国家质量技术监督局关于公布第一批免检产品及生产企业的通知

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国家质量技术监督局关于公布第一批免检产品及生产企业的通知

国家质量技术监督局


国家质量技术监督局关于公布第一批免检产品及生产企业的通知
国家质量技术监督局




各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
为鼓励企业提高产品质量,减轻企业负担,扶优扶强,给企业创造一个宽松、良好的外部经营环境,依据《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》、《产品免于质量监督检查管理办法》和《产品免于质量监督检查工作实施细则》,自2000年8月中旬起,产品免于质
量监督检查工作正式启动。经企业自愿申请,各省(区、市)局审查把关、国家质量技术监督局征求社会有关方面意见并经局务会议审定,16家电视机生产企业申请的16种电视机产品,20家空调生产企业申请的20种空调产品,15家洗衣机生产企业申请的15种洗衣机产品,21
家电冰箱生产企业申请的21种电冰箱产品,符合产品免于质量监督检查的条件,被授予免于质量监督检查(以下简称“免检”)资格,现予公布,名单详见附件。现将有关事项通知如下:
一、全国各级质量技术监督部门要严格按照《产品免于质量监督检查管理办法》和《产品免于质量监督检查工作实施细则》的规定,履行对获得免检资格的产品(以下简称“免检产品”)的监督管理职责。需要强调的是:
1.免检产品从即日起可按规定自愿在产品或其铭牌、包装物、使用说明书、质量合格证上使用免检标志,免于各地区、各部门、各种形式的质量监督检查,各省(区、市)局在工作中要避免对免检产品进行监督检查;
2.免检产品的有效期为三年,到期后需要继续免检的,生产企业要重新向其所在地省(区、市)局提出申请;
3.各省(区、市)局要做好本省范围内免检产品的管理工作,企业不得以非免检产品冒充免检产品,不得伪造、转让免检证书或免检标志和扩大免检证书或免检标志的使用范围,违反上述规定的,省(区、市)局要依照《中华人民共和国产品质量法》第53条规定,追究企业的责任

4.免检产品在有效期内发生质量事故,有关省(区、市)局要视情节责令生产企业限期整改,停止使用免检标志,并依法追究企业的责任;
5.用户、消费者对免检产品质量问题的申诉或举报,当地省(区、市)局要负责组织处理,并将处理结果及时上报国家局,同时抄送免检产品生产企业所在地的省级质量技术监督部门。
二、国家局将于近期通过首都新闻媒体向社会公布第一批获得免检资格的电视机、空调、洗衣机、电冰箱4类产品及其生产企业名单。
三、按照《产品免于质量监督检查管理办法》规定,国家局将于近期为第一批免检产品颁发证书,颁发证书的时间及形式另行通知。
四、皮鞋、热轧带肋钢筋、尿素、水泥四类产品的审定结果,国家局将于春节后公布。

附件一:

电视机免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
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| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|----------------|------------------|----------------|
| 1 |天津通广三星电子有限公司 |北京、三星 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 2 |四川长虹电器股份有限公司 |长虹 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 3 |潮州市创佳电子有限公司 |创佳 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 4 |福建日立电视机有限公司 |福日 |54cm、64cm、74cm、87cm彩电 |
|----|----------------|------------------|----------------|
| 5 |海尔集团公司 |海尔 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 6 |海信集团公司 |海信 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 7 |上海广电股份有限公司 |金星 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 8 |中山嘉华电子(集团)有限公司 |Kawa、ONWA |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 9 |康佳集团股份有限公司 |KONKA康佳 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|

| 10 |乐金电子(沈阳)有限公司 |LG |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 11 |深圳创维-RGB电子有限公司 |SKYWORTH |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 12 |上海索广映像有限公司 |SONY |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 13 |数源科技股份有限公司 |数源SOYEA、西湖WESTLAKE|37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 14 |TCL集团有限公司 |TCL |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 15 |南京熊猫电子股份有限公司 |熊猫 |2188A、2916、2977、3468彩电 |
|----|----------------|------------------|----------------|
| 16 |厦门华侨电子股份有限公司 |XOCECO、厦XOCECO华 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
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附件二:

空调免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
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| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 1 |青岛澳柯玛集团总公司 | 澳柯玛 |KFR、KF、KFRd壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 2 |宁波三星集团股份有限公司 | 奥克斯 |落地式、壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 3 |四川长虹电器股份有限公司 | 长虹 |壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 4 |广东志高空调有限公司 | CHIGO |壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 5 |春兰(集团)公司 | 春兰 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 6 |上海大金空调有限公司 | DAIKIN |落地式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 7 |珠海格力电器股份有限公司 | 格力 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 8 |海尔集团公司 | 海尔 |壁挂式、落地式 |
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续表
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| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 9 |上海日立家用电器有限公司 |HITACHI |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 10 |国信华凌集团有限公司 |华凌 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 11 |海信集团公司 |海信 |壁挂式、落地式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 12 |广东科龙(容声)集团有限公司 |科龙、华宝 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 13 |广东美的集团股份有限公司 |美的 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 14 |松下万宝(广州)空调器有限公司 |National |壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 15 |上海夏普电器有限公司 |SHARP |壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 16 |江苏新科电子集团有限公司 |新科 |分体壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 17 |上海三菱电机上菱空调机电器有限公司 |三菱电机 |KF(R)壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 18 |三菱重工金羚空调器有限公司 |三菱重工 |壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 19 |大连三洋空调机有限公司 |三洋SANYO |落地式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 20 |TCL集团有限公司 |TCL |壁挂式 |
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附件三:

洗衣机免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
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| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 1 |澳柯玛集团营口电器有限责任公司|澳柯玛 |双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 2 |北京白菊电器集团 |白菊、白兰、家乐福|双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 3 |甘肃长风宝安实业股份有限公司 |长风 |XPB25-5S、XPB50-8S双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 4 |海尔集团公司 |海尔 |滚筒全自动、波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 5 |山西海棠电器集团股份有限公司 |海棠 |波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 6 |江门金羚企业集团 |金羚 |波轮全自动、双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 7 |杭州金鱼电器集团有限公司 |National、金鱼 |波轮全自动、双桶(含单桶)洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 8 |南京乐金熊猫电器有限公司 |LG |波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 9 |合肥美菱集团控股有限公司 |美菱 |XQG50-628、XQG50-600洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 10 |上海夏普电器有限公司 |SHARP |波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 11 |合肥荣事达集团有限责任公司 |三洋、三峡、荣事达|波轮全自动、双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 12 |TCL集团有限公司 |TCL |双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 13 |中山威力洗衣机有限公司 |威力 |波轮全自动、波轮式双桶(含单桶)洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 14 |无锡小天鹅股份有限公司 |小天鹅 |滚筒全自动、波轮全自动、双桶(含单桶)洗衣机|
|----|---------------|---------|----------------------|
| 15 |山东小鸭集团有限责任公司 |小鸭圣吉奥、小鸭 |滚筒全自动洗衣机 |
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附件四:

电冰箱免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
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| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 1 |青岛澳柯玛集团总公司 |澳柯玛 |BD、BD(C)、SD冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 2 |江苏白雪电器股份有限公司 |白雪 |冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 3 |河南冰熊集团有限公司 |Bingxiong |冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 4 |甘肃长风宝安实业股份有限公司 |长风 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 5 |春兰(集团)公司 |春兰、LG |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 6 |长岭(集团)股份有限公司 |长岭 |BCD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 7 |海尔集团公司 |海尔 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 8 |国信华凌集团有限公司 |华凌 |冷藏冷冻箱、冷藏箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 9 |浙江华日集团公司 |华日Huari |BCD、BC、BD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|

| 10 |景德镇华意电器总公司 |华意 |BCD无氟冷藏冷冻箱、BC无氟冷藏箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 11 |广东科龙(容声)集团有限公司 |科龙、容声、三洋科龙|冷藏冷冻箱、冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 12 |康佳集团股份有限公司 |KONKA康佳 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 13 |合肥荣事达集团有限责任公司 |荣事达 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 14 |合肥美菱集团控股有限公司 |美菱 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 15 |上海夏普电器有限公司 |SHARP |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 16 |安徽博西扬制冷有限公司 |SIEMENS |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 17 |TCL集团有限公司 |TCL |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| | | |BCD冷藏冷冻箱;BD、BC/BD冷冻箱;BC|
| 18 |河南新飞电器有限公司 |新飞 | |
| | | |BC/BD冷藏箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 19 |杭州西泠集团公司 |西泠 |BCD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 20 |伊莱克斯中意(长沙)电冰箱有限公司|伊莱克斯 |BCD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 21 |星星集团有限公司 |星星 |冷藏冷冻箱(含冷冻箱) |
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2001年1月20日
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民政部安置局、全军离退休办公室、总后勤部财务部、总后勤部卫生部关于部分军队离休退休干部移交地方后的医疗问题的通知

