劳动部


劳动部关于颁发《社会保险统计管理规定》的通知
1993年9月3日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），铁道部、邮电部、水利部、中电联、中国建筑工程总公司、中国石油天然气总公司社会保险管理机构：
为了进一步健全全国社会保险统计组织工作，加强社会保险事业的统计调查、统计分析和统计监督，根据《中华人民共和国统计法》，我部制定了《社会保险统计管理规定》和《社会保险统计报表制度》，现予发布。执行中有何问题，望及时函告我部。附件：1．社会保险统计管理规定
2．社会保险统计报表制度

附件1：社会保险统计管理规定

第一章 总 则
第一条 为了科学地组织社会保险统计工作，保证社会保险统计资料的准确性和及时性，充分发挥统计在社会保险工作中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和有关规定，特制定本规定。
第二条 社会保险统计是劳动统计的一个组成部分，其基本任务是对社会保险事业进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第三条 本规定适用于各级社会保险管理机构（含经国务院批准实行退休费用系统统筹的部门社会保险管理机构）管理的养老保险、工伤保险、医疗保险和女职工生育保险统计（失业保险统计另行规定）。
第四条 各级社会保险管理机构必须依照本规定建立健全原始记录，设置统计台账，填报统计报表。

第二章 组织管理
第五条 社会保险统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
各级社会保险管理机构的统计工作在业务上接受同级劳动部门、同级政府统计部门及上级社会保险管理机构的指导和监督。
第六条 各级社会保险管理机构应配备具有统计专业知识的人员担负社会保险统计工作。统计人员要保持相对稳定。
有条件的社会保险管理机构可设立统计机构。
第七条 各级社会保险管理机构必须依照本规定和有关规定，提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。

第三章 社会保险管理机构的统计职责
第八条 劳动部社会保险管理机构统计工作的主要职责是：
（一）贯彻执行劳动统计的政策和规定；
（二）制定和实施全国社会保险统计调查计划，组织和协调全国社会保险统计工作；
（三）拟订全国社会保险统计报表制度，健全社会保险统计指标体系；
（四）搜集、整理、提供全国社会保险统计资料，对社会保险事业发展情况进行统计分析、统计预测，实行统计监督；
（五）检查、审定、管理全国社会保险统计资料；
（六）组织统计人员的业务培训；
（七）在行政主管部门指导下，开展和加强社会保险统计工作的国际合作与交流；
（八）指导、监督地方和部门社会保险管理机构的社会保险统计工作。
第九条 地方和部门社会保险管理机构统计工作的主要职责是：
（一）完成上级社会保险管理机构制定的统计调查计划，接受上级社会保险管理机构对统计制度执行情况的检查和监督；
（二）制定本地区、本部门的社会保险统计调查计划及其调查方案，组织本地区、本部门的社会保险统计工作；
（三）搜集、整理、提供本地区、本部门社会保险统计资料，对社会保险工作进行统计分析、统计预测，实行统计监督；
（四）按规定检查、审定、管理本地区、本部门的社会保险统计资料；
（五）组织本地区、本部门的统计人员业务培训工作。
第十条 统计人员的权限：
（一）依照国家的法律、法规和有关规定，要求有关单位和人员提供社会保险资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
（三）对在统计调查工作中发现的违反国家政策和法规的行为，有权向有关部门反映；
（四）依照《统计法》的规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
第十一条 各级社会保险管理机构和统计人员违反《统计法》和本规定时，视其情节轻重，对有关领导人员和直接责任人员进行批评教育，直至给予行政处分。对构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 统计调查与统计报表
第十二条 统计调查必须有计划、有组织地进行，按照统计调查项目编制统计调查计划和相应的统计调查表。
各级社会保险管理机构负责拟订各自管辖范围内的社会保险统计调查项目和报表制度，经同级劳动部门审批后报同级政府统计部门备案。
第十三条 社会保险统计标准由劳动部统一制定。
地方劳动部门和实行系统统筹的部门可以制定补充性的社会保险统计标准，但不得与全国社会保险统计标准相抵触。
第十四条 劳动部社会保险管理机构实行统计年报会审检查制度，每年组织全国社会保险管理机构统计年报会审检查工作。各级社会保险管理机构根据工作需要，可组织半年报或年报的会审检查工作。
地方各级社会保险管理机构要建立健全统计报表审核制度，即实行统计人员自审，本级机构负责人复审。

第五章 统计资料的档案管理与公布
第十五条 属于各级社会保险管理机构统计调查范围内的统计资料，分别由各级社会保险管理机构建立统计档案，实行统一管理。
第十六条 社会保险统计资料经社会保险管理机构负责人审核后，报同级劳动部门审批并公布。
第十七条 各级社会保险管理机构负责人对统计机构和统计人员依照《统计法》和本规定提供的统计资料不得修改；如果认为统计资料不实，应当责成统计机构、统计人员和有关人员核实订正；统计机构、统计人员提供的统计资料如果上报期限已到，可先行上报并加说明，核实后确有错误，应当在上级规定的期限内订正。
第十八条 属于国家机密的统计资料，必须保密。

第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）可根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由劳动部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。

附件2：社会保险统计报表制度

一、实施办法
（一）本套报表的调查对象为社会保险管理机构，由地方各级社会保险管理机构以及实行系统统筹的部门社会保险管理机构填报。报表汇总采取逐级汇总上报方式。
（二）本套报表中的计量单位，金额为元，人数为人。上报劳动部的报表，金额单位为万元，不保留小数。
（三）各表的填报单位、统计范围、报送时间和报送方式见报表目录。

