广东省中山市人民政府办公室


印发中山市企业参加国内外展览会补助专项资金管理暂行办法的通知

中府办〔2009〕48号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市企业参加国内外展览会补助专项资金管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○九年六月二十八日

中山市企业参加国内外展览会补助
专项资金管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为促进全市经济协调、健康和持续发展，鼓励本市企业积极开拓国内外市场，推动企业实施市场多元化战略，特制定本办法。
第二条 本办法所称“中山市企业参加国内外展览会补助专项资金”，是指对中山市企业参加国内外专业（专题）展览会、博览会、洽谈会等展览展销活动（以下简称“展览会”）给予补助的专项资金（以下简称“展览会补助资金”）。
第三条 展览会补助资金年度总额为1500万元，纳入市财政年度预算安排。市经贸局、外经贸局是展览会补助资金的主管部门。
第四条 各镇政府（区办事处）可根据当地实际情况，配套相应的补助专项资金，对所属参展企业进行对口补助。
第五条 展览会补助资金的使用管理遵循公开透明、定向使用、科学管理、专门监督的原则，实行自愿申报、联合审批、绩效评价制度。

第二章 补助范围
第六条 展览会补助资金对我市纺织服装、家用电器、灯饰照明、五金制品、家具、食品饮料、包装印刷等优势特色产业，特别是电子信息、机械装备、汽车配件、游戏游艺、淋浴房、健康医药、节能环保等新兴产业企业参加以下四类国内外展览会进行补助：
（一）国家、省及上级主管部门要求我市组织企业参加的专业（专题）展览会；
（二）市政府要求组织企业参加的专业（专题）展览会；
（三）市行业协会（商会）牵头组织我市企业参加省级以上的主管部门、行业协会在国内外举办的专业（专题）展览会；
（四）企业自行报名参加的各种上规模的国内外专业（专题）展览会。
第七条 企业参加在本市举办的各种专业（专题）会展不纳入本办法补助范围。
第八条 牵头组团参加展览会的政府部门、行业协会（商会）宣传推介中山市整体形象的公共区域布展可申请展览会补助资金补助。

第三章 补助对象
第九条 凡申请展览会补助资金参加国内外展览会的企业应具备下列条件：
（一）依法在我市工商行政主管部门注册登记并取得独立法人资格；
（二）企业已建成投产并实现批量生产一年以上，产品经市级质量监督部门检验合格；
（三）企业在外经贸业务、财务、出口退税、外汇管理、进出口口岸监管等方面无严重违规行为。

第四章 补助标准
第十条 企业参加各种国内专业（专题）展览会，每使用1个国际标准展位由市展览会补助资金按展位费的50 %予以补助，补助上限为3000元；在同一个展会上使用2个以上标准展位的最高补助限额为1.2万元。
第十一条 企业参加各种境外（包括国外和港澳台地区）专业（专题）展览会，每使用1个国际标准展位由市展览会补助资金按展位费的50 %予以补助（按当期汇率折算为人民币），补助上限为1.5万元；在同一个展会上使用2个标准展位的最高补助限额为2.5万元；在同一个展会上使用3个及3个以上标准展位的最高补助限额为3.5万元。
第十二条 同一家企业全年国内参展的展位费补助最高限额为3.6万元，境外参展的展位费补助最高限额为10.5万元，合计最高限额为14.1万元。

