最高人民法院等


最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于法医技术人员靠用〈卫生技术人员职务试行条例〉的实施细则》的通知
1986年5月21日，最高人民法院等

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）：
经中央职称改革工作领导小组批准，法医技术人员靠用《卫生技术人员职务试行条例》，现将《关于法医技术人员靠用〈卫生技术人员职务试行条例〉的实施细则》印发给你们，请遵照执行。
此外，刑事技术人员执行《工程技术人员职务试行条例》，各部门根据实际情况另订实施细则。

附：关于法医技术人员靠用《卫生技术人员职务试行条例》的实施细则（1986年5月）
法医学是医学的一个重要学科，为了促进我国法医科学专门人才的成长，加速法医事业的发展，调动广大法医技术人员的积极性，按照《卫生技术人员职务试行条例》，结合法医工作的实际情况，制定本实施细则。
第一条 法医技术人员按照《卫生技术人员职务试行条例》，实行专业技术职务聘任制。法医技术职务是根据法医工作的任务、性质和实际需要，比照卫生技术人员职务，为政法系统从事法医学研究、技术开发、技术鉴定和技术管理人员设置的工作岗位。
第二条 凡拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，并从事法医技术工作的人员，均可申报相应法医技术职务。经法医技术职务评审组织确定任职资格后，按照干部管理权限，由行政领导进行聘任或任命。聘任或任命的范围是：
（一）聘任或任命法医技术职务，限于现职的法医技术人员。原在法医技术岗位工作，现已调到其他岗位工作的，不再评审和聘任法医技术职务。
（二）在法医技术单位担任行政领导的法医技术人员，原则上不兼任技术职务。确因工作需要兼职的，须经评审组织确定任职资格，按规定办理聘任手续，并履行相应职责。
第三条 比照卫生技术职务名称，法医技术职务名称相应定为：主任法医师、副主任法医师、主检法医师、法医师、法医士。主任、副主任法医师为高级职务，主检法医师为中级职务，法医师和法医士为初级职务。
第四条 聘任或任命法医技术职务，必须具备下列相应条件：
法医士：
（一）了解本专业基础理论，能掌握基本的操作技术；
（二）在主检法医师指导下，能承担辅助性的技术工作；
（三）中等专业学校或大学专科毕业，见习一年期满。
法医师：
（一）熟悉本专业基础理论，具有一定的技术操作能力；
（二）在主检法医师指导下，能承担一般的法医技术工作；
（三）初步掌握一门外语；
（四）中等专业学校毕业，担任法医士职务五年以上；大学专科毕业，担任法医士职务二年（在县及县以下单位工作的，确实具有担任法医师条件的可提前一年聘任为法医师）以上；大学本科毕业，见习一年期满；获得硕士学位的研究生。
主检法医师；
（一）熟悉本专业基础理论，具有较系统的专业知识，掌握本专业先进技术，并能在实际工作中应用；
（二）有较丰富的法医工作经验，有独立解决较复杂技术问题的能力，取得具有一定价值的科研成果或取得较显著的工作成绩；
（三）具有指导初级法医技术人员开展科学研究和法医鉴定的能力；
（四）较熟练地掌握一门外语；
（五）研究生班结业或取得第二学士学位，担任法医师职务三年以上；取得硕士学位，担任法医师职务二年以上；取得博士学位；大学专科或大学本科毕业，担任法医师职务四年以上。
副主任法医师：
（一）具有本专业系统的基础理论和专业知识，了解本专业国内外现状和发展趋势，能吸收最新科研成就并应用于实际工作；
（二）工作成绩突出，有丰富的法医工作经验，能解决较重大的技术问题，或有较高水平的学术论文、著作；
（三）能指导和组织本专业全面的技术工作，具有培养专门人才的能力；
（四）熟练地掌握一门外语；
（五）取得博士学位，担任主检法医师职务二年以上；具有大学本科（含大学本科）以上学历，担任主检法医师职务五年以上。
主任法医师：
（一）精通本专业基础理论和专业知识，掌握本专业国内外发展趋势，能根据国家需要和专业发展，确定本专业技术工作和科学研究方向；
（二）工作成绩突出，有丰富的法医工作经验，能解决重大的法医技术问题，或有高水平的科学专著、论文或经验总结；
（三）作为本专业的学术、技术带头人，善于指导和组织本专业全面的技术工作和科学研究工作，具有培养专门人才的能力；
（四）熟练地掌握一门外语；
（五）担任副主任法医师职务五年以上，对法医事业的发展有突出贡献。
为广开才路，不拘一格选拔和使用人才，对在法医技术工作中成绩突出，实际技术水平已达到相应任职条件者，可不受学历和任职年限的限制，聘任或任命相应的技术职务。
1983年9月以前已获得法医技术职称，或由相应的职称评定委员会评定了职称并上报待批的合格人员，承认其具有相应法医技术职务的任职资格。
凡1966年底以前参加法医技术工作的人员，外语可不作为必备条件。
第五条 法医技术职务的申报程序如下：
（一）填写技术职务申报表；
（二）撰写反映本人技术工作经历和水平的技术工作总结报告。这是评审法医技术职务的重要依据，其内容应当能反映本人申报职务级别所要求的条件，如基础理论和专业知识的学习过程、工作成绩、论著、工作经验等。凡是与他人合作的研究课题或法医鉴定任务，应当说明本人在其中所起的作用。所写材料要实事求是，文字力求简明，重点突出。对伪造学历、谎报成绩等弄虚作假者，取消其被评审资格。
（三）所提交技术职务申报材料，一般应当列出主要研究项目名称、鉴定时间、应用效果，承办疑难案件的情况，论著题目、发表时间等，并提交能反映本人技术水平的有代表性的材料。
第六条 法医技术职务评审委员会、评审组织的任务是：按照任职条件，对申报人员进行全面考核、评议、审定，并提出任职意见。考核内容包括：基础理论和专业知识，技术水平，工作能力，工作成绩，职业道德等。
评审委员会、评审组成员一般为五至十一人，其中应当有三分之二以上是具有较高技术职务和较高技术水平的法医技术人员，并设主任（组长）一人，副主任（副组长）一至二人。评审组织可以是常设机构，也可在需要时临时组建。其成员必须坚持原则，作风正派，办事公道。
省、部级以及确实具备高级职务评审条件并经授权的单位，可组建高级职务评审委员会。省、部级以下单位可根据实际情况建立中、初级技术职务评审组织；技术力量薄弱、不具备成立评审委员会条件的，可请外单位评审委员会代评，或请外单位专家与本单位专家共同组成评审委员会，也可由上级评审委员会承担评审任务。
评审组织召开会议，必须有三分之二以上的成员出席。被评审人员的任职资格，须在充分讨论的基础上，采取无记名投票表决方式，赞成票数超过全体成员半数以上才算通过。
评审组织下设办公室，或指定专人负责日常工作。
第七条 法医技术职务，按照干部管理权限，由行政领导进行聘任或任命，并颁发聘书或任命书。评审组织确定任职资格的人数，与聘任或任命的职务数额相等为宜。
聘任制或任命制均有一定任期。高级职务任期一般为五年，中、初级职务一般为三年，可续聘或连任。在受聘任期间，工作成绩突出的，可申报高一级的职务。经评审确实符合条件，可另行聘任或任命。


