国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《烟草系统经济责任审计工作联席会议制度》的通知




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团〕公司：

《烟草系统经济责任审计工作联席会议制度》已经国家局办工会讨论研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年二月二十三日

烟草系统经济责任审计工作联席会议制度

第一条为了深化和完善经济责任审计工作，正确评价和选拔干部，加强廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，结合烟草系统的实际情况，制定本制度。
第二条烟草系统下列单位应当建立经济责任审计工作联席会议制度：
（一）国家烟草专卖局（总公司）；
（二）省、级烟草专卖局（公司）；
（三）地市级烟草专卖局（公司）；
（四）其它具有较多下属全资子公司或控股企业的单位。
第三条建立联席会议制度的单位应成立经济责任审计工作领导小组，负责协调经济责任审计工作中的重大问题。领导小组由单位主要负责人任组长，主管组织人事、纪检监察与审计部门的领导任副组长，组织人事、纪检监察与审计等部门的负责人任成员。
第四条建立联席会议制度的单位应成立经济责任审计工作联席会议办公室（以下简称办公室），负责承担联席会议的秘书工作、经济责任审计工作的日常管理和报表统计，起草有关经济责任审计工作规章”制度，审核经济责任审计报告，提出经济责任审计意见书，对下级单位经济责任审计工作情况实行监督检查以及与有关部门的协调工作。办公室设在审计部门，审计部门负责人任办公室主任，成员由有关部门选派。
第五条经济责任审计工作领导小组成员应当参加联席会议，办公室负责人与有关审计组组长可以列席联席会议。会议每半年召开一次，如遇重大问题，可及时召开。
第六条联席会议负责交流、通报企业领导人员任期经济责任审计工作情况，研究、解决企业领导人员任期经济责任审计工作中出现的问题。议定的主要事项有：
（一）内部审计机构进行的经济责任审计工作计划；
（二）聘请社会审计组织进行的经济责任审计项国计划；
（三）检查上年度经济责任审计工作计划完成情况；
（四）经济责任审计意见书；
（五）研究重大违法违纪事项的有关问题；
（六）组织人事部门对经济责任审计工作结果的利用意见；
（七）经济责任审计工作规章制度；
（八）其他需要议定的重大问题。
第七条组织人事部门要结合干部管理和监督的需要，在每年年初提出经济责任审计年度工作计划，确定审计对象和内容。并经审计、纪检监察部门协商后提交联席会议认定。审计计划要坚持有离必审，先审后升，任期内三年轮审一次的原则制订。在干部的考核、评价与选拔中，要正确运用审计成果。
第八条纪检监察部门每年要按照廉政建设的要求，把领导干部任期经济责任审计工作纳入从源头上预防和治理腐败的总体安排，加强监督检查，并负责立案查处审计中发现的重大违法违纪问题。
第九条各级单位要按照《烟草系统内部审计工作规定》（驻国烟审【1997】第2号）设置独立审计机构和配备专职审计人员，并按《烟草企业领导人任期经济责任审计规定》（国烟办【1999】676号），积极开展审计工作，突出重点，改进方法，确保审计质量，充分发挥经济责任审计的作用，完成经济责任审计任务。要加强经济责任审计工作的督促检查，严格责任追究制度，对开展
经济责任审计工作不利的部门和单位要进行批评，追究有关领导人的责任。
如暂时因经济责任审计任务集中，而无法及时完成任务的，可委托社会审计组织进行经济责任审计，所需审计费用必须保障，谁委托谁承担费用。
第十条经济责任审计工作联席会议制度是加强管理与监督的一项重要措施，各单位应在实践中不断加以完善。努力做好经济责任审计的宣传和培训工作，提供必要的办公条件和设备，保障经济责任审计工作顺利进行。
第十一条本制度自发布之日起实施。如以前系统内有关规定与本制度有抵触，以本制度为准。
第十二条本制度由国家烟草专卖局（总公司）负责解释。



江苏省南京市人民政府


南京市犬类管理办法

政府令第202号


　　《南京市犬类管理办法》已经2000年12月14日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长 王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00一年九月二十日



　第一条 为加强犬类管理，保障公民的健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　第二条 在本市市区范围内从事犬类饲类、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　第三条 本办法由南京市公安局负责组织实施。
　畜牧兽医、财政、物价、市容、卫生、环保、工商、出入境检验检疫等部门以及街道办事处、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好犬类管理工作。

　第四条 本市玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六个区范围内，以及栖霞、雨花台、浦口、大厂、江宁等五个区所属建制镇范围内为限制养犬地区。
　限制养犬地区的个人可以饲养观赏犬。
　禁止饲养烈性犬、大型犬。
　观赏犬的品种与体高标准，由市公安局会同市畜牧兽医部门确定并公布。

　第五条 单位和个人养犬的，应当向所在地公安机关提出申请，并符合下列条件：
　（一） 单位因护卫、科研等需要的；
　（二） 个人有本市常住户口或本市暂住证件，单户居住，并具有完全民事行为能力。

　第六条 公安机关应当在接到申请之日起的15个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给准养证明；对不符合条件的，应当给予书面答复，并说明理由。
　单位和境外人员申请养犬的，由市公安局负责审批。