民政部


民政部安置局、全军离退休办公室、总后勤部财务部、总后勤部卫生部关于部分军队离休退休干部移交地方后的医疗问题的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)、计划单列市(区)民政局,军队各大单位离退办公室、后勤部财务部、卫生部:
在移交地方管理的军队离休退休干部中,有一部分同志仍随其配偶住在军队干休所或营房,他们到地方医疗单位就医有一定困难,要求仍在军队医疗单位就医。经与财政部、卫生部研究,认为这一问题应妥善解决,为此确定:凡他们的配偶是抗日战争时期入伍的团职以上、解放战争时
期入伍的师职以上干部,在移交地方管理后仍随配偶住在军队干休所或营房,如在地方就医确有困难的,可在军队医疗单位就医;其医疗费的支付办法,由当地军地双方各有关单位按财政部、民政部、卫生部(86)财文字第637号文件规定的标准,具体商定。




1987年8月20日
诉讼时效探析

宋君


  诉讼时效,又称消灭时效,指在法定期间内,权利人不行使权利,则产生相应的法律后果的制度。《民法通则》第135条规定:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年,法律另有规定的除外。”本文就“诉讼时效”应为当事人“抗辩权”的法律理论进行探析。
  目前,理论界以及司法实务界通说认为,诉讼时效期间届满,所产生的法律后果是:权利人请求人民法院保护的胜诉权消灭。如,“诉讼时效,是指权利人不行使权利的事实状态,持续经过法定期间届满,丧失其请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的时效制度。诉讼时效届满只丧失了权利人的胜诉权,并未丧失其实体民事权利,也没有丧失程序意义上的诉权。” 诉讼时效期间届满后,权利人丧失请求人民法院依自己的主张而作出判决的胜诉权,失去的是国家强制力的保护,是公力救济。更确切地说,罹于诉讼时效的后果,是权利的国家强制执行力消灭。但是,我们发现上述说法在理论上存在着缺陷,对于诉讼时效制度实际运行中的许多问题并不能提供合理的解释。
  一、诉讼时效届满胜诉权消灭说
  第一,实践中,虽然不排除在诉讼时效届满后,权利人仍然起诉至法院,而义务人亦以诉讼时效届满,胜诉权消灭为由进行抗辩,拒绝履行债务。然而,实际生活中,更多的是,诉讼时效届满后,当权利人要求义务人履行债务时,义务人直接以时效对抗权利人,权利人因此也就不再向义务人主张权利,这其间根本无需牵涉到诉请法院判决的问题。而按照诉讼时效届满胜诉权消灭说,胜诉权是一种“程序意义上的权利”,是一种权利人请求法院的“诉权”。“诉权是程序权利。所谓程序权利,表现为,诉权只能在诉讼程序上行使。诉权只能向行使国家审判权的法院提出,而法院行使审判权以与诉权结合发动诉讼程序的机制,除了在诉讼程序上运行外,不能有其他。换一个角度说,诉权不能任意向不确定的对象提出,而只能向特定的能够操作诉讼程序的法院提出。” 如此,我们便可以看出理论上的学说与现实生活之间的一种背离。按照诉讼时效届满胜诉权消灭说,在诉讼程序中,由于权利人请求法院予以强制保护其权利的胜诉权消灭,故其请求义务人履行义务的请求不能实现。但是,就权利人直接要求义务人履行义务而言,由于其“实体意义上的权利”仍然存在,故义务人并没有不履行义务的正当性,理论上仍然应当履行自己的义务。可是,实践中,一般情况下,多是权利人直接向义务人主张权利,义务人也直接以诉讼时效届满为由予以拒绝,而对于诉讼时效确已届满的权利,权利人一般也不会再诉至法院,徒增烦扰。那么,我们是不是应当因为义务人并没有在诉讼程序中主张诉讼时效届满,权利人胜诉权消灭,因而就否认这种社会通行做法的实际效力呢?我们认为,法律的作用在于认同社会通行的观念、做法,而非强求社会屈从于法律的规定。因此,如果认为社会上通行的这种当事人之间直接主张诉讼时效届满的情形是无效的,而必须将这一事实交由法院作出判断,那将是一种画蛇添足、削足适履的做法,是与法律的基本立法精神相违背的。
