四川省内江市人民政府办公室


内江市人民政府办公室关于印发内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法的通知

内府办发〔2009〕80号


信息内容: 各县（区）人民政府，市级各部门：

《内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法》已经内江市五届人民政府第88次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。





二〇〇九年五月七日





内江市城市房地产经纪和咨询服务

管理暂行办法



第一章　总　则

第一条　为加强对城市房地产经纪、咨询服务的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产中介服务管理规定》，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条　凡在本市行政区域内从事城市房地产经纪、房地产咨询服务活动，应遵守本暂行办法。

本暂行办法所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。

本暂行办法所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面的经营活动。

第三条　内江市房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内的房地产经纪、咨询服务管理工作。

各县（区）房地产管理部门负责本行政区域内的房地产经纪、咨询服务管理工作。

各级工商行政管理部门按照法律法规规章规定，对房地产经纪、咨询机构和从业人员实施监督管理。

第二章　房地产经纪和咨询服务人员资格管理

第四条　房地产经纪、咨询服务从业人员实行职业资格认证制度。

凡从事房地产经纪、咨询服务的从业人员，须取得相应的《执业资格证书》和《注册证书》。

房地产经纪、咨询职业资格，包括房地产经纪人资格和房地产经纪人协理资格。

　　第五条　房地产经纪人资格和房地产经纪人协理资格的考试，按照人事部、建设部关于印发《房地产经纪人员职业人员资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》以及四川省人事厅、四川省建设厅关于印发《四川省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法》和《四川省房地产经纪人协理从业资格考试实施办法》的规定执行。　　　

第六条　凡未取得相应的《执业资格证书》和《注册证书》的人员，不得从事房地产经纪、咨询业务。

第七条　严禁伪造、涂改、转让房地产经纪、咨询人员各种证书。遗失房地产经纪、咨询人员各种证书的，应当向原发证机关申请补发。

第三章　房地产经纪和咨询服务机构管理

第八条　房地产经纪、咨询服务机构，是指从事房地产经纪业务、房地产咨询业务等的经济组织。

凡从事房地产经纪、咨询业务，均应当设立相应的房地产经纪、咨询服务机构。

第九条　设立房地产经纪、咨询服务机构应具备下列条件：

　　（一）有自己的名称、法定代表人或组建负责人、组织机构及章程；

　　（二）有办公用房和设备设施等固定的服务场所；

　 （三）有规定数量的财产和注册资金；

（四）有规定数量的专业人员；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十条 设立房地产经纪、房地产咨询服务机构，应当向当地工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。

第十一条 房地产经纪、咨询服务机构聘用或解聘经纪执业人员，应当自聘用或解聘之日起20日内，将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪、咨询项目、执业记录及解聘合同等资料提交给当地工商行政管理部门备案。

第十二条 凡在本市行政区域内从事城市房地产经纪、咨询业务的服务机构，均应当自取得营业执照之日起一个月内，到登记机关所在地的县级人民政府房地产管理部门申请办理备案管理手续，经县级房地产管理部门审查后，对符合条件的，予以备案，备案部门颁发《四川省房地产经纪咨询机构备案证书》或《四川省房地产经纪咨询分支机构备案证书》（以下简称《备案证书》）。

第十三条 申请办理房地产经纪、咨询服务机构备案，应当符合下列条件：

（一） 依法取得营业执照；

（二）有完善的组织机构；

（三）机构名称及服务场所与营业执照的记载相一致；

（四）有1名以上取得《中华人民共和国房地产经纪人注册证》或3名以上取得房地产经纪人协理执业资格证书的专职人员；

（五）有完善的规章制度和操作规程。

第十四条 申请办理房地产经纪、咨询服务机构备案，应交验以下资料：

（一）备案申请表；

（二）营业执照（验原件交复印件）；

（三）负责人有效身份证明（验原件交复印件）；

（四）机构验资报告或出资证明（验原件交复印件）；

（五）公司章程；

（六）业务操作规程及相关规章制度；

（七）从业人员资格证明及劳动合同（验原件交复印件）；

（八）申请经办人身份证明及法人委托书。

申请人对所提供资料的真实性负责。

第十五条 房地产经纪、咨询服务机构或其分支机构的名称、地址、法定代表人（或分支机构负责人）及注册资本等发生变更的，应当自变更营业执照之日起30日内，办理《备案证书》变更手续。