二、主要指标解释及说明
（一）《社会保险基金收支情况》表
1．“期初结余”：指截止上年末社会保险基金滚存结余金额。
2．“收入合计”：指报告期内养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险四项基金收入之和，包括征缴收入和其他收入。
3．“征缴收入”：指报告期内社会保险管理机构向参加社会保险的单位和职工个人实际征缴的基本养老、工伤、生育、医疗等社会保险基金收入之和。包括单位或个人补缴历年欠缴的基金收入（实行差额缴拨办法的单位，按全额计算，下同）。
4．“其他收入”：指报告期内社会保险基金征缴收入以外的收入，包括财政补贴收入、银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入、基金保值增值纯收益收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入以及企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基金收入等，不包括下级上解收入和上级补助收入。
5．“支出合计”：指报告期内由社会保险管理机构实行支付的社会保险金、管理服务费和其他支出之和。
6．“社会保险金”：指报告期内社会保险管理机构向享受社会保险待遇的人员支付的养老保险、工伤保险、女职工生育保险及医疗保险费用之和（实行差额缴拨办法的单位，按全额计算，下同）。
7．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定从各项社会保险基金中提取的管理服务经费之和。
8．“其他支出”：指除社会保险金和管理服务费以外的支出，主要包括基金异地转移支出、银行手续费、从基金中直接提取的退休人员服务经费以及企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基金支出等。
9．“期末结余”：指截止报告期末社会保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
10．“国有企业”：指参加全民所有制企业社会保险基金统筹的企业。参加社会保险基金统筹的全民事业单位和国家机关计入“国有企业”。
11．“城镇集体企业”：指参加集体所有制企业社会保险基金统筹的企业。包括参加社会保险基金统筹的集体事业单位。
12．“其他各种经济类型企业”：指参加社会保险基金统筹的外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业、个体经济企业和其他企业。
13．“外商投资企业”：指参加社会保险基金统筹的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。参加社会保险基金统筹的港澳台投资企业也计入此项。
14．联营企业、股份制企业按其参加社会保险基金统筹办法分别计入“国有企业”、“城镇集体企业”和“其他各种经济类型企业”。
以下各表甲栏分组凡与本表相同的，含义也相同。另有解释者除外。
（二）《参加基本养老保险费用社会统筹职工人数》表
1．“应参加统筹单位数”：指按当地政府规定，截止报告期末应该纳入基本养老保险费用社会统筹范围的单位数。
2．“已参加统筹单位数”：指截止报告期末实际参加基本养老保险费用社会统筹的单位数。
3．“应参加统筹的职工人数”：指按当地政府规定，截止报告期末应纳入基本养老保险费用社会统筹范围的单位的职工人数以及个体劳动者。
4．“已参加统筹的职工人数”：指按当地政府规定，截止报告期末实际参加统筹的职工人数以及个体劳动者。
5．“国有企业职工”中，“长期职工”包括固定职工、合同制职工、混岗的集体正式工以及1971年11月30日以前参加工作的计划内长期临时工；“合同制职工”，指用工合同期限在一年以上（含一年）的职工，含“农民合同工”、“农民轮换工”等，不含用全民企业指标安排到集体企业的“合同制职工”；“临时职工”指用工合同期限不满一年的职工，包括临时性的、季节性的职工。
6．“城镇集体企业职工”中，“长期职工”包括固定职工和合同制职工，含按国家规定保留全民所有制身份的固定职工；“合同制职工”，含用全民所有制指标安排到集体企业就业的“合同制职工”。
7．“外商投资企业”中，各类职工仅指中方职工，不包括外方职工。“长期职工”仅指合同制职工。
（三）《参加基本养老保险费用社会统筹离退休人员数》表
各项指标口径与表二相同。“原固定职工”：指以固定职工身份享受养老金待遇的离退休人员。
（四）《基本养老保险基金收支情况》表
1．“工资总额”：指报告期内作为提取基本养老保险基金基数的工资总额。工资总额的统计口径以国家统计局的统计口径为准（下同）。
2．“期初结余”：指截止上年末基本养老保险基金滚存结余金额。
3．“应收合计”：指报告期内所有已经参加基本养老保险费用社会统筹的单位和个人按照当地政府规定的标准应缴纳的基本养老保险费之和，包括单位应缴纳和个人应缴纳两部分。
4．“已收合计”：指报告期内社会保险管理机构向已经参加基本养老保险费用社会统筹的单位和个人实际征缴到的基本养老保险费以及其他收入之和。在报告期内收缴的单位和个人历年欠缴的基本养老保险费分别记入“单位缴纳”和“个人缴纳”栏目。
5．“其他收入”：指报告期内除征缴收入之外的其他实际收入。包括财政补贴收入、银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入、基金保值增值纯收益收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入等。
6．“支出合计”：指报告期内社会保险管理机构构支出的离退休费用、管理服务费及其他费用之和。
7．“离退休费用”：指报告期内社会保险管理机构按照当地政府规定的统筹项目和标准向离休、退休、退职人员实际支付的离退休费用之和。
8．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定，从基本养老保险基金中提取的管理服务经费。
9．“其他支出”：指报告期内社会保险管理机构支付的除离休退休退职费用和管理服务费以外的费用，主要包括基金异地转移支出、支付给银行的手续费、从基金中直接提取的退休人员服务经费等。
10．“期末结余”：指截止报告期末基本养老保险基金滚存结余的金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（五）《基本养老保险基金调剂情况》表
企业离退休费用大于缴纳养老金的情况和企业离退休费用小于缴纳养老金的情况中的“金额”：指社会保险管理机构拨付给该企业离退休人员的离退休费用大于或小于该企业应缴纳的基本养老保险费的差额。
（六）《企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基本情况》表 1．“单位数”：指截止报告期末实行企业补充养老保险、职工个人储蓄性养老保险并由社会保险管理机构直接经办的单位数。
