国家税务总局 财政部 等


关于印发《城镇集体所有制企业单位清产核资财务处理暂行办法》的通知
1996年12月31日，国家税务总局、财政部、国家经济贸易委员会

中共中央各部门、国务院各部委和直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）：
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法
第一条 为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体所有制企业、单位开展清产核资工作的通知》，规范、统一城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资资金核实中的财务处理工作，根据国家现行财务制度和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》，特制定本办法。
第二条 集体企业清产核资中的有关财务处理工作，在各级人民政府统一领导下，原则上由各级税务部门按照财务隶属关系分级负责，其中：中央、国务院各部门、各直属单位直接管理的集体企业由国家税务总局负责。各级清产核资机构要与税务部门加强联系，密切配合。
第三条 集体企业的资本金可划分为：城镇集体资本金、国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。各项资本金的核算内容，按《国家税务总局关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知》（国税发〔1993〕028号）执行。
集体企业在清产核资工作中，要摸清家底，理顺产权关系。对错记、漏记有关资本金的，应按规定及时进行调整；对产权关系不明晰的，可在实收资本下设置“待界定资产”进行单独核算，待产权关系明晰后再行调整。
第四条 集体企业在资产清查核实中，对清查出的各项资产盘盈（包括账外资产）、资产损失（包括资产盘亏）和资金挂账损失等，可先列入待处理财产损益，并在此基础上认真清理，待查明情况后按规定进行处理。
第五条 集体企业对清查出的固定资产盘盈、盘亏，报经审批后原则上作增减企业的损益处理，但属于1993年7月1日以前清理出来挂在账上尚未处理的，以及盈亏相抵后净额较大当年处理有困难的企业，报经审批后可依次增减企业的盈余公积、资本公积、实收资本，不作损益处理。
对集体企业清查出固定资产盘盈、盘亏进行财务处理的审批权限，由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局会同同级清产核资机构根据本地实际情况确定。
第六条 集体企业固定资产重估增加的价值，经审查核实后，相应调整固定资产账面原值；固定资产净值也应按重估后固定资产原值的升值幅度进行调整，其调整增加的价值作增加资本公积处理；重估后固定资产账面原值与重估后固定资产净值之间的差额作累计折旧处理（不再补提折旧）。
集体企业按规定计提固定资产折旧，应以调整后的原值为依据。当期全额计提折旧有困难的企业，经同级清产核资机构出具证明，主管税务部门同意后可以分期到位。
第七条 集体企业对清查出逾期使用的固定资产，经技术鉴定性能良好，尚可继续使用的，可以估价入账，但不再提取折旧。对因经营管理不善造成提前报废的固定资产，其净损失经核实后可依次冲减盈余公积、资本公积、实收资本，其未提足的折旧不再补提。
第八条 集体企业融资租入的固定资产，如租赁期未满其所有权仍归出租方的，作长期负债处理；如租赁期已满并付清租赁费，其所有权转移至承租方的，经资金核实后，应按规定作为企业的固定资产估价入账。
第九条 集体企业出售职工住房所取得的收入低于原住房净值的净损失，经核实后应冲减住房周转金，暂不冲减公积金或资本金，也不得计入损益。
第十条 集体企业在资产清查中，对有偿转让或者清理报废的固定资产，其有偿转让或清理报废变价的净收入，计入当期损益。
第十一条 集体企业在清查对外投资时，凡拥有实际控股权的，应当按照权益法进行；没有实际控股权的，按照成本法进行。
第十二条 集体企业接受馈赠或其他收益形成的各项资产，除国家另有规定者外，均属于企业资产的一部分，都必须按规定进行清查登记，没有入账的应按规定及时入账，记入“资本公积”科目。其中，接受馈赠的资产，凡当事方有约定的，可在资本公积下专项反映。
第十三条 集体企业对清查出流动资产的盘盈、盘亏及损失，原则上计入企业的当期损益，但盘盈、盘亏、损失净额较大，当年处理有困难的，报经批准后可依次增减企业的盈余公积、资本公积、实收资本。
第十四条 集体企业从成本中提取的工资，福利费等消费性资金结余，用于购建集体福利设施的应作为集体资产，按规定进行清查登记。
第十五条 集体企业对清查出来的各项有问题的应收帐款，在分类排队和认真核查的基础上进行处理。对因债务人破产或死亡，以其破产财产或遗产清偿后仍不能收回的账款，或者因债务人逾期三年以上未能履行偿债义务，确实不能收回的账款，经审批后，作为坏帐损失按下列规定进行处理：
（一）对按规定可以提取坏账准备金的企业，要先用坏账准备金予以核销，不足部分，经批准后分期计入损益。
（二）对不提取坏账准备金的企业，已发生的坏账损失，经税务部门批准后可分期计入损益。
集体企业发生的坏账损失数额较大，按上述规定进行处理有困难的，由企业提出申请，经审批同意后也可依次冲减盈余公积、资本公积、实收资本。
第十六条 集体企业按规定已经处理的坏账损失以后又收回来的，以及清查出来的各项无法付出的款项，经审查核实后直接计入当期损益。
第十七条 集体企业用筹资形成的资产，经资金核实后按下列规定处理：
（一）集体企业向个人筹资凡实行还本付息的，应作为长期负债处理，其资产所有权归集体所有，不得分股到个人。
（二）对经批准以个人投资入股形式进行筹资的，其投资入股的资金作个人资本金处理，不得在成本中列支股息。
（三）集体企业未经批准自己决定实行内部职工集资入股的，应及时补办有关手续。凡没有合法手续的，由集资单位负责清理并逐步偿还。
第二十二条 本办法仅适用于集体企业清产核资中的财务处理，集体企业的日常财务处理，仍按现行财务制度执行。







辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于废止部分政府规章及其他规范性文件的决定

大连市政府令

第49号



　　为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》和省政府要求，经过清理，市政府决定废止《大连市关于加强文物保护单位保护的规定》等84件政府规章及其他规范性文件（见附件）。


附件：大连市人民政府决定废止的84件政府规章及其他规范性文件目录

1、大连市关于加强文物保护单位保护的规定（市政府令第12号）
2、关于加强殡葬改革工作的通告（大政发[1982]155号）
3、转发市人防办《关于加强防空警报管理的报告》（大政办康字[1984]111号）
4、公路义务建勤暂行规定（大政发[1986]25号）
5、大连市机关、团体、企事业单位财物安全管理规则（大政发[1986]56号）
6、关于事业单位办企业若干问题暂行规定（大政发[1986]166号）
7、大连港港口管理暂行条例（大政发[1987]12号）
8、大连市派出国进修人员工作管理办法（大政发[1987]36号）
9、大连市园林绿化管理体制改革实施办法（大政发[1987]94号）
10、关于加强对增殖对虾的保护和管理的通告（大政发[1987]105号）
11、关于加强森林防火的通告（大政发[1987]179号）
12、大连市外国企业驻连机构安全管理规定（大政发[1988]216号）
13、大连市人才流动管理办法（大政发[1988]234号）
14、大连市地名管理规定（大政发[1988]241号）
15、大连市新产品开发管理办法（大政发[1988]244号）
16、大连市城镇暂住人口治安管理规定（大政发[1989]89号）
17、大连市公路管理办法（大政发[1989]99号）
18、大连市农村企业用地调节费征收管理办法（大政发[1989]113号）
19、大连市森林、林木、林地权属登记管理办法（大政发[1989]137号）
20、大连市海上直接出口活、鲜水产品管理规定（大政发[1989]155号）
21、批转市战备办公室关于加强三线战备设施维护管理报告的通知（大政发[1991]3号）
22、大连市节约能源管理暂行规定（大政发[1991]28号）
23、大连市发展新型墙体材料和节能建筑管理办法（大政发[1992]17号）
24、大连市促进科技成果转化的暂行规定（大政发[1992]19号）
25、大连市涉外房地产开发经营管理办法（大政发[1992]73号）
26、大连市建设用地审批程序的有关规定（大政办发[1992]99号）
27、关于发布大连市主城区土地级别和土地使用费标准的通知（大政发[1993]9号）
28、大连市火车站站前地区管理规定（大政发[1993]13号）
29、大连市人民政府关于保护有线电视设施安全的通告（大政发[1993]43号）
30、大连市关于商品和收费实行明码标价的规定（大政发[1993]46号）
31、大连市房地产综合开发项目及国有土地使用权招标拍卖管理办法（大政发[1993]55号）
32、大连市国有企业富余职工安置办法（大政发[1993]62号）
33、大连市政府办公厅转发市地名委员会关于加强对大连地图编制出版中地名管理报告的通知（大政办发[1993]72号）
34、大连市渔港卫生监督检疫管理办法（大政发[1994]6号）
35、大连市人民政府关于进一步加强消防安全工作的通知（大政发[1994]7号）
36、大连市反价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为的暂行规定（大政发[1994]28号）
37、大连市使用国有土地若干问题的规定（大政发[1994]43号）
38、大连市行政事业性收费管理办法（大政发[1994]51号）
39、批转市控制人口机械增长和外来人口管理工作领导小组办公室关于加强外来人员管理工作意见的通知（大政发[1995]20号）
40、大连市城镇房地产交易管理暂行办法（大政发[1995]33号）
