山东省淄博市人民政府


淄博市公物拍卖管理办法
淄博市人民政府




第一条 为了加强对各类公物处理的管理，防止国有资产流失，促进廉政建设，根据《中华人民共和国拍卖法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内处理公物、从事公物拍卖业务的，必须遵守本办法。
第三条 公物拍卖业务应当遵守有关法律、法规和规章，遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则。
第四条 市国有资产行政主管部门负责全市公物拍卖的监督管理工作。
市公安、工商、贸易等部门应当根据各自职责，做好公物拍卖管理工作。
第五条 承担公物拍卖的机构由市政府指定。拍卖机构在取得拍卖经营资格和《公物拍卖业务许可证》后，方可从事公物拍卖业务。
第六条 除法律、法规另有规定外，下列物品必须实行公开拍卖：
（一）司法机关、行政执法机关依法罚没的物品，充抵税款、罚款的物品和无法返还的追回物品；
（二）机关、团体、国有和集体企事业单位按规定需要处理的物品；
（三）运输、邮电、车站、仓储等单位和个人应当依法上缴国库的无主货物；
（四）占有国有资产的企业破产时需要拍卖的财产；
（五）法律、法规规定应当拍卖的物品和其他财产权利。
第七条 有关单位处理公物，应当填制公物处理清单，报国有资产行政主管部门审核。按本办法第六条规定需进行拍卖的，委托拍卖单位应当与拍卖行依法签订拍卖合同。
第八条 大宗商品、重要生产资料等可以采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业。鲜活、易腐烂变质物品，可以采取约定的简易程序拍卖。
第九条 拍卖的公物由委托拍卖单位委托国有资产行政主管部门认定的评估机构进行评估，评估结果报同级国有资产行政主管部门确认。国有资产行政主管部门确认的结果为拍卖标的的保留价。
第十条 拍卖成交后，买受人应当及时付清全部货款。拍卖标的需要依法办理证照变更、产权入户、过户手续的，委托人、买受人应当持拍卖机构出具的成交证明和有关材料，向有关行政管理机关办理手续。
第十一条 委托拍卖物品按原确认保留价未能拍卖成交的，经国有资产行政主管部门同意，可变更保留价。经两次以上变更仍不能拍卖成交的，可由拍卖机构作无保留价拍卖。
第十二条 拍卖未成交的，拍卖机构可以向委托人收取约定的费用。未作约定的，向委托人收取为拍卖支出的合理费用。
第十三条 罚没物品、无主货物、依法不予返还的追回赃物拍卖的所得收入，由委托拍卖单位及时足额上缴财政，不得挪用截留。
第十四条 委托单位将应当委托公物拍卖机构拍卖的物品擅自处理或委托其他单位处理的，由国有资产行政主管部门追回公物拍卖价值款并依法予以处罚，情节严重的，由监察机关对负有直接责任的领导和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 拍卖机构违反拍卖法及本办法规定的，由工商、国有资产行政主管部门依法予以处罚。
第十六条 未经许可登记，擅自从事公物拍卖业务的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第十七条 行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。《淄博市公物拍卖管理办法（试行）》（淄政发〔1993〕117号）同时废止。



1998年6月6日
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第７号）


　　现发布《黑龙江省实施＜食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例＞办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年５月２４日



　　　　　 黑龙江省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法



　　第一条　为消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省属碘缺乏地区。凡在本省行政区域内从事食盐加工、经营、储备及使用的，均应当遵守本办法。


　　第三条　县级以上卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督、监测与防治效果评估。
　　县级以上盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供销的监督管理。


　　第四条　各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。


　　第五条　各级工商、技术监督、供销、铁路、交通等部门应当按照有关规定和职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害的各项工作。
　　教育、文化、广播电视、新闻出版等部门应当积极宣传消除碘缺乏危害的知识，增强公民自我保健意识和防病能力。


　　第六条　食用盐、农牧渔业用盐及其它用盐，实行专营，由县级以上盐业主管机构组织供应。　


　　第七条　碘盐加工企业应当由省盐业主管机构指定，并取得省卫生行政部门卫生许可后，方可从事碘盐加工。


　　第八条　碘盐加工企业应当按省盐业主管机构的计划购进食盐。


　　第九条　碘盐加工企业应当有符合标准的专用厂房、设备、仓库和专职管理、技术人员，并设立碘盐质量检测室。
　　碘盐出厂前必须经质量检验，出厂时应当提供碘盐合格证明。未达到国家规定含碘量标准的碘盐不得出厂。


　　第十条　碘盐加工人员每年应当进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的碘盐加工人员取得健康证后方可上岗。