第十六条 房地产经纪、咨询服务机构应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规和规章；

（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；

（三）按照核准的业务范围从事经营活动；

（四）按照规定标准收取费用；

（五）依法交纳税费；

（六）自觉接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

第十七条 工商行政管理部门、房地产管理部门应当每年对房地产经纪、咨询机构及其从业人员进行一次检查，并公布检查合格的房地产经纪、咨询服务机构名单。经检查不合格的，不得从事和开展房地产经纪、咨询业务活动。

第四章　房地产经纪和咨询业务管理

　　第十八条　房地产经纪、咨询服务从业人员承办业务，应当由其所在的房地产经纪、咨询服务机构统一受理并与委托人签订书面的房地产经纪、咨询服务合同。

第十九条　经委托人同意，房地产经纪、咨询服务机构可以将委托的房地产经纪、咨询业务转让给其它具有相应资格的房地产经纪、咨询服务机构代理，但不得增加佣金。

第二十条 房地产经纪、咨询服务合同应当包括下列主要内容：

（一）当事人的姓名或者名称、住所；

（二）房地产经纪、咨询项目的名称、内容、要求和标准；

（三）合同履行期限；

（四）收费金额和支付方式、时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）当事人约定的其它内容。

　　第二十一条　房地产经纪、咨询服务机构在履行委托合同、开展业务过程中，其服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场。委托人应当予以协助，并提供全面、真实的相关资料。

第二十二条　房地产经纪、咨询服务人员对委托人在法律允许范围内要求保密的内容不得泄露；房地产经纪、咨询服务人员与委托项目或当事人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。

第二十三条　房地产经纪、咨询服务机构发布房地产租售广告，应当载明服务机构的名称、地址、资格证号，并不得发布虚假和夸大内容的广告。

第二十四条 房地产经纪、咨询服务费用由房地产经纪、咨询服务机构统一收取。

房地产经纪、咨询服务机构应当按照国家的规定明码标价收费，并开具税务部门印制的《四川省内江市社会服务业统一发票》，依法纳税。

第二十五条　凡不能履行房地产经纪、咨询服务合同的，不得收取经纪、咨询服务费，已收取的应予退回。因委托人过错造成委托合同不能履行的除外。

第二十六条　房地产经纪、咨询服务机构受理的经纪、咨询服务业务，凡因其承办人员过失给委托人造成经济损失的，由该房地产经纪、咨询服务机构承担赔偿责任。该房地产经纪、咨询服务机构可同时向有关责任人员追偿。

第二十七条 房地产经纪、咨询服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及有关要求的具体内容。

房地产经纪、咨询服务机构应当建立业务统计报表制度，并按季度、年度时限要求向当地房地产管理部门按时报送。

第二十八条　房地产经纪、咨询服务人员，在房地产经纪、咨询服务活动中不得有下列行为：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其它财物，或者利用工作之便，牟取其它不正当利益；

（二）允许他人以自己的名义从事房地产经纪、咨询业务；

（三）同时在两个或两个以上房地产经纪、咨询服务机构执行业务；

　 （四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；

　　（五）弄虚作假，欺瞒诈骗；

（六）直接或间接帮助委托人从事房地产违法交易活动。

（七）法律、法规禁止的其它行为。

第五章　罚　则

第二十九条　违反本暂行办法的规定，擅自从事和开展房地产经纪、咨询活动的，由工商行政管理部门、房地产管理部门依据相关法律、法规和规章的规定予以处罚。对行政处罚不服的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第三十条 工商行政管理部门、房地产管理部门工作人员在房地产经纪、咨询服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附　则

