关于印发吉安市房地产中介服务管理规定的通知
江西省吉安市人民政府
关于印发吉安市房地产中介服务管理规定的通知
( 吉府发〔2006〕1号 )
各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
《吉安市房地产中介服务管理规定》已经市政府第52次政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年一月十三日
吉安市房地产中介服务管理规定
第一条 为了规范房地产中介服务行为，维护房地产市场秩序，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的房地产中介服务，是指房地产中介服务机构为他人提供房地产咨询、房地产经纪、房地产价格评估的经营服务活动。
本规定所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律、法规、规章、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
本规定所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
本规定所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
第三条 在本市行政区域内从事房地产中介服务活动的，均应遵守本规定。
第四条 从事房地产中介服务活动，应当遵守法律、法规和规章等相关规定，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德。
第五条 吉安市房地产管理局是本市房地产中介服务活动的行政主管部门，各县（市）房地产管理局负责本行政区域内房地产中介服务活动的管理工作。
第六条 房地产中介服务机构和人员可以依法组织行业协会，对房地产中介服务行业的经营服务进行自律监督，行业协会接受市房地产管理局的业务指导。
第七条 从事房地产咨询业务的人员，必须是具有房地产及相关专业中等以上学历，有与房地产咨询业务相关的初级以上专业技术职称并通过省建设厅考试合格的专业技术人员。
第八条 国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
第九条 房地产估价师必须是经国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。未取得《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事房地产估价业务。
第十条 房地产估价员必须是经省建设厅考试并取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。未取得《房地产估价员岗位合格证》的人员，不得从事房地产估价业务。
第十一条 房地产经纪人必须是按照行业管理的要求，经统一考试并取得行业管理组织颁发的《房地产经纪人执业资格证书》、《房地产经纪人注册证》的人员。
房地产经纪人协理必须是按照行业管理的要求，经统一考试并取得行业管理组织颁发的《房地产经纪人协理从业资格证书》、《房地产经纪人协理注册证》的人员。
第十二条 房地产中介服务人员从业资格注册有效期届满的，持证人应当按照行业管理规定，向原注册管理机构办理续期注册手续。在注册有效期内变更执业机构的，应当办理注册变更手续。
第十三条 禁止伪造、涂改、转让资格证书和注册证。
第十四条 从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。房地产中介服务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。
第十五条 设立房地产中介服务机构应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有固定的服务场所；
（三）有规定数量的注册资本；
（四）有符合规定数量的取得相应中介业务执业资格的从业人员。
第十六条 设立房地产中介服务机构，应当向当地工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理局办理备案手续。注册地在外地的，应持相关证件到吉安市房地产管理局办理备案手续后方可开展业务。从事房地产评估的中介服务机构还应按照国家规定申报资质等级证书。
第十七条 房地产价格评估机构资质等级条件
（一）一级资质：
1、机构名称有“房地产估价”字样；
2、从事房地产估价活动连续6年以上，取得房地产估价机构二级资质2年以上；
3、有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；
4、有15名以上专职注册房地产估价师；
5、近两年平均每年完成估价项目总数200宗以上，估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上；
6、法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
7、有限责任公司的股东中有3名以上（含3名）、合伙企业的合伙人中有2名以上（含2名）专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
8、机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；
9、有固定的经营服务场所；
10、估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；
11、随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。
（二）二级资质
1、机构名称有“房地产估价” 字样；
2、从事房地产估价活动连续4年以上，取得房地产估价机构三级资质2年以上；
3、有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上；
4、有8名以上专职注册房地产估价师；
5、近两年平均每年完成估价项目总数150宗以上，估价标的物建筑面积30万平方米以上或者土地面积15万平方米以上；
6、法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
7、有限责任公司的股东中有3名以上（含3名）、合伙企业的合伙人中有2名以上（含2名）专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
8、机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；
9、有固定的经营服务场所；
10、估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；
11、随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。
（三）三级资质
1、机构名称有“房地产估价” 字样；
2、有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上；
3、有3名以上专职注册房地产估价师；