2．“职工人数”：指报告期末实行企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的职工人数和个体经营者。
3．“期初结余”：指截止上年末企业补充养老保险基金、职工个人储蓄性养老保险基金滚存结余金额。
4．“收入”：指报告期内企业和个人缴纳的补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费、基金异地转移收入、利息收入等。
5．“支出”：指报告期内按规定支付给职工或遗属的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金、异地转出基金等。
6．“期末结余”：指截止报告期末企业补充养老保险基金、个人储蓄性养老保险基金滚存结余的金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（七）《参加工伤保险费用社会统筹的职工人数、工资及因工伤亡人数》表
1．“职工人数”：指报告期末已经参加工伤保险费用社会统筹的职工人数。
2．“工资总额”：指报告期内作为提取工伤保险基金基数的工资总额。
3．“伤残人数小计”：指报告期内享受工伤保险待遇的因工负伤与职业病致残的职工人数（职工工伤与职业病致残程度须由各级劳动部门劳动鉴定委员会依据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》（劳险字〔1992〕号）鉴定确认）。
4．“因工死亡人数”：指报告期内因工死亡的人数，包括因工致残人员在报告期内死亡按因工死亡处理的人数。
（八）《工伤保险基金收入情况》表
1．“期初结余”：指截止上年末工伤保险基金滚存结余金额。
2．“应收”：指报告期内所有已经参加工伤保险费用社会统筹的单位按照当地政府规定的标准应该缴纳的工伤保险费金额。
3．已收中“单位缴纳”：指报告期内社会保险管理机构从参加工伤保险费用社会统筹的单位实际征缴到的金额。
4．已收中“其他”：指报告期内除单位缴纳以外的收入，包括财政补贴收入、利息收入、滞纳金收入、罚款收入等。
5．支出中“工伤费用”：指报告期内社会保险管理机构按照工伤保险费用社会统筹项目，支付给参加工伤保险费用社会统筹的因工伤亡人员的全部费用。
6．支出中“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定从工伤保险基金中提取的管理服务经费。
7．支出中“其他”：主要包括银行手续费等。
8．“期末结余”：指截止报告期末工伤保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（九）《女职工生育保险情况》表
1．职工人数中“合计”：指截止报告期末参加女职工生育保险费用社会统筹单位的全部职工。
2．“本期生育女工”：指参加女职工生育保险费用社会统筹的单位在报告期内生育女职工人数。
3．“期初结余”：指截止上年末女职工生育保险基金滚存结余金额。
4．“应收”：指参加女职工生育保险费用社会统筹的单位在报告期内按照规定标准应该缴纳的生育保险费金额。
5．已收中“单位缴纳”：指报告期内社会保险管理机构从参加生育保险费用社会统筹的单位实际征缴到的金额。
6．已收中“其他”：指报告期内生育保险基金利息收入、滞纳金收入、罚款收入等。
7．“生育补偿费”：指社会保险管理机构在报告期内按照女职工生育社会保险统筹项目，支付给生育女职工的费用之和。
8．“期末结余”：指截止报告期末生育保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十）《医疗保险情况》表
1．“人数”：分别指截止报告期末参加职工大病医疗费用社会统筹的职工人数和参加离退休人员医疗费用社会统筹的离退休人员数。
2．“期初结余”：分别指截止上年末职工大病医疗保险基金滚存绫金额和离退休人员医疗保险基金滚存结余金额。
3．“应收”：指报告期内按规定标准单位和个人应该缴纳的金额之和。
4．“征缴收入”：指报告期内社会保险管理机构向单位和职工个人实际征缴到的金额。
5．收入中“其他”：指报告期内除征缴收入之外的收入，包括利息收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入等。
6．“医疗费用”：分别指报告期内从职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金中为参加统筹的职工和离退休人员治病按规定实际支付的医疗费用，不包括社会保险管理机构所属的医疗部门的管理费用。
7．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定分别从职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金中提取的管理服务经费。社会保险管理机构所属的医疗部门的管理服务费用计入此项。
8．支出中“其他”：指报告期内除医疗费用和管理服务费以外的支出，包括银行手续费、基金异地转移支出等。
9．“期末结余”：分别指截止报告期末职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十一）《社会保险管理机构基本情况》表
1．“机构数”：指截止报告期末独立设立的社会保险管理事业机构，不包括兼管社会保险工作的机构，如劳动部门的保险处、产业部门的劳资处等。
2．“人员编制数”：指截止报告期末社会保险管理机构经当地编委批准的编制人数。
3．“实有人员数”：指社会保险管理机构实际在编和非在编的人数，包括长期职工（含合同制职工）、临时职工和借调、聘用人员，不包括在企业、银行等单位聘用的专管员、代办员。
4．实有人员数中的“财会人员”、“统计人员”、“微机人员”三类人员中出现兼职情况，只归属其主要工作岗位一类。
5．“期初结余”：指截止上年末各项管理服务费滚存结余金额，包括上年末社会保险管理机构专业基金滚存结余。
6．“本年提取”：指报告期内社会保险管理机构分别从基本养老保险基金、工伤保险基金、女职工生育保险基金和医疗保险基金中按规定标准提取的管理服务经费之和。
7．“财政补贴”：指报告期内社会保险管理机构从财政部门得到的弥补管理服务费不足的财政补贴经费。
8．收入中“其他”：指报告期内除本年提取和财政补贴之外的收入，主要包括管理服务费银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入等。
9．“支出”：指报告期内社会保险管理机构管理服务费全部支出，包括人员经费支出、公务费支出、业务费支出、设备购置费支出、基建修缮费支出、房屋租赁费支出以及从管理服务费中开支的退休职工服务费等。
10．“期末结余”：指截止报告期末社会保险管理机构管理服务费滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十二）《社会保险管理机构人员构成情况》表
1．“文化程度”：指取得相应文凭或同等学历。
2．“技术职称”：指被聘用的职称和取得资格的职称。
3．“按文化程度分”和“按技术职称分”中的“人员合计”：指社会保险管理机构人员编制内的实有人员。

