西宁市防御雷电灾害条例
青海省西宁市人大常委会
西宁市防御雷电灾害条例
（2003年10月24日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2004年3月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称“防雷减灾”），维护社会公共安全和保护人民生命财产，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内与防雷减灾有关的单位和个人，适用本条例。
本条例所称防御雷电灾害，是指防御和减轻雷击、静电灾害的活动，包括防御雷电灾害活动的组织管理、安全评价、雷电防护工程的专业设计、施工监督、验收以及雷电防护装置检测与维护等。
第三条 防雷减灾必须纳入安全监督的工作范围，实行预防为主、防治结合的方针。
第四条 各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施，做好防雷减灾工作，提高防雷减灾的能力，保障公共安全。
市、县气象主管机构在上级气象主管机构的指导下，负责本行政区域内的防雷减灾的组织管理和监督工作。
市辖各区的防雷减灾工作由市气象主管机构负责。
城乡规划建设、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理等行政主管部门应当按照各自职责，做好防雷减灾工作。
第五条 市、县气象主管机构在防雷减灾活动中的主要职责是：宣传、贯彻执行国家和本省防御雷电灾害的法律、法规和规章；组织管理和指导本行政区域内雷电灾害的防御工作；防御雷电灾害的安全检查和监督；负责雷电防护工程专业施工图设计文件的审核，参与施工监督和竣工验收；提供和审查雷电防护工程使用的气象资料；雷电灾害的调查、评估和雷击事故的鉴定；参与对防御雷电灾害技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究和开发；开展防雷减灾科普宣传。
第六条 对在防雷减灾工作中有突出贡献的单位和个人，由市、县人民政府给予表彰和奖励。
第二章 防雷减灾安全评价
第七条 下列建设项目实行防雷减灾安全评价制度。
（一）石油、化工等易燃易爆场所；
（二）发电设施、变电设施和电力线路及其相关辅助设施；
（三）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建筑物、构筑物；
（四）建筑物、构筑物的附着物；
（五）电信设备、广播电视、卫星接收、计算机网络和其他可能遭受雷击静电灾害的设施；
（六）按照法律、法规、部门规章规定和国家有关技术标准、规范，应当安装雷电防护装置的其他设施和场所。
第八条 防雷减灾安全评价按下列规定进行：
（一）符合本条例第七条规定的建设项目，建设单位应在可行性研究阶段向市、县气象主管机构申报防雷减灾安全评价，评价的结论应作为建设项目设计、施工的依据之一。
（二）市、县气象主管机构在接到申报的五个工作日内组织防雷减灾安全评价，十五个工作日内出具防雷减灾安全评价报告书。
第九条 防雷减灾安全评价报告书应当包括下列内容：
（一）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
（二）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施。
第三章 雷电防护工程的设计与施工
第十条 本条例第七条所列新建、改建、扩建的建筑物、构筑物和其他设施，应当按国家有关规定安装雷电防护装置。
雷电防护装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等雷电防护产品和设施的总称。
第十一条 安装雷电防护装置应当符合国家标准和规范规定的使用要求，并由具有相应雷电防护工程设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。雷电防护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
气象主管机构发现不合格的防雷产品后，应当书面通报质量技术监督和工商行政管理部门依法处理。
第十二条 建设单位应当将雷电防护工程专业施工图设计文件送市、县气象主管机构审核。气象主管机构应在收到施工图设计文件之日起十个工作日内出具审核结论。
雷电防护工程专业施工图设计文件不符合国家防雷技术标准和规范规定的，建设单位应当按照审核结论进行修改并重新送审。
雷电防护工程专业施工图设计文件未经气象主管机构审核同意的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
雷电防护工程，是指防直击雷、雷电感应、静电感应、电磁感应、雷击电磁脉冲和雷电波侵入等设施的总称。
第十三条 施工单位必须按照经气象主管机构审核同意的雷电防护工程专业施工图设计文件进行施工，接受气象主管机构根据施工进度进行的雷电防护工程质量监督。施工中需变更和修改雷电防护工程专业施工图设计文件的，应报经原审核、审批部门同意。
第十四条 雷电防护工程竣工后，验收主持单位应通知气象主管机构参加验收。验收合格的，方能投入使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第四章 雷电防护装置检测与维护
第十五条 雷电防护装置必须每年检测一次，其中易燃易爆场所的雷电防护装置必须在每年三月至四月进行检测。
雷电防护装置所有单位应按规定商请具备相关资质的机构进行检测。