　第七条 经批准养犬的，应当凭准养证明购犬或接受赠犬，并携犬至畜牧兽医部门领取《犬类饲养证》，凭《犬类免疫证》到公安机关办理登记手续，领取《犬类饲养证》和犬牌。
　从境外进口的犬，在领取《犬类饲养证》、犬牌时，还应当提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》。
　犬证、牌毁损、遗失的，养犬人应当到公安机关申请补办。

　 第八条 准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁居的，养犬人应当到公安机关办理变更或者注销手续。
　养犬人将准养犬转让、赠与他人的，应当到公安机关办理变更手续。

　第九条 经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
　（一） 定期为犬注射预防狂犬病等疫苗；
　（二） 在限制养犬地区范围内禁止携犬出养犬户自家分户门；
　（三） 不得携犬乘坐除小型出租车外的公共交通工具，不得在限制养犬地区范围内户外遛犬；
　（四） 因领证、检疫、免疫接种、交易、展览、表演和诊疗等需要携犬出户时，应当佩戴犬牌。犬类在户外便溺的，携犬者应当立即予以清除；
　（五） 对经常在夜间吠叫的饲养犬，养犬户应当采取有效措施，以免影响他人正常生活；
　（六） 在非限制养犬地区范围内饲养的烈性犬、大型犬一律实行拴养或圈养。

　第十条 开办犬类养殖场和交易所，必须经畜牧兽医部门和公安机关审核批准。

　第十一条 犬类养殖场的设置必须符合下列条件，并经公安机关、畜牧兽医和环保部门验收合格后，方可投入使用：
　（一） 与饮用水水源的距离在1000米以上，与居民居住距离在500米以上；
　（二） 场舍结构牢固，外墙的高度在3米以上；
　（三） 具备冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；
　（四） 符合动物防疫条件，配备专业兽医人员。
　除具有法人资格的动物园外，限制养犬地区范围内不得设置犬养殖场。

　第十二条 从事犬类交易活动的单位和个人应当在公安机关核准的地点进行交易，并符合下列规定：
　（一） 犬的来源合法；
　（二） 观赏犬符合规定的犬类品种和体高标准；
　（三） 有畜牧兽医部门核发的检疫和免疫证明。
　从境外进口的犬，必须有出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明。
　
　 第十三条 从事犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的30日前，向市公安机关提出申请。市公安机关应当在接到申请后的15个工作日内作出审批决定。对不予批准的，应当书面说明理由。

　第十四条 开办为犬类服务的诊疗机构，必须经畜牧兽医部门审核批准，领取动物诊疗许可证。

　第十五条 未经公安机关批准，外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市限制养犬地区。
　外地人员携小型观赏犬来宁的，应当携带当地公安机关核发的犬类准养证和当地县级以上畜牧检疫管理部门出具的出境动物检疫合格证明和犬类免疫证明。无犬类准养证或检疫、免疫证明的，携犬人应当将暂存公安机关设立的犬类留置场所。
　境外人员携犬来宁的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。

　第十六条 在发现狂犬病疫情的地区，责任疫情报告人应当按照乙类传染病管理的规定向疫情发生地的卫生、畜牧防疫机构报出传染病报告卡，由卫生、畜牧防疫机构依法处理。
　
　　第十七条 养犬单位或个人发现饲养犬出现狂犬症状的，应当及时捕杀，并向畜牧兽医部门报告。未按规定捕杀的，由公安机关组织强行捕杀，狂犬尸体必须送到指定地点焚烧。
　
　　第十八条 禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽剥皮、出售、食用。禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽。

　第十九条 禁止冒用、伪造、买卖和擅自转让准养证明、《犬类饲养证》、犬牌和《犬类免疫证》。
　弃养、走失的犬，由公安机关负责处理，任何单位和个人不得私自留养。

　第二十条 违反本办法规定，擅自从事犬类交易、养殖、展览、表演等经营活动的，由公安机关责令限期改正，处以10000元以下的罚款。

　第二十一条 违反本办法规定，在限制养犬地区擅自携犬出养户自家分户门或擅自携犬进入限制养犬地区的，公安机关或者其依法委托的机构可以予以捕杀，处以1000元以下罚款。

　第二十二条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，处以500元以下的罚款。
　（一） 未领取《犬类饲养证》、犬牌擅自养犬的；
　（二） 未按规定办理养犬变更、注销手续的；
　（三） 冒用、伪用、买卖和擅自转让《犬类饲养证》、犬牌的；
　（四） 携犬乘坐除小型出租车外的公共交通工具的；
　（五） 未按规定佩戴犬牌携犬出户的；
　（六） 饲养犬经常在夜间吠叫，影响他人正常生活的；
　（七） 外地人员携犬来宁未按规定办理有关手续的。

　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　第二十四条 违反本办法规定，依法应当由畜牧兽医、工商等其他行政部门处罚的，从其规定。

　第二十五条 犬类管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关主管部门给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十六条 犬类管理收费按照财政、物价部门的规定执行。

　 第二十七条 本办法由南京市公安局负责应用解释。

　 第二十八条 本办法自发布之日起施行。1994年6月14日颁布、1997年6月25日修订的《南京市城区、郊区城镇养犬管理暂行规定》同时废止。