三、社会保险统计报表审核重点
（一）表一
1．宾栏关系：
（1）1＋2--5＝9；（2）2＝3＋4；（3）5＝6＋7＋8
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）4≥5
（二）表二
1．宾栏关系：
（1）3＝4＋6；4≥5；（2）7＝8＋10；8≥9
2．甲栏关系同表一
（三）表三
1．宾栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8
2．甲栏关系同表一
（四）表四
1．宾栏关系：
（1）2＋6--11＝15；（2）3＝4＋5；（3）6＝7＋10；（4）7＝8＋9；（5）11＝12＋13＋14
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋6＋10；（2）2＝3＋5；3≥4；（3）6＝7＋9；7≥8；（4）10≥11
（五）表五
甲栏关系同表一
（六）表六
1．宾栏关系：
（1）3＋4--5＝6
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8
（七）表七
1．宾栏关系：
（1）2＞4；（2）4＝5＋6＋7
2．甲栏关系同表一
（八）表八
1．宾栏关系：
（1）1＋3--6＝10；（2）3＝4＋5；（3）6＝7＋8＋9
2．甲栏关系同表一
（九）表九
1．宾栏关系：
（1）2＞3；（2）4＋7--10＝14；（3）7＝8＋9；（4）10＝11＋12＋13
（十）表十
1．宾栏关系：
（1）3＋5--8＝12；（2）5＝6＋7；（3）8＝9＋10＋11
（十一）表十一
1．宾栏关系：
（1）3＞4＋5＋6；（2）8＋9--13＝14；（3）9＝10＋11＋12
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4
（十二）表十二
1．宾栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8＋9；（3）1＝5
2．甲栏关系同表十一
（十三）逻辑关系
1．表一宾栏1＝表四宾栏2＋表六宾栏3＋表八宾栏1＋表九宾栏4＋表十宾栏3
2．表一宾栏2＝表四宾栏6＋表六宾栏4＋表八宾栏3＋表九宾栏7＋表十宾栏5
3．表一宾栏3＝表四宾栏7＋表八宾栏4＋表九宾栏8＋表十宾栏6
4．表一宾栏4＝表四宾栏10＋表六宾栏4＋表八宾栏5＋表九宾栏9＋表十宾栏7
5．表一宾栏5＝表四宾栏11＋表六宾栏5＋表八宾栏6＝表九宾栏10＋表十宾栏8
6．表一宾栏6＝表四宾栏12＋表八宾栏7＋表九宾栏11＋表十宾栏9
7．表一宾栏7＝表四宾栏13＋表八宾栏8＋表九宾栏12＋表十宾栏10
8．表一宾栏8＝表四宾栏14＋表六宾栏5＋表八宾栏9＋表九宾栏13＋表十宾栏11
9．表一宾栏9＝表四宾栏15＋表六宾栏6＋表八宾栏10＋表九宾栏14＋九十宾栏12
10．表一宾栏7＝表十一宾栏10
11．表十一宾栏3≥表十二宾栏1
表十一宾栏3≥表十二宾栏5
社会保险统计报表目录
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| 表 号 | 表 名 |报告期别|
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
| | | |
| | | 年 报|
|劳险年综1表 |社会保险基金收支情况 | 半年报|
| | | |
| | | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加基本养老保险费用社会 | |
|劳险年综2表 | | 同上表|
| |统筹职工人数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加基本养老保险费用社会 | |
|劳险年综3表 | | 同上表|
| |统筹离退休人员数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综4表 |基本养老保险基金收支情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综5表 |基本养老保险基金调剂情况 | 同上表|
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
填报单位 | 统计范围 | 报送时间 | 报送方式 |
------------------------------|------------|------------|------------|
各省、自治区、直辖市及计 | | | |
划单列市社会保险管理机 |参 加 社 |年报：二 | 报 表 |
构，铁道部、邮电部、水利 |会 保 险 |月底前 | 及 数 |
部、中国建筑工程总公司、 |基 金 统 |半年报： | 据 库 |
中国电力企业联合会、中国 |筹 的 单 |七月底 | 同 时 |
石油天然气总公司 |位 |前 | 报 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
--------------------------------------------------------------------------
续表
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| 表 号 | 表 名 |报告期别|
|----------------|----------------------------|--------|
| |企业补充养老保险、个人储蓄 | |
|劳险年综6表 | | 同上表|
| |性养老保险基本情况 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加工伤保险费用社会统筹 | |
|劳险年综7表 |的职工人数、工资及因工伤亡 | 同上表|
| |人数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综8表 |工伤保险基金收支情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综9表 |女职工生育保险情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综10表 |医疗保险情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
|劳险年综11表 |社会保险管理机构基本情况 | 年 报|
| | | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |社会保险管理机构人员构成 | |
|劳险年综12表 | | 年 报|
| |情况 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
|劳险年综13表 |实行社会保险统筹的市县数 | 年 报|
| | | |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
填报单位 | 统计范围 | 报送时间 | 报送方式 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 社会保险 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 管理机构 | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 社会保险 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 管理机构 | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 国家市县 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 行政区划 | | |
--------------------------------------------------------------------------
社会保险基金收支情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：万元
------------------------------------------------------------------------
|期 初| 收
| |------------------
|结 余|合 计|征缴收入|
------------------------------------------|--------|------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 |
----------------------------------|------|--------|------|--------|
总 计 | 1 | | | |
一、国有企业 | 2 | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | |
------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综1表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
--------------------------------------------------------------------
入 | 支 出 | 期 末
------|----------------------------------------------|
其 他|合 计| 社会保险金 | 管理服务费 |其 他| 结 余
------|------|--------------|--------------|------|------------
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
------|------|--------------|--------------|------|------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
--------------------------------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
参加基本养老保险费用社会统筹职工人数
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
------------------------------------------------------------------------
|统筹单位数（个）|
|----------------|------------------
| | | 应 参
| | |------------------
|应参加| 已参加| |
| | |合 计|长期职工--
| | | | |
----------------------------------|------|--------|------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 |
--------------------------|------|------|--------|------|--------|
总 计 | 1 | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | | |
------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综2表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
----------------------------------------------------------------
职 工 人 数
----------------------------------------------------------------
加 | 已 参 加
--------------------|------------------------------------------
| | | |
----------|临时职工|合 计|长期职工------------|临时职工
合同制职工| | | |合同制职工|
----------|--------|------|--------|----------|------------
5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
----------|--------|------|--------|----------|------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----------------------------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
参加基本养老保险费用社会统筹离退休人员数
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
--------------------------------------------------------------------------------
| 应参加统筹的年末人数 |
|------------------------------------------|
|合 计|原固定职工|原合同制职工|原临时工|
----------------------------------|------|----------|------------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 |
--------------------------|------|------|----------|------------|--------|
总 计 | 1 | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综3表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
--------------------------------------------
已参加统筹的年末人数
--------------------------------------------
合 计|原固定职工|原合同制职工|原临时工
------|----------|------------|----------
5 | 6 | 7 | 8
------|----------|------------|----------
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
基本养老保险基金收支情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：万元
------------------------------------------------------------------------------------
| | | 收
| | |--------------------------------
|工 资|期 初| 应 收 |
| | |----------------------|--------
|总 额|结 余| |单 位|个 人| |
| | |合 计| | |合 计|
| | | |缴 纳|缴 纳| |
----------------------------------|------|------|------|------|------|------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
--------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
总 计 | 1 | | | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | | | |
1．长期职工 | 3 | | | | | | |
其中：合同制职工 | 4 | | | | | | |
2．临时职工 | 5 | | | | | | |
二、城镇集体企业 | 6 | | | | | | |
1．长期职工 | 7 | | | | | | |
其中：合同制职工 | 8 | | | | | | |
2．临时职工 | 9 | | | | | | |
三、其他各种经济类型企业 |10 | | | | | | |
其中：外商投资企业 |11 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章： 报出日期：
表 号：劳险年综4表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
----------------------------------------------------------------------------
入 | 支 出 |
----------------------------------|------------------------------|
已 收 | |离 退|管 理| |期 末
----------------------------------| | | | |
征缴收入 | |合 计|休 退|服 务|其 他|结 余
--------------------------|其 他| | | | |
小 计|单位缴纳|个人缴纳| | |职 费| 费 | |
------|--------|--------|------|------|------|------|------|--------
7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13| 14| 15
------|--------|--------|------|------|------|------|------|--------
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
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199 年 月 日
基本养老保险基金调剂情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
--------------------------------------------------------------------------------
| 企业离退休费用大于缴纳养老金的情况 |

