辽宁省人民政府


辽宁省高新技术企业认定办法
辽宁省人民政府



第一条 为促进我省高新技术产业的发展，根据有关法律、法规和政策，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人或者其他组织在我省行政区域内创办的高新技术企业认定工作。
第三条 省科学技术行政部门会同省经贸、财政、国家税务和地方税务部门组成省高新技术企业认定办公室，负责高新技术企业认定工作。
第四条 省高新技术企业认定办公室设在省科学技术行政部门，承担以下职责：
（一）研究决定全省高新技术企业认定工作中的重大问题；
（二）对申报的高新技术企业进行考核、审批、复审工作。
辽宁省高新技术企业认定办公室下设省高新技术企业认定咨询评审委员会，具体承担高新技术企业资格的评审工作。
第五条 根据世界科学技术发展现状，划定高新技术范围如下：
（一）微电子科学和电子信息技术；
（二）空间科学和航空航天技术；
（三）光电子科学和光机电一体化技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）材料科学和新材料技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境保护技术；
（八）地球科学和海洋工程技术；
（九）基本物质科学和辐射技术；
（十）医药科学和生物医学工程；
（十一）传统产业应用的新工艺、新技术及高效农业新工艺、新技术。
上述高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行修订，由省科学技术行政部门发布。
第六条 申报高新技术企业应当具备下列条件：
（一）从事第五条所列一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。
（二）产权明晰，实行独立核算，自负盈亏。
（三）高新技术产业开发区内的企业，技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占企业当年总收入的50％以上；高新技术产业开发区外的企业，技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占企业当年总收入的60％以上；用于高新技术及产品研究开发的经费，占本企业当年总
收入的3％以上。
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上；从事高新技术及产品研究、开发的技术人员占企业职工总数的10％以上。
（五）技术开发型的企业，其技术性收入占企业当年总收入的50％以上。技术性收入是指由高新技术企业进行的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入。
（六）高新技术产业开发区外的企业必须具备2年以上的营运期，运行机制良好，年总收入在1500万元以上，全员劳动生产率在15万元／人·年以上，年人均利税在3万元以上；高新技术产业开发区外的技术开发型企业，年总收入在500万元以上。
（七）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
（八）废水、废气、废渣排放量及噪声等环保指标符合国家规定标准。
第七条 申报高新技术企业应当出具下列材料：
（一）企业的申请报告（包括企业基本情况、企业资产负债表、企业损益表、主要产品的技术水平、生产规模及销售收入、利税、创汇等内容）；
（二）填写的高新技术企业认定申报表、审批表；
（三）科技成果鉴定证书和高新技术产品投产鉴定证书；
（四）年度会计报表和营业执照；
（五）具有大专以上学历的技术人员名单；
（六）环保达标鉴定材料。
第八条 申报高新技术企业程序。
企业出具的高新技术企业认定申报材料，由企业所在市科学技术行政部门会同市经贸、财政、税务等部门初审同意后，向省高新技术企业认定办公室申报。
高新技术产业开发区内的企业，出具的高新技术企业认定申报材料，由高新技术产业开发区管委会会同市经贸、财政、税务等部门初审同意后，向省高新技术企业认定办公室申报。
第九条 全省高新技术企业认定工作每年进行3至4次。经认定的高新技术企业由省高新技术企业认定办公室颁发高新技术企业证书。
第十条 经认定的高新技术企业凭下列材料到当地税务机关办理税收优惠手续：
（一）高新技术企业认定证书；
（二）企业营业执照和税务登记复印件。
第十一条 省高新技术企业认定办公室按照本办法第六条规定的条件，对高新技术企业每两年进行一次复审。对复审不合格的企业，停止其享受税收优惠政策，并在第二年再进行复审。如复审仍不合格，撤销其高新技术企业资格，取消各项优惠待遇。
第十二条 以弄虚作假等手段骗取高新技术企业认定资格的，由省高新技术企业认定办公室撤销其高新技术企业资格，收缴认定证书；由税务部门追缴已减免的税款；在两年内不受理该企业的高新技术企业认定申报。
第十三条 高新技术企业变更经营范围、合并、转业、歇业或者迁移，须重新提出申请，重新认定；破产或者被兼并的，收回高新技术企业认定证书，停止各项优惠待遇。
第十四条 本办法自下发之日起施行。