　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。



青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室


关于印发《海西州网上来信事项办理暂行办法》的通知

西政办〔2010〕169号


各市、县人民政府，各行委，州政府各部门

为认真贯彻落实《信访条例》、《青海省网上信访办理规则》，进一步规范全州网上信访工作机制，现将《海西州网上来信事项办理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二〇一〇年十二月十六日







海西州网上来信事项办理暂行办法



为推进公众网上来信来访办理工作制度化、规范化，进一步畅通网站互动交流渠道，做好省政府办公厅批转我州办理的相关《省长信箱》信件，人民网（地方领导留言板）、新华网（青海频道）公众留言，中国·柴达木门户网站《领导信箱》、《咨询信箱》、《投诉信箱》信件的办理工作。根据《信访条例》和《青海省网上信访办理规则》，特制定本暂行办法。

第一条　网上信访，是政府联系群众、取信于民的重要渠道。认真做好网上信访工作既是政府部门的重要职责，也是改进工作方法，提高工作效率，增强决策科学化、民主化的有效途径。

第二条　办理网上信访应符合法律、法规和规章，符合党和国家的方针政策，坚持实事求是，注重实效。

第三条　网上信访办理工作实行“分级负责，归口管理”的原则。州信访局为网上信访工作的归口办理单位，负责接收网上来信，向相关地区和职能部门转办、回复信件，会同州政府办公室督查科对各地区、各部门承办情况进行督办，统筹协调办理情况回复事宜，并定期通报办理情况，州政府电子政务技术中心负责信访平台的技术支撑和维护，定期办好《州政府门户来信摘录》。

第四条　各承办地区和部门要高度重视网上信访办理工作，责任到人。各地区、各部门要明确一名联系人，负责网上信访件的日常办理工作，按照“谁承办，谁回复”的原则，及时在相关网站回复办理情况，做到应复尽复，办结即复。回复内容由承办地区或部门领导审核签字，州信访局审核后，以承办地区或部门的名义向网民进行回复。网民对回复有疑义时，由承办地区或部门负责解释说明。对网民信访事项情况复杂难以解决或没有政策法律依据的，要积极回应，做好解疑释惑、正面引导工作。

第五条　各承办地区和部门应在规定期限内办结和答复。对网上信访中反映的相关信访问题，一般在20日内形成书面答复意见，上报办结情况，在信件办结1日内对信件进行回复；对需要紧急处理的信件和异常信件，要快速高效处理，防止因耽搁延误产生不良后果；对在规定时间内尚不能处理完毕的问题，要作出解释说明，可以先形成初步答复意见，待处理完毕后及时回复处理结果。对拖延不报，以及在办理工作中出现推诿扯皮、弄虚作假、造成严重后果或不良影响的，要进行通报批评和责任追究。

第六条　网上信访事项办理情况将列入信访工作责任目标进行年度考核。信访机构在办理信访事项的过程中，如有推诿、敷衍、拖延信访事项的办理或者未在本办法规定期限内办结信访事项的，对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉、请求未在规定时限内予以答复的，由上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分或其他规定的处理。

第七条　州信访局对《门户网站来信摘录》的事项进行定期处理，凡是呈送领导阅批，领导作出批示的紧急信访事件要特事特办，并及时回复反馈办理结果。

第八条　严格遵守国务院《信访条例》有关规定，依法保护信访人、举报人权利，防止发生打击报复现象。在办理检举揭发类来信时，不得将来信转由被检举揭发的部门和单位处理；对涉及个人隐私以及信访人依法要求保密的其他内容不得随意透露，防止给来信人造成压力，给工作带来被动。

第九条　网上信访事项的信件公开，要遵循保密原则，对涉及举报内容或信访人不愿公开的信访事项不得在网上公开。对信件办理得好,有宣传意义，确需公开的,应征得信访人同意，经州信访局领导审批后方可在网上公开。

第十条 本办法由州信访局负责解释,自公布之日起施行。