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财政部


关于印发《在甘中央基层预算单位银行账户审批管理工作实施细则》的通知

财驻甘监[2011]44号


在甘中央基层预算单位：

　　为加强和规范在甘中央基层预算单位银行账户审批管理工作，我办根据财政部有关文件精神，修订了《在甘中央基层预算单位银行账户审批管理工作实施细则》（以下简称《实施细则》），现予以印发，请遵照执行。

　　一、在甘中央基层预算单位省级主管部门应及时将我办《实施细则》转发至下属基层预算单位。

　　二、按照财政部部署，从2011年起专员办账户管理系统服务器已转至财政部，由财政部统一管理，现行系统无数据库导出功能，请在甘中央基层预算单位务必从本单位银行账户管理系统定期备份数据库至其他存储介质保存，便于重新安装账户管理系统时导入。

　　三、各单位银行账户管理工作经办人员要保持相对稳定，工作岗位调整后，原经办人员要向接续人员移交有关资料，并负责指导接续人员安装和操作本单位银行账户管理系统软件。

　　四、中央基层预算单位银行账户年检是财政部文件规定的一项日常管理制度，在财政部没有新文件要求和特殊情况下，希望在甘中央基层预算单位按照财政部文件和我办《实施细则》账户年检要求，在次年1月底前将所有账户申报年检。

　　五、在甘中央基层预算单位银行账户日常监管具体分工：一处负责甘肃省国税局（系统）、甘肃省通信管理局、甘肃省邮政管理局、国家电监会兰州监督管理办公室、甘肃省烟草专卖局（甘肃省烟草公司系统）、核工业甘肃矿冶局等部门；办公室负责中国证监会、保监会、银监会甘肃监管局、人民银行兰州中心支行（系统）、兰州海关（系统）、甘肃出入境检疫检验局（系统）；三处负责上述单位以外的所有在甘中央基层预算单位银行账户监管和该项工作的牵头工作。

　　六、联系方式。

　　网址：http//gs.mof.gov.cn，各单位可查阅相关文件。

　　联系电话：三处：(0931)8465006、8465196；办公室：(0931)8465551；一 处：(0931)8479807

　　联系地址：兰州市城关区庆阳路316号国贸大厦16楼

　　附件：甘肃专员办银行帐户细则

　　财政部驻甘肃省财政监察专员办事处

　　二〇一一年五月十八日

　　

　　

　　

　　

　　


