江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会对1979年至1988年省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规清理意见的决定
江西省人大常委会


（1988年12月29日江西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


江西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议，听取并审议了法制工作委员会副主任胡德祖所作的《关于1979年至1988年省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规清理情况和意见的汇报》。决定批准法制工作委员会对1979年至1988年省人民代表大会及其
常务委员会制定的地方性法规清理的意见，并将继续有效和已经失效的江西省地方性法规目录予以公布。
继续有效的江西省地方性法规目录（44件）
1、江西省关于贯彻《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的意见
（1980年7月31日省五届人大常委会第四次会议原则通过）
2、江西省关于贯彻执行《国务院关于工人退休退职的暂行办法》若干具体问题的意见
（1980年7月31日省五届人大常委会第四次会议原则通过）
3、江西省渡口管理办法
（1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过）
4、江西省农副业船、渔船安全管理办法
（1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过）
5、江西省《关于开展全民义务植树运动的若干规定》
（1982年2月29日省五届人大常委会第十次会议通过）
6、江西省征收排污费暂行实施办法
（1982年6月19日省五届人大常委会第十二次会议通过）
7、江西省河道堤防安全管理条例
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议批准）
8、江西省违反《食品卫生法》罚款细则（试行）
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议批准）
9、江西省保护妇女儿童合法权益的若干规定
（1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议批准）
10、江西省关于切实保护农村专业户合法权益，支持农村专业户发展商品生产的规定
（1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议批准）
11、江西省人民代表大会常务委员会工作条例
（1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过）
12、江西省市镇建设管理条例
（1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过）
13、江西省征收排污费暂行实施办法补充规定
（1985年5月30日省六届人大常委会第十一次会议批准）
14、江西省实行九年制义务教育条例
（1986年1月29日省六届人大常委会第十五次会议通过）
15、江西省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定
（1986年1月29日省六届人大常委会第十五次会议通过）
16、江西省收费集资罚款没收管理条例
（1986年4月30日省六届人大常委会第十七次会议通过）
17、江西省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法
（1986年9月29日省六届人大常委会第十九次会议通过）
18、江西省县乡直接选举实施细则
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议通过，根据1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议关于修改《江西省县乡直接选举实施细则》的决定修正）＊
19、江西省关于游行示威的暂行规定
（1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议通过）
20、江西省野生动物资源保护条例
（1987年2月28日省六届人大常委会第二十二次会议通过）
21、江西省实施《中华人民共和国渔业法》的办法
（1987年6月28日省六届人大常委会第二十四次会议通过）
22、江西省乡镇人民代表大会工作暂行条例
（1987年10月31日省六届人大常委会第二十六次会议通过）
23、江西省实施《中华人民共和国土地管理法》的办法
（1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议通过，根据1987年10月31日省六届人大常委会第二十六次会议通过的关于修改《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞的办法》的决定修正）＊
24、江西省乡镇人民政府工作暂行条例
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
25、江西省文物保护管理办法
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
26、江西省人民代表大会常务委员会议事规则
（1988年5月9日省七届人大常委会第二次会议通过）
27、江西省劳动保护暂行条例
（1988年7月15日省七届人大常委会第三次会议通过）
28、江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法
（1982年2月19日省五届人大常委会第十次会议通过，根据1985年12月8日省六届人大常委会第十四次会议关于修改《江西省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》的决定修正，根据1988年9月10日省七届人大常委会第四次会议关于修改《江西省人民代表大
会常务委员会人事任免办法》的决定第二次修正）＊
29、江西省各级人民代表大会执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关问题的暂行规定
（1988年9月10日省七届人大常委会第四次会议通过）
30、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻执行新婚姻法的决定
（1980年10月26日省五届人大常委会第五次会议通过）
31、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻执行《环境保护法（试行）》的决定
（1980年10月26日省五届人大常委会第五次会议通过）
32、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻五届全国人大常委会第十九次会议通过的三个法律文件，加强我省城乡社会治安的决定
（1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过）
33、江西省人民代表大会常务委员会关于保证新宪法贯彻实施的决议
（1982年12月29日省五届人大常委会第十四次会议通过）
34、江西省人民代表大会常务委员会关于继续严厉打击刑事犯罪活动力争尽早实现社会治安根本好转的决议
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议通过）
35、江西省人民代表大会常务委员会关于确定可以延长刑事案件办案限期的交通十分不便地区的决定
（1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议通过）
36、江西省人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决定
附《江西省向全体公民普及法律常识五年规划要点》
（1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过）
37、江西省人民代表大会常务委员会关于在长□(leng)、珠湖、新华地区设置人民检察院的决定
（1985年3月1日省六届人大常委会第十次会议通过）
38、江西省人民代表大会关于认真学习贯彻中共十二届六中全会文件，加强社会主义民主和法制建设的决议
（1986年10月25日江西省第六届人民代表大会第五次会议通过）
39、江西省人民代表大会常务委员会关于确定江西省省树、省花的决议
（1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议通过）
40、江西省人民代表大会常务委员会关于学习贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》的决议