  第二,关于诉讼时效届满是否可由法院主动援引的问题,过去,我们学术界曾经认为应当允许法院主动地援引,而不限于当事人的自我主张。但是,现在,学术界普遍认为,“法庭不待当事人主张而主动适用诉讼时效,违背民法时效制度的本质和市场经济的要求,不利于人民和企业合法权益的保护。” 这种观点也已经日益为实务界所接受。所以,社科院法学所民法典建议稿第191条、中国人民大学民商事基地民法典建议稿第148条均规定,时效必须由当事人自行主张,法院或仲裁机构不得主动适用。
  然而,根据“胜诉权消灭说”,胜诉权是权利人请求法院判决其胜诉,法院据以给予权利人的利益以强制保护的权利。如此,胜诉权的有无直接决定法院应否判决权利人胜诉。既然胜诉权在决定法院判决的内容方面具有如此巨大的作用,是权利人应否获得法律强制保护的基础,那么,为什么不允许法院主动地对权利人的这一权利是否存在进行审查呢?请求法院给予强制保护的权利是否存在,这是一个客观存在的事实,有即应获得胜诉的判决,无即应获得败诉的判决。法院的判决应当以客观的权利事实状态为依据,而不应当因为当事人是否有主张而有所改变。更何况,依“胜诉权消灭说”,胜诉权是权利人请求法院给予强制力保护的权利基础,所以,法院更应当有权力和职责主动地查明权利人权原的实况,而非消极地受制于当事人是否主张时效利益。由此,我们可以看出,“胜诉权消灭说”在逻辑上的不严谨以及和现实生活状况的脱节。按照逻辑推演,此说允许法院主动地援引时效期间,然诉讼时效制度运行的实况却是不允许法院主动地援引,而必须受制于当事人的自由主张。
  二、诉讼时效届满抗辩权发生说
  这种观点实际上也是各国立法中所持的观点。如德国民法典(2002年版)第214条第1款规定:“在消灭时效完成之后,债务人有权拒绝给付”。台湾民法典第 144 条第1款规定,“时效完成后,债务人得拒绝给付。”依此立法例,在诉讼时效完成以后,债务人产生对抗债权人的抗辩权,可以以此对抗债权人请求履行债务的请求权。“抗辩权发生说”认为,诉讼时效届满,对于权利人的权利而言,并不产生任何影响,不存在所谓的“胜诉权”消灭之说。但是,对于义务人而言,这时因为诉讼时效的届满而使其获得了一种对抗权利人请求权的抗辩权。这是一种永久性的抗辩权,虽然权利人的请求权并未因诉讼时效届满而发生任何变化,但是,由于义务人抗辩权的取得,使其请求权将再也不能够实现。此项抗辩权成为阻止权利人权利实现的“终结者”。当然,抗辩权属于权利的一种,权利是否行使属于权利人自由行为的范畴。因此,如果义务人行使了因诉讼时效届满而产生的抗辩权,权利人的权利将因此而不能实现;如果义务人没有行使此项抗辩权,则在权利人向义务人主张权利时,义务人仍然应当履行自己的义务,否则,即为违法。“抗辩权发生说”简单而又清晰地用请求权与抗辩权之间的对抗关系解释了诉讼时效届满以后的权利人与义务人之间的权利义务状况,而且,此理论可以圆满地解释诉讼时效制度运行中的种种实际问题。我们就前面所述诉讼时效届满胜诉权消灭说不能合理解释的两个问题分述如下:
  第一,关于实践中当事人自行主张适用诉讼时效的合法性问题。因为诉讼时效届满是使义务人发生抗辩权,而抗辩权是义务人所享有的一种民事权利,所以,义务人自然可以在法庭外,在权利人直接向其主张权利时予以援引,以此对抗权利人的请求权。权利人在义务人援引抗辩权之后,知道,即便诉诸法院,也会因为义务人继续行使抗辩权而使其权利无法实现,故也就不会再起诉至法院了。这样,诉讼时效制度的功效就在当事人自行主张权利的自治空间内得到了实现。当然,如果权利人起诉至了法院,义务人也可以在法庭上以此项抗辩权对抗权利人的请求权,使权利人的权利不能实现,这也是其享有抗辩权后行使方式的一种。由此可见,诉讼时效届满抗辩权发生说不仅可以解释义务人在法庭上主张时效利益,对抗权利人权利的行为,而且,也可以解释实践中大量出现的当事人之间自行主张诉讼时效利益的社会生活实况,使法律理论与社会现实相统一。对于当事人之间自行引用诉讼时效的效力,各国法律虽没有明文规定,但学说和判例均持肯定的态度。“在我民法(指台湾民法),法院以外之援用,亦应有拘束法院之效力。如债务人于审判外受给付之请求,而为拒绝给付之抗辩,于审判上自得主张其于审判外已为时效之抗辩。依德国民法解释,法院并得以之驳回诉讼之理由。”
  第二,关于法院应否主动援引诉讼时效的问题。依照诉讼时效届满抗辩权发生说,诉讼时效届满以后,只是使义务人产生对抗权利人的抗辩权,而此抗辩权性质上属于义务人的民事权利。既然为义务人的民事权利,义务人就应当享有行使或不行使的自由。在权利人主张权利时,义务人可以以此项抗辩权对抗权利人的权利,使对方的权利不能实现;同时,义务人也可以出于各种原因不行使这种对于权利人的抗辩,不行使者,则义务人仍然应当履行自己的义务,实现权利人的权利。上述两种情况应当说都是义务人在获得抗辩权之后所享有的自由选择,都是法律所允许的。因此,在这种情况下,即便权利人诉至了法院,法院也不能代替义务人作出是否适用诉讼时效的决定,因为决定是否主张诉讼时效,是否行使抗辩权是义务人的权利和自由,法院也不能越俎代庖,替义务人作出选择。所以,从诉讼时效届满产生私权性质的抗辩权出发,我们可以完全合理地推导出诉讼时效利益“只能由当事人自行主张,而不能由法院主动援引”的结论。也正是基于这一理论,各国立法均明确规定时效利益应当由当事人自行援引,不允许法院主动适用。如意大利民法典第2938条规定,“法官不得依职权提起没有主张的时效。”日本民法典第145条规定,“除非当事人援用时效,法院不得根据时效进行裁判。” 在论证了“抗辩权发生说”的诸多优势以后,我们发现,在我国学术界也已经越来越多的学者否定了“胜诉权消灭说”,而转而接受了“抗辩权发生说”。龙卫球先生认为,“我国《民法通则》第135条推论的诉讼时效的效果,应理解为:诉讼时效完成,只是使义务人取得拒绝履行抗辩权。请求权人仍然可以起诉,如果义务人主张时效抗辩,其起诉不予保护,如果义务人不主张时效抗辩,则请求权人仍然可以胜诉。” 杨立新先生认为,“学者讨论认为,这样(诉讼时效届满消灭胜诉权)的结果,实际上是使一个当事人可以依据自己的意志自由行使的权利,变成了法官的权力,变成了国家的意志。这不符合民事权利的本质要求。……将诉讼时效的性质改变为抗辩权,更符合诉讼时效的本质,有利于保护债权人的合法债权,减少恶意逃债行为的发生,维护正常的交易秩序。” 并且,在中国人民大学民商事基地民法典建议稿中,其也将诉讼时效届满的后果定位为抗辩权的发生。该建议稿第245条规定,“权利人于法定期间内继续地不行使其请求权,期间届满后,义务人有权拒绝履行给付。”此外,第248条规定,“非经受时效利益人或者其代理人援用时效抗辩,人民法院或者仲裁机构不得以时效作为裁判的根据。但为使当事人明确其权利的存在,人民法院或者仲裁机构得为必要的阐明措施。”
  综上所述,笔者认为,应在立法上正式采用“抗辩权发生说”,在司法实践中也要认真贯彻这一理论,从而使理论能真正对于司法实践产生科学的指导作用。


北安市人民法院 宋君