辽宁省盘锦市人民政府办公室


盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市安全生产工作目标管理考核办法》的通知

盘政办发〔2009〕10号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：


经市政府同意,现将《盘锦市安全生产工作目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室


二○○九年二月十八日

盘锦市安全生产工作目标管理考核办法


第一条为进一步规范全市安全生产目标管理考核工作，依据《辽宁省安全生产条例》和《辽宁省市级人民政府安全生产工作目标管理考核办法》、《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法》及有关法律、法规等，结合我市实际，制定本办法。


第二条本办法适用于市政府对各县区政府及签订年度安全生产目标管理责任状的市直有关部门的考核工作。


第三条安全生产目标管理考核工作以树立安全发展观，坚持“以人为本”，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”为基本工作方针，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级安全生产责任，控制和减少各类生产安全事故发生，实现全市安全生产状况的稳定好转。


第四条成立盘锦市安全生产工作目标管理考核领导小组，负责对全市安全生产目标管理考核工作的组织和领导，组长由市政府分管安全生产工作的副市长担任，成员由市安全生产监督管理局、市公安局、市人事局、市总工会等部门和组织的领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市安全生产监督管理局，负责目标管理考核工作的具体组织实施。


安全生产工作目标管理考核结果纳入市政府对市直各部门和各县区政府的绩效评估内容，具体分值由绩效评估管理部门另行确定。


第五条安全生产工作目标管理考核指标分为安全生产工作考核指标和生产安全事故控制考核指标。


安全生产工作考核指标主要包括：法律法规、有关会议精神的贯彻落实，加强政府和部门对安全生产工作领导，强化两个主体责任，行业领域隐患专项整治，安全生产应急救援管理，安全生产市场准入，安全生产基础管理，培训与宣传教育等工作指标。


