以上２０００元以下罚款。
　　第三十条　违反本规定，单位自动消防系统损坏或者出现故障，不及时更换或者不能按期修复运行，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正，造成重大火灾隐患的，处以５０００元以上３万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以５０元以上１０００元以下罚款。
　　第三十一条　公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十二条　本规定自２００５年１月１日起施行。

煤炭部


印发《关于开展建设工程项目执法监察的实施意见》的通知
煤炭部


各有关单位：
现将《关于开展建设工程项目执法监察的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
各单位组织的建设工程项目执法监察，必须有计划、基建、财务、审计、监察部门参加。

附：关于开展建设工程项目执法监察的实施意见。
为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于开展建设工程项目执法监察意见的通知》（国办发〔1996〕12号），切实把煤炭建设工程项目执法监察工作抓好，抓出成效，提出如下实施意见：
一、执法监察的目标
这次执法监察的目标是：通过执法监察，摸清煤炭建设工程项目底数，继续清理工程拖欠款，加强建设规模控制和工程项目管理；完善、培育和规范建筑市场，实现市场治乱、企业治散、质量治差、价格合理，促进煤炭建设健康发展；严格资金管理，防止国有资产流失；健全监督机制
，加强廉政建设，纠正和查处建设领域的不正之风和腐败现象，遏制不正之风和腐败现象的滋生和蔓延。
二、执法监察的范围和重点
执法监察的范围是：煤炭行为各企事业单位1995年以来竣工和1996年在建及新开工（工程投资总额在50万元以上）的建设工程项目；1994年底以前竣工、存在严重违法违纪或重大工程质量问题的建设工程项目。执法监察的重点：一是国家重点建设项目；二是1996年
开工准备和计划投产项目；三是有群众检举举报问题的工程项目；四是有严重质量事故的项目。
三、执法监察的主要内容
执法监察以《中华人民共和国反不正当竞争法》，国家关于固定资产投资管理等有关规定，建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》，以及煤炭部关于工程造价管理、工程招投标管理、工程合同管理等法律法规和政策规定为主要依据，对下列情
况进行检查：
（一）建设工程项目是否按国家规定立项、报建。
（二）建设工程项目是否按规定招标发包，有无私相授受、串通投标、肢解工程发包；有无不按规定实施建设监理制度；有无强行让建筑企业贷款、垫资施工，不合理压级压价和工程竣工不按规定结算，拖欠工程款以及强行要求建筑企业购买不合格的材料、设备等问题。
（三）建筑企业是否遵守建筑市场管理规定，有无无证照或越级承担设计、施工任务，有无出卖证照和图签、私招滥雇、层层转包、偷工减料、粗制滥造、质量低劣等问题。
（四）建设工程质量是否符合国家标准和合同要求，有无不按规定委托监理和质量监督，以及工程竣工不验收等问题。
（五）建设工程是否审计，有无超标准、超规模、高估冒算、挪用工程建设费用、挥霍浪费，以及在资金管理和使用中存在的其他违纪问题。
（六）与建设工程有关的公用事业单位是否遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，有无利用职权搞行业垄断，强行指定不符合规定的施工单位和指定购买劣质设备、材料问题。
（七）领导干部和政府工作人员有无利用职权指定施工队伍、干预工程建设和索贿受贿、挪用公款、失职渎职等问题。政府及其部门有无向建设项目乱收费问题等。
四、执法监察的组织领导
按照国办发〔1996〕12号文和全国建设工程项目执法监察工作会议精神，这次执法监察必须做到领导重视，组织落实，人员到位，保质保量按时完成进度计划。由建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局共同设立的“全国建设工程项目执法监察办公室”已于1996年
4月5日在建设部挂牌办公。煤炭部建设工程执法监察工作由濮洪九副部长负责领导，设立煤炭部建设工程项目执法监察办公室，办公室主任、副主任如下：
主 任：路耀华 基本建设司司长
副主任：姜庆俊 规划发展司副司长
联系人：张钦邦 基建司工程师
办公地点：基建司项目管理处（部新楼406房间）
电 话：（010）64211179
这次执法监察工作原则上按建设项目隶属关系，由各部门和单位执法监察本单位及所属单位的建设项目，具体分工是：各煤管局、省（区）煤炭工业厅（局、公司）负责本地区煤炭建设工程项目执法监察；各直管矿务局（公司）、部属各设计院负责本单位煤炭建设工程项目执法监察；