附件下载： 甘肃专员办银行帐户细则.doc


在甘中央基层预算单位银行账户审批管理工作实施细则

第一章 总则
第一条 为加强在甘中央基层预算单位银行账户管理，规范中央基层预算单位银行账户审批管理工作,根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》(财库[2002]48号,以下简称《办法》)及相关补充规定以及财政部印发的《中央预算单位银行账户财政审批管理工作规程》（财库[2007]53号），特制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称中央基层预算单位,是指对中央各部门及所属的行政事业单位,中央财政预算单列的企业集团总公司及所属的事业单位,政企合一等中央单位在甘肃省境内的所属单位,与在甘中央预算单位存在代管或挂靠关系的学会、协会、研究会、基金会、各种中心等社团组织。
第三条 根据财政部授权，财政部驻甘肃省财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）负责在甘中央基层预算单位银行账户审批管理工作。审批管理工作具体包括对在甘中央基层预算单位银行账户开立审批、备案和年检等。
　 第四条 专员办履行银行账户审批管理工作，应遵循“科学规范、精简高效、公开透明”的原则。
　 第五条 在甘中央省级主管部门（二级预算单位）负责统一向专员办办理本单位及下属基层预算单位银行账户的开立、备案和年检申请手续。在甘无中央省级主管部门的二级及以下基层预算单位，可直接向专员办申报办理。
第二章 中央预算单位银行账户管理系统
第六条 专员办统一使用与财政部联网的中央预算单位银行账户动态管理系统管理在甘中央基层预算单位银行账户。凡是各单位银行账户开立、备案、年检均要导入或录入电子文档信息，并通过系统进行审核和审定。有关处室要做好账户管理信息系统数据维护，每年上半年和下半年最少两次进行清理维护，确保各单位有关账户信息的准确性和规范性，并及时向财政部反映使用中存在的问题。
第七条 在甘中央基层预算单位省级主管部门和无省级主管部门的中央基层预算单位应建立本系统和本单位银行账户管理信息系统，以此管理本系统和本单位的银行账户。管理系统软件初次安装可从财政部网站或登陆大正电子公司（网址www.dz365.com）下载和安装中央预算单位银行账户管理信息系统软件（预算单位版），凡是银行账户开立、备案、年检表格和电子信息均要通过该系统软件录入、打印和导出上报，各单位要维护好本系统或本单位账户管理信息系统的账户电子数据，定期从该系统“数据维护”项下备份数据库。
各单位负责银行账户管理信息系统的操作人员，要树立高度的责任心，注意正确操作。一般情况下（未发生变化时）账户开立申请、备案、年检电子表格涉及的开户职能部门、账户类别、账户用途、账户名称、账号、开户行全称等各项内容要完全一致。根据管理系统操作要求，新开户备案录入应选择点击系统可备案账户，上报备案后在系统中应将新开户备案账户维护为“合格”，变更和撤户备案在系统中点击可变更和撤户备案账户选择有关账户，年检录入先使用系统自动填制生成表格，然后根据实际情况进行修改。
第三章银行账户的开立审批
第八条 在甘中央基层预算单位应根据《办法》及相关补充规定的要求及时向专员办申报审批类银行账户的开立申请（包括变更开户行的情况），专员办应及时办理批复手续。
　　第九条 申请开立银行账户的单位需报送的资料。
　　（一）《开立银行账户申请报告》（一式两份）。需正式行文，应详细说明本单位的基本情况和申请开户的理由，包括新开立账户的名称、用途、使用范围，开户依据或开户理由，相关证明材料清单及其他需要说明的情况。属于变更开户行的情况，需说明变更开户行的原因，变更前后开户行全称。
　　（二）《中央基层预算单位开立银行账户申请表》（一式两份）。此表需经中央主管部门审核签署意见，并加盖本单位和中央主管部门印章。经中央主管部门授权，二级以下中央基层预算单位可由其省级主管部门（二级预算单位）审核盖章，在甘无主管部门的中央基层预算单位可由其上级主管部门审核盖章，在甘各二级预算单位应由其中央主管部门审核盖章。属于变更开户行的情况在备注栏注明“变更开户行”字样。
　　（三）从“中央预算单位银行账户管理系统”导出上报的开立银行账户的两个电子文档。
　　（四）各类账户需提供的证明资料（变更开户行除外）：
　　⒈基本账户：机构编制、人事、民政等部门批准本单位成立的文件，单位法人证书或营业执照和组织机构代码证复印件。
　　⒉基建账户：基建项目的立项批准文件，初步设计，工程建设合同。实行国库集中支付试点单位将不再审批基建账户，原已批复的基建账户应尽快撤消，并办理相关手续。