第五章 申报程序
第十三条 企业直接报名参加国内外展览会，在获得组展单位确认展位后1个月内将展览计划报市经贸局、外经贸局备案，作为申请展览会补助资金的依据之一。
第十四条 企业直接报名参加国内展览会申请补助办法：
（一）企业向所在镇区经贸部门提出申请并提交以下资料（一式两份，复印件须加具企业公章）：
1、中山市企业参加国内展会展位费补助申请表；
2、企业营业执照复印件；
3、展览会主办单位或组展单位招展通知或邀请函；
4、参展企业认购展位合同或含展位价格的参展确认书复印件；
5、企业支付展位费的银行汇款凭证复印件；
6、实际发生的展位费发票复印件；
7、展览会场景及本企业展位照片。
（二）镇区经贸部门对申请资料进行初审，主要包括：
1、企业申请国内展览会展位费补助是否符合本办法的相关规定；
2、申请表是否符合填报要求，相关材料是否齐全和真实可靠；
经初审通过后，镇区经贸部门在申请表上加具初审意见，转市对口行业协会（商会）加具核实意见后由镇区经贸部门汇总报市经贸局。
（三）市经贸局对企业的申请进行审核并报市政府批准后，由市财政局对企业办理拨款手续。
第十五条 企业直接报名参加境外展览会申请补助办法：
（一）企业向市外经贸局提出申请并提交以下资料（一式两份，复印件须加具企业公章）：
1、中山市企业参加国外（境外）展会展位费补助申请表；
2、企业营业执照复印件；
3、组展单位招展通知或境外主办单位的邀请函复印件；
4、参展企业与主办方（或组展方）签订的参展合同或含展位价格的展位确认书复印件；
5、企业支付展位费的银行付款凭证复印件；
6、实际发生的展位费合法支付凭证复印件，包括发票、收据（限于境外的收据）；
7、展览会场景及本企业展位的照片；
8、参展人员使用护照及参展目的地入境签证（注）复印件，往返机票复印件。
（二）市外经贸局对企业的申请进行审核并报市政府批准后，由市财政局对企业办理拨款手续。
第十六条 企业按季度申请展览会补助资金，于每季度第一个月内申请办理，全年共办理四次，延期申请最迟不得超过一年。
第十七条 镇政府（区办事处）、市行业协会（商会）组团参加国内外展览会申请补助办法：
（一）镇政府（区办事处）、市行业协会（商会）于每年3月31日前将本年度组团参加国内外展览会的计划报市经贸局、外经贸局备案。
（二）在展览会结束后两个月内，由镇政府（区办事处）、市行业协会（商会）向市经贸局或外经贸局提出申请，并按一式两份提交以下资料（需加盖组展单位公章）：
1、镇政府（区办事处）、市行业协会（商会）组团参加展览会展位费补助申请表；
2、展览会主办单位或组展单位招展通知或邀请函；
3、参展企业情况汇总表；
4、支付展位费的银行汇款凭证复印件；
5、实际发生的展位费发票复印件；
6、公共区域布展费用发票复印件；
7、展览会场景及所属展区的照片；
8、组团参展书面总结报告。
（三）市经贸局或市外经贸局对镇政府（区办事处）、市行业协会（商会）的申请进行审核并报市政府批准后，由市财政局对镇政府（区办事处）、市行业协会（商会）办理拨款手续。
第十八条 市经贸局、外经贸局按照国家和省上级主管部门、市政府工作部署，组织企业参加指定的展览会需提交相关的工作方案和费用安排，报市政府批准后，相关费用由市财政局在展览会补助资金中列支。
第十九条 展览会补助资金实行先申请、先审批、先拨款原则，用完即止。

第六章 监督评价
第二十条 市财政、审计等监督部门对展览会补助资金主管部门在专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理等方面进行监督检查，如发现存在截留、挤占、挪用专项资金或其他财政违法行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定处理，并追究该单位和责任人员的法律责任。
市经贸局、外经贸局作为展览会补助资金主管部门，应加强对本部门使用专项资金情况的检查，对存在问题做到及时反映和纠正。
第二十一条 展览会补助资金使用单位应严格按照法律、法规、财经规章制度的规定安排和使用资金，自觉接受专项资金主管部门的监督检查。
第二十二条 展览会补助资金使用单位有下列情况之一，经督促不按期纠正或问题严重的，展览会补助资金主管部门或市财政部门视情节给予警告，依法追回已拨付的资助款，五年内不再将该单位纳入政府资助范围：
（一）上报材料存在虚假内容；
（二）不配合专项资金主管部门及财政、审计部门的监督检查；
（三）其他违反有关法律法规的行为。
第二十三条 按资金安排计划支出完成后的项目，展览会补助资金主管部门应进行自我绩效评价，并于每年2月底前，将上一年的项目绩效自评材料送市财政、审计部门，特殊情况经市财政、审计部门同意可适当延迟报送时间。
第二十四条 市财政部门按规定对展览会补助资金主管部门报送专项资金绩效自评材料进行审核，并对资金使用情况进行绩效评价，相关情况报市政府审定。

第七章 附则
第二十五条 本办法由市经贸局、外经贸局根据职能负责对相关条款进行解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施，试行两年。



全国人民代表大会


第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定

（2008年3月15日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）

第十一届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，审议了国务院机构改革方案，决定批准这个方案。会议要求，国务院要加强领导，周密部署，保证机构改革方案的顺利实施。



国务院机构改革方案


根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

（一）合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

（二）加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

（三）组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

（四）组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。

（五）组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

（六）组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。

（七）组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。

（八）国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：

１．中华人民共和国外交部

２．中华人民共和国国防部

３．中华人民共和国国家发展和改革委员会

４．中华人民共和国教育部

５．中华人民共和国科学技术部

６．中华人民共和国工业和信息化部

７．中华人民共和国国家民族事务委员会

８．中华人民共和国公安部

９．中华人民共和国国家安全部

１０．中华人民共和国监察部

１１．中华人民共和国民政部

１２．中华人民共和国司法部

１３．中华人民共和国财政部

１４．中华人民共和国人力资源和社会保障部

１５．中华人民共和国国土资源部

１６．中华人民共和国环境保护部

１７．中华人民共和国住房和城乡建设部

１８．中华人民共和国交通运输部

１９．中华人民共和国铁道部

２０．中华人民共和国水利部

２１．中华人民共和国农业部

２２．中华人民共和国商务部

２３．中华人民共和国文化部

２４．中华人民共和国卫生部

２５．中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

２６．中国人民银行

２７．中华人民共和国审计署

根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。