41、大连市海域使用管理暂行规定（大政发[1995]36号）
42、大连市商品房销售管理办法（大政发[1995]46号）
43、大连市价格违法行为处罚规定（大政发[1995]77号）
44、大连市价格违法案件审理程序有关规定（大政发[1995]33号）
45、大连市住宅小区治理改造工程方案（大政发[1995]93号）
46、大连口岸国际集装箱运输管理办法大政发（[1995]137号）
47、大连市市区试行集中加扰传送境外卫星电视节目管理规定（大政发[1996]39号）
48、关于加强房地产开发项目管理的通知（大政发[1996]60号）
49、大连市关于加强市区内开发建设用地管理的规定（大政发[1996]69号）
50、关于社会力量办学管理办法（大政发[1996]80号）
51、关于开展拆除违法、临时建筑第二战役的通知（大政发[1996]111号）
52、关于对房地产开发项目安排统一管理的通知（大政发[1997]60号）
53、大连口岸国际集装箱运输收费管理办法（大政发[1997]69号）
54、大连市市区企业国有土地资产管理暂行规定（大政发[1997]73号）
55、大连市出版物管理规定（大政发[1997]79号）
56、大连市人民政府关于进一步放开城市房屋租赁市场的通知（大政发[1997]80号）
57、大连市人民政府关于加强对助力车管理的通告（大政发[1997]99号）
58、大连市促进下岗和失业职工再就业有关政策规定（大政发[1998]33号）
59、关于切实做好我市棚户区改造工作的通知（大政发[1998]63号）
60、大连市实行企业空岗报告制度的规定（大政发[1998]77号）
61、关于进一步加强我市房地产开发项目管理的通知（大政发[1998]94号）
62、关于进一步加强我市燃气安全管理工作的通知（大政发[1998]100号）
63、大连市人才流动管理办法（大政发[1998]234号）
64、大连市承办全国糖酒商品交易会管理规定（大政发[1999]47号）
65、大连市人民政府关于进一步放开外省市公民来我市购房政策的通知（大政发[1999]52号）
66、大连市外来施工企业管理办法（大政发[1999]58号）
67、大连市金融机构安全防范管理规定（大政发[1999]69号）
68、转发市房产局、公安局关于贯彻执行市政府进一步放开外省市公民来我市购房落户政策的通知（大政办发[1999]94号）
69、大连市熟肉制品生产流通管理规定（大政发[1999]122号）
70、大连市城市住宅小区竣工综合验收管理办法（大政发[1999]163号）
71、大连市人民政府关于加强废动植物油脂管理的通告（大政发[1999]164号）
72、大连市招商代理暂行规定（大政发[2000]12号）
73、大连市住宅小区达标工作方案（大政发[2000]18号）
74、大连市城市房地产开发管理办法（大政发[2000]20号）
75、大连市进一步促进再就业工作和保障国企下岗职工基本生活的有关规定（大政发[2000]29号）
76、关于加强殡葬用品管理的通告（大政发[2000]37号）
77、大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的通知（大政发[2000]55号）
78、《大连市房地产综合开发项目及国有土地使用权招标、拍卖管理办法》的补充规定（大政发[2000]63号）
79、大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定（大政发[2000]72号）
80、大连市黄条鰤资源保护管理暂行办法（大政发[2000]75号）
81、大连市人民政府办公厅关于开展软件产品登记工作的通知（大政发[2001]126号）
82、大连市人民政府关于进一步加强燃气安全管理工作
的通知（大政发[2002]68号）
83、关于禁止擅自开展房地产开发评比活动的通知
（大政发[2003]40号）
84、关于加强房地产交易展销管理的通知（大政发[2003]141号）