山西省质量奖管理办法
山西省人民政府
晋政发〔2005〕14号
山西省人民政府关于印发山西省质量奖管理办法的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
现将《山西省质量奖管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○五年五月二十日
山西省质量奖管理办法
第一章总则
第一条为了提高全省产品质量、工程质量和服务质量水平,推进名牌战略实施,促进产业结构调整,加快新型能源和工业基地建设,依据《中华人民共和国产品质量法》、《质量振兴纲要(1996—2010)》(国发〔1996〕51号)、《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(国发〔1999〕24号)制定本办法。
第二条“山西省质量奖”是省人民政府对实施卓越的质量管理并取得显著的质量、经济、社会效益的企业或组织授予的在质量管理领域的最高奖励。
第三条“山西省质量奖”的评选遵循企业自愿、优中择优、宁缺勿滥和科学、公正、公平、公开的原则。
第二章组织机构、职责
第四条山西省名牌战略领导小组是“山西省质量奖”评审工作的领导机构,领导、协调、监督“山西省质量奖”的评审工作,审定“山西省质量奖”获奖名单。
第五条山西省名牌战略领导小组办公室(以下简称省名牌办)是山西省名牌战略领导小组的办事机构,具体负责“山西省质量奖”评审的组织工作。其主要职责是:
(一)制定评审工作计划和评审标准;
(二)组建评审组;
(三)对评审过程进行监督;
(四)汇总评审结果,并向省名牌战略领导小组提出“山西省质量奖”获奖单位建议名单。
第六条“山西省质量奖”评审组主要由有关行业及专业领域中有权威的专家组成。
第三章申报条件
第七条本省行政区域内注册的具有独立法人资格的工业、工程建筑业、服务业中的企业或组织可以申报“山西省质量奖”。
第八条申报“山西省质量奖”的企业或组织必须具备以下基本条件:
(一)具有先进的质量理念和明确的质量发展目标,建立了完善的质量管理体系,能够提供优质的产品和服务,具有良好的经济效益和社会效益。
(二)具有与生产经营活动相适应的先进的技术装备和设施,创新能力强,信息化水平高,能够科学、有效地应用先进的质量管理方法和技术,不断实现质量改进。
(三)按国际标准或国内外先进标准组织生产和经营,主要质量指标达到国内同行业先进水平。
(四)产品、工程或服务在近三年内国家、行业、省级质量监督抽查中全部合格,无质量事故,用户满意程度高,具有良好的社会形象。
(五)生产和经营符合国家有关法律法规和产业政策的规定。
(六)近三年内无重大设备、伤亡、火灾、爆炸和环保事故。
第四章评审标准
第九条山西省质量奖评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》。
第五章评审程序
第十条“山西省质量奖”按年度进行评审,由省名牌办在每年的一季度发布评审公告。
第十一条符合本办法第三章规定条件的企业或组织,应当如实填写山西省质量奖申报表,并提供必要的证明材料,按规定日期报省名牌办。
第十二条省名牌办对申报企业或组织进行初审,初审符合申报条件的分送评审组进行评审。
第十三条评审组依据质量奖评审标准和有关中介组织提供的数据信息开展评审工作,出具评审报告。
第十四条省名牌办根据评审报告,提出获奖单位初选名单,在省主要新闻媒体进行公示,并对公示期限内反馈的意见进行核实处理,确定获奖单位建议名单,报省名牌战略领导小组。
第十五条省名牌战略领导小组审定获奖单位名单后,由省人民政府公布。
第六章奖励
第十六条获奖单位由省人民政府授予“山西省质量奖”证书和奖牌。
第七章监督管理
第十七条获奖单位可以在宣传广告、产品包装上使用“山西省质量奖”标志,并必须在标志下方标明获奖时间。
第十八条任何企业、组织或者个人不得伪造或者冒用“山西省质量奖”标志,不得擅自制作“山西省质量奖”证书和奖牌。
第十九条企业或组织弄虚作假骗取山西省质量奖的,由省名牌办报省名牌战略领导小组和省人民政府撤销授奖决定,收回获奖证书和奖牌,并在本省主要新闻媒体公告。
第二十条伪造或者冒用“山西省质量奖”标志的,由有关部门依法查处。
第二十一条参与“山西省质量奖”评审的有关工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,泄露企业秘密,尚未构成犯罪的依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第八章附则