部科教司负责各煤炭大（中）专院校的执法监察工作；中煤建设开发总公司负责各直属施工企业和邯郸设计院的执法监察工作；煤炭科学研究总院负责所属煤炭科研院所的执法监察工作；地质总局、物资供应、装备、运销、进出口等有下属单位的在京企事业单位负责本单位及其下属单位的
执法监察工作；其他在京直属企事业单位、部驻外办事处的执法监察工作由本单位负责。各负责部门和单位要明确一位主要领导负责，并设立相应的办事机构，明确办公地点、联系人和电话，于1996年6月20日前报部建设工程项目执法监察办公室。
五、执法监察工作的方法、步骤和时间安排
这次执法监察要结合贯彻1996年煤炭基建工作会议精神，一是执法监察与清理整顿建筑市场相结合，标本兼治，严格各类资质管理，健全市场管理法规体系；二是执法监察与全面推行建设工程招投标相结合，将煤炭系统所有建设工程都纳入招投标管理渠道；三是执法监察与清理工
程拖欠款相结合，把清欠工作引向深入；四是执法监察与推行项目法人责任制相结合，规范项目法人行为，重点检查国家有关政策法规的执法情况，尤其是煤炭部关于工程造价管理、工程合同管理方面的政策法规执行情况。
按照国办发〔1996〕12号文的要求，这次执法监察工作分四个阶段进行。
（一）准备发动阶段。（6月10日至6月20日）。各有关负责部门和单位认真学习有关文件，组织力量，研究部署本地区、本系统、本单位的执法监察工作，宣传执法监察的重要性和紧迫性，为这项工作顺利进行做好充分准备。
（二）调查摸底阶段（6月20日至8月20日）。组织所属各项目建设单位和设计、施工、监理单位认真填写《建设工程项目登记表》和《设计、施工、监理单位执法监察登记表》，全面掌握本地区、本系统、本单位建设工程项目总数、规模和投资总额，及建设工程项目立项、报建
、招投标、工程质量、竣工验收和与建设工程有关的单位（部门）执行有关规定的情况。汇总分析本地区、本系统、本单位建设工程项目情况，于8月20日前将汇总分析报告和分项目登记表一并报送部执法监察办公室。
（二）自查和重点检查阶段（8月21日至12月30日）。各项目建设单位和设计、施工、监理单位，要按照执法监察的主要内容，逐条对照检查，写出建设工程项目自查自纠情况报告，上报上级负责部门或单位。在自查自纠的基础上，各有关负责部门和单位组织检查组对本地区、
本系统、本单位的建设工程项目进行重点检查，重点检查的比例不得低于40％。写出本地区、本系统、本单位建设工程项目自查自纠情况报告和重点检查报告，于11月5日前报部执法监察办公室。
1996年10月至12月份，部将组织检查组对重点单位和项目进行重点检查。
对自查自纠走过场、弄虚作假、消极应付的，要追究主管领导的责任。对检查中发现的以权谋私、行贿受贿以及失职渎职造成重大经济损失和人身伤亡的案件，要从严查处，构成犯罪的，移送司法机关处理。
（四）整改验收阶段（1997年1月至4月）。在自查自纠的基础上，建设单位和设计、施工、监理单位要针对查出的问题，分析原因，查明责任，并提出整改措施，写出整改报告上报上级负责部门或单位。尤其是对下列问题必须作出明确的整改计划和措施，一是对无证、越级、挂
靠承揽建设任务的设计、施工、监理单位要予以处罚和清退；二是对要求承包单位垫资承包和不执行工程造价政策、不合理压价的建设单位，要限期纠正；三是对拖欠工程款的，要定出可行的还款计划；四是对工程招投标中的违法违纪行为要坚决处理。
各有关负责部门和单位结合本地区、本系统、单位实际，确定具体的验收标准，组织人员对建设单位、施工企业的整改情况进行检查验收，验收比例不低于60％。验收报告于1997年2月1日报部执法监察办公室。
根据执法监察工作进行情况，部将于1997年2月至3月组织对重点单位和重点项目的抽查验收。
开展建设工程项目的执法监察，涉及范围广、工作量大、情况比较复杂。各有关负责部门和单位要把这项工作作为促进经济发展、深入惩治腐败的一项重要工作列入议事日程，认真动员部署，经常督促、检查和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。要加强对有关政策、法规的研究
和学习，严格把握政策界限，秉公执法执纪。对存在的违法违纪问题，要坚持自查出来的处理从宽、通过重点检查发现的处罚从重的原则。同时，对干预监督检查或为违法违纪人员袒护、说情、开脱责任的行为，要坚决予以抵制和严肃查处。