第十六条 检测单位对雷电防护装置检测后，应当在检测完毕之日起五个工作日内出具检测报告并送市县气象主管机构。检测项目全部合格的及时发给合格通知书；不合格的，应当出具雷电防护装置安全隐患整改通知书。雷电防护装置所有单位接到通知书后必须及时整改，消除隐患。
第十七条 雷电防护装置所有单位应当做好雷电防护装置的日常维护工作，发现问题，及时报告承担该装置检测的机构进行技术处理，并接受所在地气象主管机构和所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查。
第十八条 发（变）电设施和电力线路及相关辅助设施的雷电防护装置的检测工作，由具备资质和资格的检测机构的技术人员进行检测。
第十九条 在本市行政区域内所有从事雷电防护检测工作的机构必须接受市、县气象主管机构的指导和监督管理。
第五章 资质与资格
第二十条 从事雷电防护工程设计、施工和雷电防护装置检测的单位，应当具备法律法规规定的相应的资质等级。
禁止无证或超出资质等级承接防雷工程专业设计、施工或检测。
第二十一条 从事雷电防护工程专业设计、施工和雷电防护装置检测等活动的技术人员，应当经专业培训和考核，取得相应的资格证书。
第二十二条 资质和资格证书不得转让、出借。
第六章 雷电灾害调查、鉴定
第二十三条 市、县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计、评估和鉴定工作。
其他有关部门应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查与鉴定工作。
第二十四条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向市、县气象主管机构或当地人民政府报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
第二十五条 市、县气象主管机构应及时向上一级气象主管机构和当地人民政府报告本行政区域内的雷电灾情，按时上报年度雷电灾害情况。
第二十六条 雷电灾害调查、统计、评估与鉴定应当坚持实事求是原则。任何组织和个人不得干预雷电灾害的调查、统计、评估与鉴定工作。
第七章 罚则
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或县气象主管机构责令改正，给予警告，并处以一千元以上三千元以下的罚款。
（一）建设项目未进行防雷减灾安全评价的；
（二）已安装雷电防护装置，但不进行定期检测或者经检测不合格又不按期整改的；
（三）在现有建筑物、构筑物上擅自安装可能引发雷击的附着物或其他导电体，未依法采取雷电防护措施的。
（四）在雷电防护工程设计、施工中使用不符合规定的雷电防护产品的；雷电防护工程所使用的气象资料未经当地气象机构审查的。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或县气象主管机构责令改正，给予警告，并处以五千元以上一万元以下的罚款；造成重大或特大责任事故构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）应当安装雷电防护装置而拒不安装的；
（二）无雷电防护工程专业设计、施工及检测资质、资格或超出资质、资格承接防雷工程设计、施工及检测的；
（三）雷电防护工程专业施工图设计文件未经当地气象主管机构审核擅自施工的，或未按专业施工图纸设计文件要求进行施工的；
（四）新建、扩建、改建的雷电防护装置未经当地气象主管机构参与验收或者验收不合格，擅自投入使用的；
（五）拒绝接受气象主管机构进行质量监督而继续施工的。
第二十九条 承担防雷减灾安全评价、雷电防护工程设计、施工和雷电防护装置检测的机构，有下列行为之一的，由市或县气象主管机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得二倍至五倍的罚款；对其主管负责人和直接责任人处以三千元以上五千元以下的罚款；造成重大或特大责任事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）出具虚假或错误的防雷减灾安全评价报告、雷电防护装置检测报告的；
（二）对已经申请检测但未及时进行检测造成重大安全事故的；
（三）转让、出借资质、资格证书的。
第三十条 气象主管机构和其他国家机关工作人员在防雷减灾活动中不履行职责或滥用职权、徇私舞弊，造成重大或特大安全责任事故的，依据国务院和省人民政府有关行政法规和行政规章的规定，由其所在单位或上级气象主管机构依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十一条 本条例实施中的具体应用问题，由西宁市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自2004年5月1日起施行。
交通部部属企业职工工作时间实施办法
交通部
交通部部属企业职工工作时间实施办法
1995年11月3日，交通部
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、国务院关于职工工作时间的规定》（国务院174号令）和劳动部《关于对交通部水运和施工企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复》（劳部发〔1995〕348号），结合部属企业生产实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于部属企业单位。
第三条 企业必须严格执行国家的工作时间规定，确保职工的身体健康，保障职工休息休假的权利，保证企业安全生产和生产、工作任务的完成。