4、在暂定期内完成估价项目总数100宗以上，估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积3万平方米以上；
5、法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
6、2名以上（含2名）的股东或者合伙人为专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
7、机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；
8、有固定的经营服务场所；
9、估价质量管理制度、估价档案管理制度、财务管理制度等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；
10、随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。
（四）新设立的房地产估价机构的资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期。
第十八条 房地产中介服务机构必须履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规、规章和政策；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
（四）按规定标准收取费用；
（五）依法交纳税费；
（六）接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
第十九条 房地产管理部门应当对当地的房地产中介服务机构的专业人员条件进行监督检查，及时向社会公布检查合格的房地产中介服务机构名单。
第二十条 房地产中介业务由房地产中介机构统一受理并与委托人签订书面合同后，交具有相应资格的房地产中介服务人员承办。
第二十一条 房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，受委托机构应当是依法设立并取得工商营业执照的房地产中介服务机构。
第二十二条 受委托房地产中介服务机构销售商品房时，应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书，如实向买受人介绍所代理销售商品房的有关情况。
第二十三条 受委托房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件的商品房，在代理销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。
第二十四条 因国有企业改制、市政工程拆迁补偿以及财产拍卖等需进行房地产评估的，应由具有相应房地产估价资质的房地产评估机构承担。
第二十五条 经委托人同意，房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转让委托给具有相应资格的中介服务机构代理，但不得增收中介服务费。
第二十六条 除简单的咨询业务外，房地产中介服务机构向当事人提供房地产中介服务，应当与当事人签订房地产中介服务合同。
房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名（名称）、住所；
（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）双方当事人约定的其他内容。
第二十七条 房地产中介服务机构应当对中介服务活动中所涉房地产的合法性、真实性进行审查，并如实告知各方当事人。
第二十八条 房地产中介服务合同未能履行或未能完全履行，房地产中介服务机构不得收取或不得全额收取中介服务费，但因委托人自身原因造成的除外。
由于中介服务人员过错造成委托人经济损失的，由该房地产中介服务机构承担赔偿责任，该机构可对中介服务人员追偿。
第二十九条 房地产中介服务机构根据房地产中介服务合同为当事人提供中介服务后，当事人之间是否履约，不影响中介服务费的收取，但房地产中介服务机构与当事人另有约定的除外。
第三十条 房地产中介服务费实行明码标价，由房地产中介服务机构统一收取。中介服务内容、收费项目、收费标准、计费方式等事项应在其经营场所的醒目位置张贴。
第三十一条 房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务台帐和业务记录应当载明业务活动中的收入、支出以及法律、法规要求载明的其他内容。
房地产中介服务机构应当每年向市房地产管理局报送业务统计报表。
第三十二条 房地产中介服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场和设施。委托人应当予以协助。
第三十三条 房地产中介服务机构和人员在房地产中介服务活动中禁止下列行为：
（一）中介服务人员同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
（三）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或利用工作之便索取其他不正当利益；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）为权属不清或法律、法规禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；
（六）超越核准的中介服务业务范围经营；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第三十四条 房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由当地房地产管理部门对责任者给予处罚：
（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
（二）伪造、涂改、转让房地产中介服务人员相应资格证书的，收回资格证书或公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；
（三）违反本规定第三十四条规定的，收回资格证书或公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十六条 房地产开发企业委托没有资格的机构代理销售商品房的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十七条 房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。
第三十八条 因委托人的原因，给房地产中介服务机构或人员造成经济损失的，委托人应当承担赔偿责任。
第三十九条 房地产中介服务人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本规定自2006年1月13日起施行。
关于调整铁路货运价格和修改《铁路货物运价规则》的通知
铁道部
关于调整铁路货运价格和修改《铁路货物运价规则》的通知
各铁路局，广铁（集团）公司：
为增加铁路建设投入，促进铁路发展，经国务院批准，自1998年4月1日起，铁路建设基金、全路正式营业线和执行统一运价的运营临管线货物平均运价每吨公里各提高0．005元。现将这次调整铁路建设基金、铁路货物运价和修改《铁路货物运价规则》（铁运〔1996〕18号）的有关事项通知如下：