1999年12月27日
山西省晋城市人大常委会


晋城市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法

（2008年8月28日晋城市五届人大常委会第二十一次会议通过）


　　第一条 为规范和加强市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对规范性文件的备案审查工作，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《中华人民共和国立法法》等有关法律的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 下列规范性文件，应当报送市人大常委会备案：

　　（一）市人民政府发布的决定、命令以及其他规范性文件；

　　（二）县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。

　　第三条 规范性文件备案审查应当坚持法制统一、集体行使职权的原则。

　　第四条 制定机关应于规范性文件发布之日起15日内报市人大常委会备案。

　　第五条 规范性文件的备案内容包括：备案报告，说明，规范性文件文本。

　　报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式五份，并同时报送电子文本。

　　第六条 市人大常委会办公厅（以下简称办公厅）承担受理报送备案的规范性文件和分送审查的具体工作。

　　市人民代表大会各专门委员会（以下简称专委会）、市人大常委会工作机构（以下简称工作机构）按照职责分工，负责相关规范性文件的初步审查工作。

　　规范性文件的内容涉及两个或两个以上专委会或工作机构职责范围的，办公厅应当同时分送有关专委会或工作机构进行审查。

　　第七条 对规范性文件主要审查是否存在下列情形：

　　（一）超越法定权限的；

　　（二）同法律、法规及上级或本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定相抵触的；

　　（三）规范性文件相互之间对同一事项的规定不一致的；

　　（四）规范性文件的规定不适当，应当予以纠正的；

　　（五）违反法定程序的。

　　第八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，认为规范性文件存在本办法第七条所列情形，向市人大常委会书面提出审查要求的；县级人民代表大会及其常务委员会认为规范性文件存在本办法第七条所列情形，向市人大常委会书面提出审查要求的，由办公厅送有关专委会或工作机构进行审查、提出意见。

　　前款所列以外的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民，认为规范性文件存在本办法第七条所列情形，向市人大常委会书面提出审查建议的，由办公厅进行研究办理。必要时送有关专委会或工作机构进行审查并提出意见。

　　第九条 国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的文件名称、审查的事项和理由。

　　对不属于市人大常委会备案审查的，办公厅应当告知其向有权进行备案审查的机关提出。

　　第十条 在审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当及时予以说明或者补充材料。

　　第十一条 有关专委会和工作机构应当于三十日内提出初步审查意见，经法制委员会审核后，告知办公厅。由办公厅会同有关专委会或工作机构进行研究，三十日内提出书面审查意见，经主任会议研究同意后，由办公厅十日内将书面审查意见告知规范性文件制定机关。

　　办公厅可以会同有关专委会和工作机构召开联合审查会议，听取制定机关有关情况说明。

　　第十二条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起六十日内，将办理情况向办公厅反馈。

　　第十三条 经审查认为规范性文件存在本办法第七条所列情形而制定机关不予纠正的，办公厅应当向市人大常委会主任会议提出予以撤销的建议，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议决定。

　　第十四条 对修改或者部分撤销后的规范性文件，制定机关应当重新发文或者公布，并按照本办法第二条、第三条、第四条规定报送备案。

　　第十五条 对国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民提出书面审查要求或审查建议的，办公厅应当在规范性文件审查工作结束后十日内告知其审查结果。

　　第十六条 对不按本办法要求报送规范性文件的，办公厅应当通知制定机关限期补报或者重新报送。

　　对拒不向市人大常委会报送应当备案的规范性文件，或者拒不执行市人大常委会审议决定的，依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定处理。

　　第十七条 本办法自通过之日起施行。