第二十二条本办法自公布之日起施行。
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政执法投诉处理办法》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政执法投诉处理办法》的通知
巴府办发[2010]47号
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市行政执法投诉处理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年七月十日
巴中市行政执法投诉处理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对行政执法工作的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《四川省行政执法监督条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法，是指各级人民政府及其工作部门依法实施的具体行政行为。
第三条 公民、法人或者其他组织（以下简称投诉人）认为行政执法机关及其工作人员（以下简称被投诉人）在行政执法中侵犯其合法权益的，有权依照本办法进行投诉。
第四条 市、县（区）人民政府及市人民政府各工作部门应当建立行政执法投诉处理制度，处理公民、法人和其他组织的行政执法投诉。
第五条 处理行政执法投诉应当坚持便民、高效和有错必纠的原则。
第二章 处理机关
第六条 市、县（区）人民政府负责本行政区域内的行政执法投诉工作。
市、县（区）人民政府法制工作部门是本级人民政府的行政执法投诉处理机关，具体处理本行政区域内的行政执法投诉，并接受上级人民政府法制工作部门的业务指导。
市人民政府各工作部门是本系统的行政执法投诉处理机关，其法制工作机构具体办理本系统的行政执法投诉，并接受市人民政府法制工作部门的业务指导。
各行政执法投诉处理机关应当设立行政执法投诉电话、电子信箱和通讯地址，并予以公布。
第七条 行政执法投诉处理机关工作人员应当熟悉有关法律法规，忠于职守，清正廉洁，保守秘密，热情高效地为投诉人服务。
第八条 行政执法投诉处理机关工作人员办理的投诉事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。
第三章 处理程序
第九条 投诉人可以采取信函、电话、面谈、电子邮件等形式进行投诉，并提供相关证据材料。
第十条 被投诉人有下列具体行政行为之一的，行政执法投诉处理机关应当受理：
（一）不履行法定职责的；
（二）违法实施行政许可的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）违法实施行政强制措施的；
（五）违法实施收费的；
（六）违法实施行政裁决的；
（七）法律、法规和规章规定可以投诉的其他具体行政行为。
第十一条 行政执法投诉处理机关对以下投诉不予受理：
（一）已申请行政复议、提起行政诉讼的；
（二）已经过行政复议、行政诉讼处理的；
（三）已进入信访程序处理的；
（四）已向其他行政执法投诉处理机关投诉的；
（五）没有明确的投诉对象或投诉请求的；
（六）未留下真实单位、姓名和联系方式的；
（七）其他不属于行政执法投诉处理机关受理的投诉。
第十二条 行政执法投诉按以下规定受理：
（一）对县（区）人民政府或者市人民政府各工作部门及其派出机构的投诉，由市人民政府法制工作部门受理。
（二）对乡（镇）人民政府或者县（区）人民政府各工作部门及其派出机构的投诉，由县（区）人民政府法制工作部门受理。对县（区）人民政府各工作部门及其派出机构的投诉，也可由市级主管部门受理。
（三）对两个或者两个以上行政执法机关共同作出具体行政行为的投诉，由共同的上一级行政执法投诉处理机关受理。
（四）对市、县（区）人民政府依法设立的派出机关的投诉，由设立该派出机关的人民政府法制工作部门受理。
（五）对省以下垂直管理的行政机关的投诉，既可由本系统上级主管机关受理，也可由所在地同级人民政府法制工作部门受理。
（六）影响较大或者市人民政府法制工作部门认为有必要的，市人民政府法制工作部门可直接受理。
第十三条 行政执法投诉处理机关应在收到投诉之日起5个工作日内作出是否受理决定，并以适当方式告知投诉人。对不予受理的行政投诉，应当向投诉人说明理由。对不属于本机关受理的行政投诉，应当在收到投诉之日起7个工作日内移送有管辖权的机关，并告知投诉人。