一、铁路建设基金征收标准由现行每吨公里0．028元提高到0．033元，但磷矿石、棉花仍维持现行的标准不变，农药由现行的每吨公里0．014元提高到0．019元，化肥、黄磷继续免征。
二、全路正式营业线和执行统一运价的运营临管线货物平均运价由现行每吨公里0．0365元提高到0．0415元，但整车化肥、磷矿石、棉花（籽棉、皮棉）仍执行现行运价，暂不作调整。
三、大秦、京秦（段甲岭至秦皇岛，含大石庄至段甲岭）、丰沙大、京原四线的煤炭分流运价由现行每吨公里0．069元提高到0．074元。
四、兰新复线加价仍按在统一运价基础上每吨公里加收0．025元的规定核收。
京广线、京九线沙河街北至三江镇段继续执行分流运价，即在统一运价基础上每吨公里加收0．006元。
京九线黄村至龙川（沙河街北至三江镇间各站除外）、津霸线、横麻线的运价按下列两部分合并计算：
第一部分：按《铁路货物运价规则》规定的运价率。
第二部分：整车货物每吨公里0．039元，自轮运转货物每轴公里0．117元，零担货物每10千克公里0．00039元，集装箱货物每箱公里为：1吨箱0．0234元，5、6吨箱0．195元，10吨箱0．3276元，20英尺箱0．624元，40英尺箱1．326元，空自备箱按重箱50％计。
五、取消原南宁铁路公司管内每吨公里加价0．0215元的规定，执行统一运价。
六、青藏线执行统一运价，不分段计费。青藏线临管运价高出统一运价的部分在全路均摊，与新路新价均摊加价费率一并进入统一运价。
七、取消货物运输计费中关于起码里程的规定。
八、侯西线侯下段作为国铁正式营业线，纳入全路的计费径路。
九、《铁路货物运价规则》的条文、附件、附录修改如下：
（一）第7条4项修改为：
4．货物适用的发到基价与按本规则确定的计费重量（集装箱为箱数）相乘，计算出发到运费；运行基价与货物的运价里程相乘之积再与按本规则确定的计费重量（集装箱为箱数）相乘，计算出运行运费。
（二）第9条
将“计算货物运费的起码里程为100公里。”删去。
（三）第11条
3款修改为：
每项运费、杂费的尾数不足1角时按四舍五入处理。
5款修改为：
零担货物的起码运费，发到运费每批1．60元，运行运费每批0．40元。
（四）第17条、第23条、第24条、第31条中，“12号运价率”均改为“9号运价率”。
第17条中“11号运价率”改为“8号运价率”。
（五）第20条2项
将“残疾人用车”字样及顿号删去。
表2顺号3下增加一栏，内容依次分别为“4 轮椅，折叠式疗养车每辆（件） 60”，原顺号4改为5，以后顺延。
（六）第28条
第3行中“整车按3号”改为“整车按2号”。
（七）第29条修改为：
铁路货物运输杂费按实际发生的项目和表3“铁路货运杂费费率表”的规定核收。货场服务的收费项目与国家计委、铁道部联合发布的计价管〔1997〕2272号文件规定的项目相同，其费率比照国家计委、省级价格主管部门（分局所在地，不设分局的为铁路局所在地）制定的收费标准执行，使用铁路货票或运费杂费收据核收。
（八）将表3“铁路货运杂费费率表”后的“（一）”字样删去，并修改如下内容：
顺号1整车轨道衡“过秤费”调整为每车30元。
顺号2“表格费”改为“表格材料费”，取消“运输服务订单”一栏的内容，另在最后增加一栏“施封锁材料费”（承运人装车的除外），每个1．50元。
（九）附件二
修改“货物运价率表”如本通知附件一。
（十）附录二
在“新路新价均摊运费费率表”的表名下加注如下字样：仅限按铁运〔1998〕37号文调价后仍执行原运价的整车化肥、磷矿石、棉花（籽棉、皮棉）核收。
附表1《实行统一运价的运营临管线》表中顺号2内容改为：“青藏线哈格段 哈尔盖～格尔木 653”；顺号5内容改为：“茶卡支线 察汗诺～茶卡 36”；顺号6内容改为：“南山口支线 格尔木～南山口 30”；取消顺号7全项内容。
（十一）附录三
修改“铁路建设基金费率表”如本通知附件二。
十、经铁道部批准进行货场改革试点的货场和五定班列的发到站，在国家计委、铁道部联合发布的计价管〔1997〕2272号文件的规定项目、收费标准执行前，其收费项目和收费标准暂按原规定执行。
十一、修改《铁路货物运输品名检查表》“重过磷酸钙”后增加“（化肥）”字样，并将整车运价号改为2，零担运价号改为22。
十二、本通知自1998年4月1日起执行。同时废止铁道部有关货物运价规章、文电（见附件三）。
铁道部前发文、电与本通知不符的，一律以本通知为准。
附件一
铁路货物运价率表
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|办理| | 发 到 基 价 | 运 行 基 价 |
| | 运价号 |----------------------------|----------------------------------|
|类别| | 单 位 | 标 准 | 单 位| 标 准|
|----|----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 1 | 元／吨 | 4．60 | 元／吨公里 |0．0210 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 2 | 元／吨 | 5．20 | 元／吨公里 |0．0239 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 整| 3 | 元／吨 | 6．00 | 元／吨公里 |0．0273 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 4 | 元／吨 | 6．80 | 元／吨公里 |0．0311 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 5 | 元／吨 | 7．60 | 元／吨公里 |0．0348 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 6 | 元／吨 | 8．50 | 元／吨公里 |0．0390 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 7 | 元／吨 | 9．60 | 元／吨公里 |0．0437 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 8 | 元／吨 | 10．70 | 元／吨公里 |0．0490 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 车| 9 | | | 元／轴公里 |0．1500 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 冰保 | 元／吨 | 8．30 | 元／吨公里 |0．0455 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 机保 | 元／吨 | 9．80 | 元／吨公里 |0．0675 |
|----|----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 零| 21 |元／10千克| 0．085|元／10千克公里|0．000350|