第四条 企业实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时的标准工时工作制度。
第五条 企业因生产特点不能实行《劳动法》第三十六条、第三十八条和国务院174号令规定的标准工作时间的，按劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）的规定执行。
第六条 运输船员实行综合计算工时工作制，实行轮班工作，集中公休方式。以年为周期按在船工作5天休息2天累计计算公休天数，全年集中或累计公休不应少于111天（其中包括法定休假节日7天）。
第七条 公路与航务、航道等施工单位的现场施工人员、施工船舶的船员、勘察设计单位的外业人员，救捞船员和潜水员实行以周、月、季、年为周期的综合计算工时工作制。实行集中工作，集中休息或轮休方式。按每工作5天休息2天累计计算公休天数，全年累计公休不应少于111天（其中包括法定休假节日7天）。
第八条 实行综合计算工时工作制的职工，在法定休假节日、休息日轮班工作或集中工作视为正常工作，其中法定休假节日按加班处理，不再累计计算公休天数。
第九条 企业（含二级公司、工程处）中的下列人员可以实行不定时工作制：
高级管理人员，包括企业的总经理、副总经理，局长、副局长，厂长、副厂长，总工程师，总会计师，总经济师及相应职务等人员；
外勤人员，市场营销、推销人员，揽货、销售与采购人员及派驻外地工作人员；
运输生产值班调度、汽车运输单位的长途运输驾驶员、机动作业的船舶设备维修（含航修）和部分装卸生产人员等。
企业中无法用标准工作时间衡量工作，包括需要机动工作的劳动者和少数生产保障性的特殊值班岗位，因工作量不固定，在值守中可机动掌握休息，包括辅助船船员等工作岗位，可实行不定时工作制；
其他因工作性质特殊，需要实行不定时工作制的人员。
第十条 企业中实行四班三运转班制的职工，全年增加休息13天。
第十一条 对不属于《劳动法》第四十二条规定的情形的，企业不得违反《劳动法》第四十一条的规定，延长劳动者的工作时间。
第十二条 对延长工作时间的职工，企业应按《劳动法》第四十四条的规定执行；对符合本办法实行综合计算工时工作制的职工按本办法第八条规定执行。
第十三条 企业对实行不定时工作制和综合计算工时工作制的工作岗位，需按要求填报《交通部部属单位职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表》（见附表），报部核批。
第十四条 从1995年5月1日起实行每周40小时工时制度确有困难的企业，可以延期实行，但最迟应当于1997年5月1日起施行。
第十五条 延期实行每周40小时工时制度的企业，应积极创造条件，加强职工培训，提高职工素质，调整和优化劳动组织，尽可能缩短延期时间。
第十六条 在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按照国家有关规定执行。
第十七条 企业根据本办法结合本单位的生产实际和特点，在充分听取职工意见的基础上，制定实施细则，报部备案。
第十八条 部属事业单位部分岗位职工的工作时间参照本办法的有关规定执行。
第十九条 本办法由交通部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
附件
交通部部属单位职工实行不定时
工作制和综合计算工时工作制申请表
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|单位名称| |性 质| |地 址| |
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|职工人数| （人）|电 话| |邮 编| |
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|申请| 不定时工作制 | |
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|工作|------------------|--------------------------------------------------|
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|岗位|综合计算工时工作制| |
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|申请理由： |
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| 单位（盖章） |
| 年 月 日 |
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|主管部门审核意见： |
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| 单位（盖章） |
| 年 月 日 |
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|交通部人劳司审批意见： |
| 章位（盖章） |
| 年 月 日 |
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说明：1．报送本表一式四份，审批后寄送：单位、企业主管部门各一份、当地劳动
局备案一份，部人劳司备查一份。
2．主管部门为集团、总公司等，港湾、路桥系统分别为中港、路桥总公司。
3．性质按单位所有制填报，如：国有、集体、股份制、中外合资等。