附件一：国务院办公厅转发建设部等部门关于开展建设工程项目执法监察意见的通知

国办发〔1996〕12号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局《关于开展建设工程项目执法监察的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局关于开展建设工程项目执法监察的意见
（一九九六年三月二十日）
改革开放以来，我国的投资建设和建筑业得到了很大发展，不仅建设了一大批基础设施和工业项目，促进了经济发展和人民生活水平的提高，而且还吸纳了大量农村剩余劳动力，对社会的稳定和进步起到了积极的作用。但是，由于工程建设方面的法规、规章相对滞后，对建设工程项目
管理不严、建设资金控制不力、建设监理制度不落实、建设单位和施工企业缺乏有效监督等原因，建筑市场出现了一些比较严重的问题。主要表现在：一些单位违反建筑市场管理法规和工程建设程序，不报建、不招标，压级压价，超规模、超标准、超概算，强行垫资施工；有些建筑企业无
证照或越级承揽设计、施工任务，层层转包、偷工减料、质量低劣；有的建设单位、施工企业和中介机构相互勾结，贪污挪用、行贿受贿、私分工程款；还有的领导干部和政府机关工作人员利用职权干预工程发包，为单位和个人谋取非法利益。不仅直接影响国家宏观调控措施的落实，浪费
国家资财，危及人民生命财产安全，而且也腐蚀了一些干部，败坏了党风和社会风气。因此，加强对建设工程项目的管理，规范建筑市场，纠正和查处建设领域中存在的不正之风和腐败行为，是当前为促进经济与社会健康发展的一项重要任务。经建设部、监察部、国家计委、国家工商行政
管理局共同研究，拟从今年4月份起在全国开展一次建设工程项目执法监察。现提出如下意见：
一、执法监察的范围和重点
执法监察的范围是，各地区、各部门1995年以来竣工和1996年在建及新开工（工程投资总额在50万元以上）的建设工程项目；1995年以前竣工、存在严重违法违纪或重大工程质量问题的建设工程项目。围绕建设工程项目的立项、报建、招标投标、工程质量和竣工验收五
个方面，重点检查工程建设中存在的严重违法违纪和不正当竞争行为。
二、执法监察的主要内容
执法监察以《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家关于固定资产投资管理等有关规定，以及建设部制定的《工程建设项目报建管理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《建筑市场管理规定》，建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通
知》等法律法规和政策规定为主要依据，对下列情况进行检查：
（一）建设工程项目是否按国家规定立项、报建。
（二）建设工程项目是否按规定招标发包，有无私相授受、串通投标、肢解工程发包；有无不按规定实施建设监理制度；有无强行让建筑企业贷款、垫资施工，不合理压级压价和工程竣工不按规定结算，拖欠工程款以及强行要求建筑企业购买不合格的材料、设备等问题。
（三）建筑企业是否遵守建筑市场管理规定，有无无证照或越级承揽设计、施工任务，有无出卖证照和图签、私招滥雇、层层转包和偷工减料、粗制滥造、质量低劣等问题。
（四）建设工程质量是否符合国家标准和合同要求，有无不按规定委托监理和质量监督、工程竣工不验收等问题。
（五）建设工程是否审计，有无超标准、超规模、高估冒算、挪用工程建筑费用、挥霍浪费，以及在资金管理和使用中存在的其他违纪问题。
（六）与建设工程有关的公用事业单位是否遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，有无利用职权搞行业垄断，强行指定不符合规定的施工单位和指定购买劣质设备、材料问题。
（七）领导干部和政府工作人员有无利用职权指定施工队伍、干预工程建设和索贿受贿、挪用公款、失职渎职等问题。政府及其部门有无向建设项目乱收费问题等。
三、执法监察的目标
通过执法监察，摸清本地区、本部门建设工程项目的底数，加强对建筑规模的有效控制；完善、培育和规范建筑市场，实现市场治乱、企业治散、质量治差、价格合理，促进建筑业健康发展；严格资金管理，防止国有资产流失；健全监督机制，加强廉政建设，遏制不正之风和腐败现象
的滋生蔓延。
四、方法和步骤
这次执法监察，由各地区、各有关部门负责组织，建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局负责综合协调和督促检查。这项工作大体分为四个阶段：
（一）准备发动阶段。各地区、各部门组织力量，研究制定方案，动员部署工作。通过新闻媒介等手段宣传开展建设工程项目执法监察的重要性和紧迫性，为这项工作顺利进行做好充分准备。
（二）调查摸底阶段。组织建设单位或施工企业填写《建设工程项目登记表》，全面掌握本地区、本部门建设工程项目总数和投资底数。深入到建设单位、施工企业及其主管部门和用户调查研究，了解建设工程项目立项、报建、招标投标、工程质量、竣工验收和与建设工程有关的单位
（部门）执行有关规定的情况。
（三）自查和重点检查阶段。首先是建设主管部门、建设单位和施工企业，按照要求对建设工程项目存在的问题进行自查自纠并写出情况报告。在自查自纠的基础上，根据实际情况组织检查组对建设单位和施工企业进行重点检查。重点检查的比例不得低于40％。
对自查自纠走过场、弄虚作假、消极应付的，要追究主管领导的责任。对检查中发现的以权谋私、行贿受贿以及失职渎职造成重大经济损失和人身伤亡的案件，要从严查处；构成犯罪的，移送司法机关处理。
（四）整改验收阶段。督促建设主管部门、建设单位和施工企业，针对工程立项、报建、招标投标、工程质量和竣工验收方面存在的问题，建立健全规章制度和监督制约机制，加强建设工程管理，规范建筑市场行为，写出整改报告；结合本地区、本部门实际，确定具体的验收标准，组
织人员对建设单位、施工企业及建设主管部门的整改情况进行检查验收，验收比例不低于60％。验收情况，要书面报告同级政府并抄报上一级负责执法监察的有关部门。
为了保证工作进度，今年8月底前完成准备发动和调查摸底工作；12月底前完成自查自纠和重点检查工作；1997年6月底前完成整改验收工作。各阶段的工作，有的可根据实际需要交叉进行。
开展建设工程项目的执法监察，涉及范围广、工作量大、情况比较复杂。各地区、各部门要把这项工作作为促进经济发展、深入惩治腐败的一项重要工作列入议事日程，认真动员部署，经常督促、检查和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各有关部门要积极发挥职能作用，各司
其职、各负其责，搞好协调配合。要加强对有关政策、法规的研究和学习，严格把握政策界限，秉公执法执纪。对存在的违法违纪问题，要坚持自查出来的处理从宽、通过重点检查发现的处罚从重的原则。同时，对干预监督检查或为违法违纪人员袒护、说情、开脱责任的行为，要坚决予以
抵制和严肃查处。
各地区、各有关部门开展建筑工程项目执法监察的情况，于1997年7月底前报送建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局。

