商务部 财政部 海关总署等


关于部分外商投资企业产品出口情况检查有关工作的补充通知

商办资函[2011]979号


　　经国务院批准，发展改革委、商务部令2007年第57号公布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，不再将产品全部直接出口的允许类外商投资项目列为鼓励外商投资项目。财政部和海关总署发布2007年第42号公告，对产品全部直接出口的允许类外商投资项目进口设备税收政策，作出明确规定。

　　为执行有关进口税收政策，解决各地在执行商务部、财政部、海关总署、国家税务总局《关于印发产品全部直接出口的允许类外商投资企业产品出口情况检查暂行办法》（商资发[2006]1号，以下简称检查办法）过程中遇到的问题，商务部会同相关部门对检查办法进行了修改完善，现就进一步做好出口检查及退税工作补充通知如下：

　　一、各地商务主管部门会同财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称财政专员办）、当地海关和国税部门（以下简称相关部门），对2002年10月1日至2007年11月30日期间设立或增资，并根据《财政部 国家计委 国家经贸委 外经贸部 海关总署 国家税务总局关于调整部分进口税收优惠政策的通知》（财税[2002]146号）和财政部、海关总署2007年第42号公告，以及《财政部办公厅 商务部办公厅 海关总署办公厅 国家税务总局办公厅关于产品全部直接出口的允许类外商投资企业进口设备税收政策问题的意见》（财办关税[2008]12号）享受进口设备税收先征后退政策的外商投资企业（以下简称企业）的产品出口相关情况进行汇总。

　　二、请各地商务主管部门通知企业于2011年9月30日前将2011年以前核查期各年度产品出口情况核查表（以下简称核查表，见附件1）一式四份及申请退税企业缴税情况汇总表（见附件2，请随附光盘）报送当地省级商务主管部门。

　　三、商务主管部门收到核查表并进行初步审查后，按顺序将核查表以及核查产品涉及的进出口报关单证等相关材料转当地海关、国税局、财政专员办，由相关部门对企业产品出口有关情况进行审核。相关部门确认企业申报各项情况属实的，在核查表上加盖部门公章，商务主管部门于12月31日前将加盖相关部门印章的核查表反馈给企业三份，同时将准予退税企业有关情况汇总表（见附件3）报商务部，并将汇总表抄送当地相关部门。

　　四、经核查情况属实的企业，可根据《财政部 中国人民银行 海关总署 国家税务总局关于印发〈进口税收先征后返管理办法〉的通知》（财预[2009]84号），按已通过核查年限向纳税地海关申请办理有关进口设备所征税款的返还手续。核查一年且符合规定的，可申请返还已缴纳税款的20%；核查两年且符合规定的，可申请返还已缴纳税款的40%；依此类推。企业申办返还税收时，应附加盖印章的各年度产品出口情况核查表（纸质原件一份）。

　　五、纳税地海关应将加盖印章的企业各年度产品出口情况核查表报送财政部预算司（纸质原件一份）。

　　上述经核查情况属实的企业，此前已向海关申请办理有关进口设备所征税款返还手续，且海关按规定已向财政部报送税款先征后返申请材料的，由当地商务主管部门会同海关、国税、财政专员办对企业重新填报的核查表进行复核。经复核属实的，当地商务主管部门将核查表报送财政部预算司（纸质原件一份），由财政部凭此次复核属实的结果证明，按申请返还的比例批复同意返税并通知有关海关。

　　六、核查发现企业申报情况不实的，企业有关进口设备所征税款不再返还，同时追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。

　　七、上述通知事项执行过程中有何问题，请及时与相关部门联系。

　　附件 1、 （ ）年度企业产品出口情况核查表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201109/1315360081822.doc
　　　　 2、企业申请退税情况统计表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201109/1315360097845.xls
　　　　 3、（ ）省（市、区）准予退税企业有关情况汇总表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201109/1315360111962.doc


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海关总署办公厅
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二〇一一年八月三十一日
广东省人民政府