生产安全事故控制考核指标包括：总量控制考核指标、绝对控制考核指标、较大事故起数控制考核指标、相对控制考核指标等。


第六条安全生产工作目标管理考核的基本内容。


（一）坚持安全发展的理念，认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，把安全生产工作纳入重要议事日程，制定安全生产长期规划和近期规划，并认真抓好落实。


（二）认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），每季度至少召开一次防范生产安全事故工作会议，研究、解决安全生产工作中存在的重大问题。


（三）各县区政府要建立健全县级安全生产监管机构，充实人员，配备必要的装备；乡镇（街道）要建立安全生产监督管理机构，配备安全监管人员。


（四）各县区政府要设立安全生产专项资金，纳入年度财政预算，做到专款专用。


（五）突出重点地区、重点行业领域和重点企业，采取有力措施，深化隐患排查治理，加强对重大危险源的监控，有效预防各类事故发生。


（六）建立本行政区域内、本行业应急救援体系，制定事故应急预案，定期组织演练，提高应急救援工作能力。


具体考核内容以市政府下达给各部门、各县区政府的年度《安全生产目标管理责任书》条款为准。


第七条市安全生产工作目标管理考核领导小组办公室（以下简称“市安全考核办”）负责制定《盘锦市安全生产目标管理考核标准》（以下简称《标准》），并依据相关法律、法规和安全生产形势，针对不同时期的工作中心，适时进行调整和完善。


《标准》是对各部门、各县区政府进行安全生产目标管理考核的主要依据，具体量化为100分，其中安全生产工作考核指标占60分，生产安全事故控制考核指标占40分。


《标准》中各项指标分值按照以下原则确定：安全生产工作考核指标以定量指标为主，定性指标为辅；生产安全事故控制考核指标以总量指标和绝对指标为主，较大事故起数指标和相对指标为辅。


第八条考核评定档次分为先进、达标和不达标。


安全生产目标管理考核先进单位在达标单位中择优确定；考核分数在80分以上的为安全生产目标管理考核达标单位；考核分数在80分以下的或有下列情形之一的为安全生产目标管理考核不达标单位：


（一）本县区或部门所管辖行业发生一次死亡3人（含3人）以上的生产安全事故。


（二）生产安全事故死亡人数超过分解下达的控制指标。


第九条安全生产目标管理考核包括安全生产目标管理日常考核和年度考核两部分。


第十条安全生产目标管理日常考核工作采取月、季指标调度和半年现场抽查方式进行，并以此作为年终考核的重要依据之一。


第十一条各县区政府和有关部门应配有专人负责考核指标完成情况日常调度统计工作，及时掌握各项指标落实进展情况，配合市安全考核办做好日常考核工作。


各县区政府、市直各有关部门应于每月初3日内，向市安全考核办报送本地区截至上月底生产安全事故考核指标控制情况；于每季度初3日内，报送截至上季度末安全生产工作考核指标完成情况。


第十二条市安全考核办每季度对各县区、各相关部门生产安全事故指标控制情况及安全生产工作指标完成情况进行通报，并上报市政府，抄送相关单位及各县区政府；每半年对各县区、各相关部门安全生产工作考核指标完成情况进行现场抽查，对工作指标落实不到位的，及时提出督查意见。


第十三条安全生产工作目标管理年度考核采取各县区政府、各相关部门自评与市安全生产工作目标管理考核领导小组现场考核相结合的办法进行。市安全生产工作目标管理考核领导小组负责下达年度考核方案，确定考核时间及考核程序。


第十四条各县区政府、市直各有关部门按照市政府下达的《安全生产目标管理责任书》，对本年度安全生产工作目标管理开展情况进行总结，对照《标准》逐项确定自评分数，并在规定时限内向市安全考核办报送自评材料。经市安全考核办考核后，提出各县区政府、各相关部门初步评定档次。


第十五条由市安全生产工作目标管理考核领导小组召开各成员单位会议，对各县区政府、各相关部门初步评定档次进行审核，报市政府批准后，确定本年度市级政府安全生产工作目标管理先进、达标、不达标单位。


第十六条市政府设立安全生产专项奖励资金，用于安全生产目标管理工作奖励。对安全生产先进单位和达标单位予以表彰，颁发奖牌；对不达标单位予以通报。


第十七条对安全生产不达标的县区政府和部门，实行安全生产“一票否决制”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔。对连续两年考核不达标的，予以通报，主要领导作出书面检查。对连续3年考核不达标或因安全生产工作严重失误，造成重大损失、影响恶劣的，对负主要和重要领导责任者，按照《党政领导干部辞职暂行规定》执行。


第十八条本办法自发布之日起实施。