附件二：建设工程项目执法监察登记表

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｜ 项目名称 ｜ ｜规模｜ ｜建设单位｜ ｜
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｜ 可研报告批准时间及文号 ｜ ｜开工日期 ｜ ｜投产日期｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 开工批复文号 ｜ ｜投产验收批复文号｜ ｜总概算｜ ｜批准文号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 设计 ｜ 名 称 ｜资质等级｜监理｜ 名 称 ｜ 资质等级 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 单位 ｜ ｜ ｜单位｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 施 ｜ 名 称 ｜资质等级｜施工内容｜ 招标方式、批复文号、或未招标的说明 ｜
｜ 工 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 建设资金来源 ｜ 至6月底累计完成投资 ｜ 拖欠款 ｜ 其中工程款 ｜ 设备款 ｜ 材料款 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜工程质量监督认证情况： ｜项目审计和工程资金管理情况： ｜部煤规字（1995）175、176号文执行｜
｜ ｜ ｜情况： ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件三：设计、施工、监理单位执法监察登记表

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｜ 单 位 名 称 ｜ ｜ 资质等级 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 现承担项目名称 ｜ 项目规模 ｜ 进场时间 ｜ 是否通过招标 ｜ 拖欠款 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （未招标原因）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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标价中部煤规字（1995）175、 ｜
176号文的执行情况 ｜
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1996年5月31日