第十四条 行政执法投诉处理机关应当自受理投诉之日起5个工作日内，通知被投诉人。被投诉人应当在接到通知之日起15日内作出书面说明，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。行政执法投诉处理机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况。
第十五条 市、县（区）人民政府法制工作部门认为被投诉人有本办法第十条所列行为之一的，应通知被投诉人自行纠正，或者报请本级人民政府同意后作出行政执法监督决定予以撤销；必要时可以同时决定由被投诉人在限期内重新作出具体行政行为。
市人民政府各工作部门认为被投诉人有本办法第十条所列行为之一的，应通知被投诉人自行纠正，或者直接作出行政执法监督决定予以撤销；必要时可以同时决定由被投诉人在限期内重新作出具体行政行为。
被投诉人不履行或者拖延履行法定职责的，行政执法投诉处理机关应督促其履行或者责令限期履行。
被投诉人对违法或者不当的具体行政行为予以纠正或者重新作出具体行政行为后，应当将纠正结果或者重新作出的具体行政行为报送行政执法投诉处理机关备案。
被纠正或撤销的具体行政行为涉及公民、法人或其他组织财物的，行政执法投诉处理机关应责令被投诉人退还。确实无法退还的，行政执法投诉处理机关责令被投诉人上缴财政。
第十六条 行政执法投诉处理过程中有下列情形之一的，可以停止执行具体行政行为：
（一）作出具体行政行为的该行政机关认为需要停止执行的；
（二）行政执法投诉处理机关认为需要停止执行并报经本级人民政府同意的。
第十七条 对于投诉人提出的符合国家赔偿法有关规定的行政赔偿请求，行政执法投诉处理机关在报请本级人民政府决定撤销违法或者不当的具体行政行为时，应当督促被投诉人依法给予赔偿。
第十八条 行政执法投诉处理机关依法作出的行政执法监督决定，被投诉人应当执行，并在接到监督决定书之日起10个工作日内，将执行情况书面报告行政执法投诉处理机关。行政执法投诉处理机关应当将行政投诉的处理情况以适当形式告知投诉人。
第十九条 行政执法投诉处理机关办理行政执法投诉的期限为60日；情况复杂需延长时间的，经行政执法投诉处理机关负责人批准可适当延长，并告知投诉人；但是延长期限最多不超过30日。
第二十条 县（区）人民政府法制工作部门和市人民政府各工作部门每半年应向市人民政府法制工作部门报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。
第四章 责任追究
第二十一条 行政执法投诉处理机关及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府对该机构给予通报批评；构成违纪的，按国务院《行政机关公务员处分条例》等相关规定，追究纪律责任；构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）利用职权为本单位或者个人谋取私利的；
（二）失职或者越权，造成严重后果的；
（三）拒不受理投诉的；
（四）有其他违法行政行为的。
第二十二条 被投诉的行政执法机关有下列情形之一的，由行政执法投诉处理机关视情节轻重给予通报批评、责令改正，并由主管机关对其负责人给予行政处分。被投诉的行政执法人员有下列情形之一的，由行政执法投诉处理机关或者该行政执法人员所在单位视情节轻重给予通报批评、暂扣行政执法证件；情节严重的，可吊销行政执法证件，并由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）利用职权为本单位或者个人谋取私利的；
（二）失职或者越权，给被投诉人造成较大经济损失或者造成其他严重后果的；
（三）侵犯被投诉人的合法权益，引起行政赔偿，致使国家利益遭受损失的；
（四）拒绝、阻挠、妨碍行政执法投诉处理机关办理行政执法投诉的；
（五）拒不执行或者无正当理由拖延执行行政执法监督决定的；
（六）不按本办法规定将有关事项报送行政执法投诉处理机关的；
（七）对投诉人进行打击报复的；
（八）有其他违法行政行为的。
第五章 附 则
第二十三条 本办法所称行政执法机关，包括法律、法规授权执法的组织和依法接受行政机关委托承担行政执法任务的组织。
第二十四条 本办法由巴中市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。