　　⒊收入汇缴账户：按照国务院规定程序批准收取的政府性基金、行政事业性收费、罚没收入及其他预算内、预算外资金的文件，收费许可证复印件。
　　⒋房改类账户：实行住房制度改革的有关批复文件或其他有关证明。
　　⒌外汇类账户：拥有、使用外汇的相关证明材料，国家外汇管理局出具的有关文件。
　　⒍党费工会账户：批准成立党团委和工会的文件，工会法人资格证书，地方总工会出具的证明材料。
⒎其他审批类账户：国务院和财政部批准开户的有关文件和其他相关证明文件。
第十条 审批流程和管理职责。
　　（一）受理。经办人受理在甘中央基层预算单位报送的审批类银行账户开立申请资料，并核对申报资料是否齐全。对不符合报送规定和要求的账户申报资料，应视情况要求其补报或退回重报。
　　（二）审核。经办人依据《办法》及相关补充规定，对在甘中央基层预算单位银行账户开立申报资料进行合规性审核，并提出书面审核意见。
（三）复核。主管处长对在甘中央基层预算单位银行账户开立申报资料和经办人审核意见进行复核并签字。对经办人审核意见有修改要求的，由经办人修改后再进行复核并签字。
（四）审定。办领导对业务处审核和复核的账户审核意见进行审定并签字。
　　（五）批复。对经办领导审定后同意开立的审批类银行账户，主管处应及时向在甘中央基层预算单位签发《中央预算单位开立银行账户批复书》，同时告知有关在甘中央基层预算单位领取《中央预算单位开立银行账户批复书》到银行办理开户手续，并导出电子批复信息。
　　第十一条 专员办受理银行账户申请资料后，应及时对基层预算单位报送的开户申请进行合规性审核，一般应在3个工作日内审核完毕，检查出差在外期间，要抽时间或返回专员办后及时办理。
第十二条 在甘中央基层预算单位应在专员办签发《中央预算单位开立银行账户批复书》的15个工作日内，到批复的银行办理开户手续。
第十三条 在甘中央基层预算单位对账户审批意见存有疑义时，应与专员办进行协商。协商后意见仍不一致的，由专员办按工作程序将有关情况上报财政部，按财政部答复意见办理。
第四章 银行账户的备案
　 第十四条 在甘中央基层预算单位应根据《办法》及相关补充规定的要求办理银行账户的开立、变更和撤户备案。
　　第十五条 在甘中央基层预算单位银行账户以下情形，应报专员办备案：
　　（一）银行账户开立备案，包括审批类银行账户经我办批复并开户后的开立备案，由财政部直接批准开立的零余额类账户、中央财政汇缴专户等的新开立备案，确因业务需要开设贷款转存款账户、保证金账户、定期存款账户等备案类账户的新开立备案等。
　　（二）银行账户变更备案，包括基层预算单位变更名称但不改变开户银行及账号，基层预算单位的主要负责人或法定代表、地址及其他开户资料变更的，因开户银行原因变更银行账号但不改变开户银行的，其他按规定不需报经财政部门审批的变更事项。
（三）银行账户撤销备案，包括银行账户到期撤户，迁址撤户，单位注销撤户，改变开户行撤户以及其他撤户。
第十六条 在甘中央基层预算单位有使用期限的账户，确需延长账户使用期的，应提前一个月向专员办提交《账户延期申请报告》，申请报告说明账户原定使用期、延期理由、申请使用期限并根据情况附有关证明资料，专员办按《办法》规定的程序实行延期备案审批。延期审批期间，按原账户使用期执行。
第十七条 在甘中央基层预算单位因特殊需要变更开户银行的，应按新开立账户程序办理开户手续，向专员办提交《变更开户行申请开立报告》，在报告中说明变更开户银行的理由，并在开设新账户后三日内将原账户予以撤销,及时办理原账户销户与新开户的开立备案手续。
第十八条 各单位应在账户开立、变更、撤销后3个工作日内报送专员办备案。
　 第十九条 备案需报送的资料。
　　（一）《中央预算单位银行账户备案表》（加盖公章），在该表下栏的单位负责人、财务负责人、经办人处签章。单位名称、单位负责人或单位地址变更的，不需备案表，但应提供变更的备案报告及相关证明材料。
　　（二）从“中央预算单位银行账户管理系统”导出上报账户备案的两个电子文档。
　　（三）其他相关证明材料：
　　⒈新开户证明资料：银行出具的《开立单位银行结算账户申请书》，开户许可证，住房公积金登记证，财政部批准开立零余额账户、中央财政汇缴专户的文件，定期存单，贷款合同、协议等复印件；
　　⒉变更账户证明资料（适用于变更备案）：银行出具的《账号变更告知书》或对账单复印件及其他变更证明等；
　　⒊撤户证明资料（适用于撤户备案）：银行出具的《撤销银行结算账户申请书》或《账户撤销通知书》或转出最后一笔资金的原始凭证等的复印件。
　　第二十条 备案流程和管理职责。