（1987年2月28日省六届人大常委会第二十二次会议通过）
41、江西省人民代表大会关于江西省第七届人民代表大会代表名额和选举问题的决定
（1987年4月27日江西省第六届人民代表大会第六次会议通过）
42、江西省人民代表大会常务委员会关于加强德兴等地环境保护的决定
（1987年4月20日省六届人大常委会第二十三次会议通过）
43、江西省人民代表大会常务委员会关于增加省第七届人民代表大会代表名额的决定
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
44、江西省人民代表大会常务委员会关于补选县乡级人民代表大会代表有关问题的决定
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
＊关于修改法规的决定四件附列在原法规目录之后。

已经失效的江西省地方性法规目录（10件）
1、江西省县级直接选举实施细则（试行）
（1980年7月31日省五届人大常委会第四次会议通过）
2、江西省矿产资源保护暂行办法
（1981年10月31日省五届人大常委会第九次会议通过）
3、江西省各级人民法院审理经济纠纷案件收取诉讼费暂行办法
（1982年3月18日省五届人大常委会第十一次会议通过）
4、江西省森林资源保护管理暂行条例
（1982年6月19日省五届人大常委会第十二次会议批准）
5、江西省关于贯彻执行《国家建设征用土地条例》的若干规定
（1983年7月9日省六届人大常委会第二次会议通过）
6、江西省人民代表大会常务委员会关于县级直接选举工作的决定
（1980年2月27日省五届人大常委会第二次会议通过）
7、江西省人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉讼法规划问题的决议
（1980年5月15日省五届人大常委会第三次会议通过）
8、江西省人民代表大会常务委员会关于延长几种刑事案件办案期限的决定
（1981年10月31日省五届人大常委会第九次会议通过）
9、江西省人民代表大会常务委员会关于省第六届人民代表大会代表名额和选举问题的决议
（1982年12月29日省五届人大常委会第十四次会议通过）
10、江西省人民代表大会常务委员会关于省辖市人民代表大会换届问题的决定
（1983年8月24日省六届人大常委会第三次会议通过）