广东省港澳货运车辆检查场暂行管理办法
广东省人民政府



第一条 为了促进对外经济贸易的发展，方便粤港澳之间公路货物运输，加强来往港澳货运车辆检查场（简称车检场，下同）的管理，根据国务院《关于口岸开放的若干规定》和《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》以及口岸检验工作的有关法规，特制定本办法。
第二条 车检场是公路口岸的分流点。它的主要作用是疏导边境口岸的车辆，减轻入出境地口岸的压力，其功能已具备口岸的性质，应纳入口岸管理。
第三条 各级人民政府的口岸管理部门是本区域内车检场的协调和管理部门，负责本规定的组织实施和监督检查。
第四条 本办法所称来往港澳货运车辆，系指中外合资、中外合作、外商独资企业来往港澳的自货自运的车辆；中外合资、合作经营直通货运公司和内地交通部门、外运专业运输公司的货运车辆（包括境内来往边境口岸接载、卸转海关监管货物的车辆）。
第五条 车检场应根据车流量和所覆盖的区域来设置机构和配备口岸工作人员。凡需要设置口岸检查检验机构的，由当地口岸管理部门与口岸查验部门协商后，经省人民政府口岸管理部门商有关业务主管部门批准。确需增加人员编制，由当地人民政府上报省政府审核后报国务院批准。


第六条 为了保证边境口岸的畅通，边境口岸与车检场的查验部门对港澳货运车辆的查验工作，要做到合理分工、明确任务、各负其职、避免漏检和重复检查。同时，应尽量简化手续，加快验放速度。
（一）属于深圳、珠海市范围内的入出境货运车辆，在所在地口岸或本区内的车辆分流场办理各项查验手续。
（二）目的地是深圳、珠海特区以外的入境车辆，在边境口岸办完边防检查手续和卫生检疫、动植物检疫进行必要的车辆消毒和单证检验手续后，对具备关封条件的车辆一般不实行开柜查验，由海关封关到内地各车检场查验。车辆抵达车检场后，货主或承运部门应按有关规定向查验机
关申报，接受检查。对尚未设立其他检查检验单位的车检场，海关检查时发现有卫生检疫、动植物检疫、商品检验规定的应检物品，应及时通知货主或承运部门向所在地的有关查验部门申报检验。
（三）对出境的货运车辆，除边防检查手续和人员检疫在边境口岸办理外，其他查验手续应在设有检查检验机构的车检场内进行。未设有检查检验机构的车检场，由其覆盖区的检查检验机构办理。边境口岸查验机构分别凭有关查验部门的检验证书和单证放行。
第七条 车检场的各口岸查验部门和有关单位应建立配合联系制度，定期召开例会，互通情况，研究问题，改进工作。
第八条 车检场必须设置隔离区。口岸有关检查检验单位的工作人员凭制服和标志进出，其他人员需要进入隔离区的，必须佩戴隔离区的出入证件，服从验证人员检查。隔离区的出入证件，统一由当地口岸管理部门制发。
第九条 进入车检场的人员、车辆，必须遵守有关规定，服从管理和调度，确保场内安全畅通。对不服从管理人员劝告，严重干扰妨碍查验工作进行者，依照有关规定处罚。在场内进行违法犯罪活动者，由管理人员送交有关部门依法处理。
第十条 海关需要卸货检查的入出境车辆，装卸人员应认真做好装车卸车时的现场记录。凡无记录可查的包装破损、货损、货差，由货运部门负责。装卸人员应做到文明装卸，优质服务。装卸人员因违反操作规程造成包装破损、货损的，由装卸作业管理部门负责。
第十一条 车检场的收费，除国家和省规定的行政性收费外，其他服务性收费，必须经当地物价部门批准，并对外公布，接受群众监督。
第十二条 车检场的建设，由当地人民政府口岸管理部门统一规划和安排。基建项目按基建程序报批。车检场建设项目完工后，须经当地口岸管理部门组织口岸有关单位验收合格后方能使用。
第十三条 新开设的车检场，必须具备如下条件：
（一）中外合资、中外合作、外商独资企业比较集中，货源充足，并有3年内的车辆和货源的预测资料及设置检查检验机构的可行性意见。
（二）车检场的选址，必须交通方便、道路宽畅、布局合理。
（三）车检场的各项建设项目的规模、投资及标准要确定。建设资金必须落实。
新开设车检场，必须按程序上报省口岸管理部门审批。
第十四条 现已使用的车检场，各地要补办登记手续，并报省口岸管理部门备案。对于批准设置检查检验机构的车检场，有关查验单位的办公设施由当地人民政府口岸管理部门统一规划和安排。
第十五条 各市、县人民政府，可根据本办法，结合本地区的实际情况，制定执行的具体措施。
第十六条 本办法自1993年5月1日起施行。



1993年2月3日