　　（一）受理。专员办受理在甘中央基层预算单位报送的银行账户备案申请，对于备案类账户备案资料审核发现有不符合规定或资料不齐的，应退回重新补报；对于符合规定且资料齐全的，准予受理。
　　（二）审核。经办人将备案信息输入账户信息管理系统，并对申请材料和电子数据进行初审，提出审核意见并报主管处长核定。一般应在3个工作日内审核完毕。
　　（三）核定。主管处长对申请资料和经办人审核意见进行复核审定签字。
　　（四）备案。对经审核符合《办法》及相关补充规定账户并可通过账户信息管理系统备案审定的认定为已备案账户。在甘中央基层预算单位，对已备案的账户及时在账户管理系统“账户备案”维护为合格信息，对备案不合格的账户限期进行整改。
第五章 账户年检
第二十一条 在甘中央基层预算单位在每年1月31日前,将截至上年12月31日保留的所有银行账户(含所属非法人机构开设的所有银行账户)上报专员办年检。
　 第二十二条 年检需报送的资料。
　　（一）公文格式的账户年检申请报告，年检申请报告应详细说明本单位及汇总申报的下属单位，截至上年末银行账户的基本情况、上年度年检不合格账户的整改情况；
　　（二）《20XX年度中央预算单位银行账户年检申请表》（加盖公章），在该表下栏的单位负责人、经办人处签章；
　　（三）从“中央预算单位银行账户管理系统”导出上报账户年检的两个电子文档；
（四）年检账户20XX年12月31日银行对账单或开户许可证复印件（加盖公章），复印件需A4型号。（银行对账单或开户许可证较多时要与按年检申请表账户序号注明序号）
第二十三条 年检程序。
　　（一）受理。经办人受理在甘中央基层预算单位报送的银行账户年检资料，并核对申报资料是否齐全。对不符合报送规定和要求的账户年检资料，视情况要求补报或退回重报。
　　（二）审核。经办人根据《办法》及相关补充规定，对在甘中央基层预算单位报送的年检账户，是否经中央财政部门审批、是否履行备案手续等情况进行审核，并通过账户管理系统审核提出书面审核意见。
（三）复核。主管处长对账户年检资料和经办人审核意见进行复审并签字。
　　（四）审定。办领导对业务处审核的账户年检审查意见进行审定并签字。
（五）结论下发和问题整改。专员办根据审定的账户年检审核意见，向中央基层预算单位签发《中央预算单位银行账户年检结论》或《中央预算单位银行账户年检结论及处理决定》。对于存在不合规账户需要整改的，应责令和督促有关预算单位按规定和要求及时整改落实，并注意做好整改落实情况的追踪和记录。
　 第二十四条 除特殊情况外，专员办应在当年4月30日之前，按照《办法》及相关补充规定和要求，完成上年度账户年检资料审核、年检结论下发等工作。6月1日前，专员办向财政部上报年检报告。
第六章 监督管理
第二十五条 专员办建立在甘中央基层预算单位银行账户审批管理跟踪问效制度,及时跟踪和监督中央基层预算单位银行账户的开立、变更、撤销、年检整改等情况,并结合账户日常管理需要,采取重点抽查、与专项检查一并检查，约谈交流等多种形式,了解并核实预算单位银行账户开立使用管理情况,建立并完善中央预算单位银行账户管理情况档案。
第二十六条 在甘中央基层预算单位应自觉遵守账户管理规定，按时申报账户开立、备案和年检资料，认真做好本单位及下属单位账户管理工作，认真落实专员办年检结论和处理决定，及时整改落实年检不合格账户。
第二十七条 对于违反账户管理规定而又不及时纠正的单位，专员办检查发现后将根据《办法》第四十四条和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定, 除责令违规单位立即纠正外，将函告财政部，由财政部决定暂停或停止对违规单位拨付预算资金，同时提交监察部门对违规单位的责任人员给予相应的行政处分。对逾期未履行银行账户年检的单位，专员办将予以通报批评，并上报财政部，由财政部决定暂停或停止对其拨付预算资金，并提交监察部门对相关责任人员给予相应的行政处分。
第二十八条 专员办在账户管理工作中，在遵守保密规定的前提下，除涉密资料外，实行办事公开，自觉接受中央基层预算单位和有关部门对银行账户财政审批管理工作的监督,听取各方面意见和建议,及时总结经验,不断改进和完善中央基层预算单位银行账户审批管理工作。
第七章 附则
第二十九条 专员办按照账户审批管理相关规定和要求,及时向财政部上报账户管理年度总结和账户年检报告,并做到格式规范、数据准确、内容完整。
(一)每年1月15日前, 将上年账户管理年度总结及相关报表,并附电子文档(一式两份)报送财政部(国库司和监督检查局)。
(二)每年6月1日前,将上年度账户年检报告及相关报表,并附电子文档(一式两份)报送财政部(国库司和监督检查局)。
第三十条 本实施细则由专员办负责解释。
第三十一条 本实施细则自印发之日起施行。