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 22 |元／10千克| 0．101|元／10千克公里|0．000420|
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 23 |元／10千克| 0．122|元／10千克公里|0．000504|
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 担| 24 |元／10千克| 0．146|元／10千克公里|0．000605|
|----|----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 集| 1吨箱 | 元／箱 | 7．20 | 元／箱公里 |0．0318 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| |5、6吨箱| 元／箱 | 55．20 | 元／箱公里 |0．2438 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 装| 10吨箱| 元／箱 | 85．30 | 元／箱公里 |0．3768 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| |20英尺箱| 元／箱 |149．50 | 元／箱公里 |0．6603 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 箱|40英尺箱| 元／箱 |292．30 | 元／箱公里 |1．2909 |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．整车棉花（籽棉、皮棉）按发到基价4．90元／吨、运行基价0．00224元／吨公里执行。
2．整车化肥、磷矿石按发到基价4．20元／吨、运行基价0．0192元／吨公里执行。
附件二
铁路建设基金费率表
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| 项 目| 计 费 单 位 | 农 药 | 磷矿石 | 其 他 |
|种 类 | | | 棉 花 | 货 物 |
|------------------|------------------|--------------|----------|----------|
|整车货物 | 元／吨公里 |0．019 |0．028|0．033|
|------------------|------------------|--------------|----------------------|
|零担货物 |元／10千克公里 |0．00019| 0．00033 |
|------------------|------------------|--------------------------------------|
|自轮运转货物 | 元／轴公里 | 0．099 |
|------------------|------------------|--------------------------------------|
| |1吨箱 | 元／箱公里 | 0．0198 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
| |5、6吨箱 | 元／箱公里 | 0．165 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
|集|10吨箱 | 元／箱公里 | 0．2772 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
| |20英尺箱 | 元／箱公里 | 0．528 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
| |40英尺箱 | 元／箱公里 | 1．122 |
|装|--------------|------------------|--------------------------------------|
| | |1吨箱 | 元／箱公里 | 0．0099 |
| |空|----------|------------------|--------------------------------------|
| | |5、6吨箱| 元／箱公里 | 0．0825 |
| |自|----------|------------------|--------------------------------------|
|箱| |10吨箱 | 元／箱公里 | 0．1386 |
| |备|----------|------------------|--------------------------------------|
| | |20英尺箱| 元／箱公里 | 0．264 |
| |箱|----------|------------------|--------------------------------------|
| | |40英尺箱| 元／箱公里 | 0．561 |
----------------------------------------------------------------------------------
注：化肥、黄磷免征铁路建设基金。
棉花仅指籽棉、皮棉。
附件三
废止的铁道部规章、文、电名称表
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|顺| 规章、文、电名称 | 发文、电日 | 文、电号 |
|号| | | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
|1|关于侯西线侯下段计费的通知 |1988．5．26 |（88）部电第15号 |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |转发《关于整治青藏线铁路病害| | |
|2|和扩大运输能力实行特殊运价问|1989．8．1 |铁运函〔1989〕367号|
| |题的请示》的通知 | | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |关于南宁铁路公司收费办法的通| | |
|3| |1992．7．16 |（92）部电第472号 |
| |知 | | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |关于青藏线哈尔盖与格尔木间互| | |
|4| |1992．10．28|（92）部电第70号 |
| |办零担、集装箱运输业务的通知| | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |关于转发《关于青藏线货物运价| | |
|5| |1993．12．30|铁运函〔1993〕698号|
| |的复函》的通知 | | |
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