1988年12月29日
黑龙江省人民政府办公厅


关于在财政税收方面促进企业发展横向经济联合的若干补充规定
黑龙江省人民政府办公厅




为了进一步促进企业发展横向经济联合，根据国务院国发〔1986〕36号、财政部（86）财税字第78号和财工字第105号文件规定精神，结合我省的实际情况，作如下补充规定：
一、放宽政策支持横向经济联合
（一）在本省范围内税大利小的联营企业，可区别不同情况，采取以下方法予以照顾：①客方分得的利润可适当高于投资比例；②在不过份影响财政预算结构的情况下，由当地财政给予补贴；③经联营双方所在地县以上财政税务部门审查同意，可按协议规定，移地交纳全部或部分产品
税、增值税、营业税。
（二）统一核算的联合体内互相调剂的原材料，可免征营业税。非统一核算的联合体内互相调剂的原材料，进销差价在百分之六以内的，可视同内部调剂，免征营业税。进销差价超过百分之六的，按进销差价全额以百分之十的税率征收营业税。
（三）为了避免对联合企业互供配套的产品重复征税，除烟、酒、化妆品以外，对其他产品都可以实行增值税。一九八六年后新扩大试行增值税的产品，如果增加税负的，国营企业可按规定相应调整调节税率；不缴纳调节税的，可以在三年内相应调减所得税；集体企业纳税有困难的，
可由企业申请，按税收管理体制报经批准，给予定期减免增值税照顾。
（四）企业和单位向能源、交通设施以及“老、少、边、穷”地区和农村乡镇企业投资分得的利润，可给予免征所得税三年的照顾。免征期满后再给予减半征收所得税二年的照顾。
（五）各级财政部门在上年结余（除安排自筹基本建设投资以外）和本年预算超收中安排的“联合企业股金”投资，分得的利润按规定交纳所得税后，剩余部分可做为地方财政的机动财力。
（六）各级安排的自筹基建、技措投资、预算外的发展生产资金、出口产品发展基金等，可作为“联合企业股金”。投入联合企业后，同其他联合企业投资一样“先分后税”。其所得税由税务部门按规定的税率征收，交入投资部门归属的同级财政金库。剩余部分分别增加各种资金中的
联营企业股份基金，不准挪作他用。
（七）各级财税部门的企业周转金可以作为“联营企业股金”投资。联合企业还清全部贷款后，按新的投资总额确定股金。分得的利润由联营企业直接上缴投资的财税部门，按规定交纳所得税后，剩余部分做为企业周转金继续使用。
（八）企业、单位进行技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训等所得的净收入，每年在五十万元以下的，可暂免征收所得税；超过部分，依法交纳所得税。
（九）今后，凡是企业、单位在联营中投入的“软件”资产（包括技术专利、商标等），原则上都按估算价格，做为“联合企业股金”按投资比例分配利润。
二、加强财务管理促进横向经济联合
（十）在横向经济联合中，凡属于紧密联营或统一核算的，其协议经企业主管部门的同级经协部门批准后，在所在地的工商管理部门办理营业注册的同时，要向当地税务机关办理税务登记，其中以国营企业为主体的，要向同级财政部门申报纳入预算管理。
（十一）企业主管部门和行政性公司，不得利用行政管理范围内的权力和职能（如产品和原材料的分配权、外汇额度分配权或提供销售渠道、市场信息等）作为条件，入股或分取收益。
（十二）不在主体厂派驻管理人员又不直接参与经营和财务管理的协作厂，仍应按定额分配利润，可按照联营产品的实销数量计算，也可按实际销售收入计算，但这个定额利润要同投资比例相适应，或体现出主体厂在目标利润和实现利润中分得大头的原则。定额利润在联营企业利润总
额中提取，不准在销售收入中直接扣除。
（十三）协作厂各方长期派驻主体厂工作的企业管理人员和工程技术人员（包括技术工人）的待遇，除劳保、肉食补贴等享受当地标准外，其他待遇如伙食补助、加班费、假日工资、地区津贴、保健费等，总额应控制在：省内人员不超过主体厂同类、同工种人员最高基本工资的一倍；
省外人员不超过一点五倍，在此标准内从联合企业的成本或费用中开支；超过此标准的由主体厂的税后留利中开支。
（十四）联营企业无论是采取哪一种核算形式进行生产经营活动的经济实体，都不允许先扣除企业留利再由联合各方分享盈利。
三、抓好工作参与横向经济联合
（十五）在洽谈和联合协议形成的过程中，同级财税部门要参与可行性研究，主要掌握必须体现扬长避短，发挥优势，挖掘潜力，提高经济效益的原则；必须体现平等互利、等价交换、共负盈亏、共担风险的原则；必须坚持保证国家利益，兼顾各方利益的原则。
（十六）凡涉及财产转移的企业联合，在签署协议时，应由主方企业的同级财政、税务部门分别参与签署或出具委托书。协议的补充、废止亦应履行同样的程序。
（十七）需要核资和验资的联合组织，主体厂在我省的由同级财政部门对国营企业的投资实行核资和验资；集体企业和预算外企业，分别由各级税务部门办理。验资手续应作为联营协议的附件。按现行财政体制疏入上解百分之三十以上的地方，其大中型企业对外联合的核资、验资工作
，由省财政厅委托指定的会计师事务所或注册会计师承办。
（十八）各级财政、税务部门，应对联合企业加强财务监督和管理。对主体厂的财务会计报表和年度决算实行定期的审查核准手续。联合企业主体厂应根据核准的决算，办理上缴和收益分配，财税部门对联合企业决算的审查，应重点查明；有无应列未列款项留在往来；有无乱挤成本、
费用，乱列营业外支出，减少利润总额；分给其他企业的利润和技术转让费是否符合协议的规定；从其他企业分得的利润和技术转让费是否全额收帐。主体厂的年度财务决算应首先经过联合企业的董事会或管委会通过，报经同级财政机关审查批准后再向联合企业各方分配利润。
（十九）联合企业主体厂给联合企业各方分配利润或技术转让费时，对实行利改税的企业和其他上交利润办法的企业，分别由当地税务部门和同级财政部门出具应纳税所得额或分得利润总额转移证明（附利润分配明细表），通知联营各方所在财政税务部门，据此管理交纳税利。
（二十）本规定自一九八七年一月一日起实行。




1987年3月7日