　　第十一条　碘盐出厂销售时小包装袋上应当有经国家注册的防伪“碘盐标志”。


　　第十二条　铁路、交通部门应当依照省盐业主管机构提出的年度、月份运输计划运送食盐。
　　碘盐的运输工具和装卸工具，应当符合卫生要求。碘盐运输过程中应当有防晒、防潮设备，不得与有毒、有害物品同载、混放，严禁散装、散运。


　　第十三条　县级以上盐业主管机构应当严格执行国家计划，保证及时供应碘盐。
　　经济区域和行政区域不一致的地区，按照粮食运销渠道组织供应碘盐。


　　第十四条　本省行政区域内生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，均应当使用碘盐。


　　第十五条　严禁任何单位和个人以任何方式违法贩运、销售劣质盐、非碘盐、农牧渔业用盐、工业用盐。


　　第十六条　碘盐批发企业，由省盐业主管机构审批，取得批发许可，由当地县级以上卫生行政部门办理卫生许可后，到工商行政管理部门注册。
　　碘盐零售单位，由县级以上盐业主管机构审批，取得零售许可，由当地卫生行政部门办理卫生许可后，到工商行政管理部门注册。


　　第十七条　碘盐批发企业应当从省盐业主管机构批准的碘盐加工企业购进碘盐，并索取加碘证明。
　　碘盐批发企业购入碘盐时应当进行检测，严禁批发不符合国家食用盐标准的碘盐。


　　第十八条　碘盐批发企业、零售单位，应当按当地县级以上盐业主管机构的规定，保持合理的碘盐库存量。


　　第十九条　碘盐的零售单位应当到当地碘盐批发企业采购带有防伪标志的小包装碘盐，并索取购货凭证，在当地县级盐业主管机构指定的范围内销售。


　　第二十条　食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督、监测实行食品卫生碘盐监督制度，监督、监测频度和方法按照国家和省有关规定执行。


　　第二十一条　县级以上卫生行政部门在地方病防治管理、卫生防疫机构中聘任食品卫生碘盐监督员，经省卫生行政部门培训合格后，履行监督职责。
　　县级以上地方病防治管理和卫生防疫机构在食品卫生碘盐监督工作中行使下列职责：
　　（一）宣传消除碘缺乏危害的有关法规和知识，指导有关部门，做好消除碘缺乏危害工作；
　　（二）协助培训碘盐加工人员；
　　（三）监督碘盐加工人员的健康检查；
　　（四）对碘盐的加工、储存、运输、批发、销售和使用依法进行预防性和经常性卫生监督监测；
　　（五）进行现场采样、调查和监督记录，依法索取有关资料；
　　（六）对违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和本办法的单位和个人依法执行行政处罚；
　　（七）定期对碘缺乏病防治效果进行评估，并提出改进意见。


　　第二十二条　食品卫生碘盐监督员、盐政执法人员在执行公务时，必须两人以上，并主动出示统一印制的监督证件。任何单位和个人不得拒绝、妨碍执法人员执行公务。


　　第二十三条　违反本办法规定，在碘盐的加工、运输、储存过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值１倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法规定，在碘盐的经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值２倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十五条　违反本办法规定，出厂碘盐未予包装或包装不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第二十六条　违反本办法规定，加工碘盐的企业不如实提供加碘证明的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处该盐产品价值１倍以上２倍以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法规定，未取得碘盐加工、批发、零售卫生许可，而从事碘盐加工、批发、零售的，由县级以上卫生行政部门责令立即停止经营，并处该盐产品价值１倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十八条　违反本办法规定，在生产、销售的食品和副食品中添加的碘盐不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令改正，没收违法所得，并处该盐产品价值１倍以下的罚款。


　　第二十九条　违反本办法规定，碘盐加工经营人员未取得健康证而从事碘盐加工经营的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处１千元以下的罚款。


　　第三十条　违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上盐业主管机构责令改正，停止销售，责令责任者按照国家食用盐标准对食盐补碘，没收全部盐产品和违法所得；可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款：
　　（一）加工碘盐的企业没有按省盐业主管机构的计划购进食盐或私自直接到盐业企业采购碘盐的；
　　（二）加工、批发不合格碘盐的；
　　（三）未按粮食运销渠道或未到当地县以上盐业主管机构指定的碘盐加工、批发的盐业企业批发碘盐；　　
　　（四）销售的碘盐没有防伪标志的；
　　（五）未在当地盐业主管机构指定的范围内销售碘盐的。


　　第三十一条　违反本办法规定，未经批准而从事碘盐加工、批发、零售的，由县级以上盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第三十二条　执法人员在执行公务中玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　罚款、没收使用财政部门统一印制的票据，罚没收入全额上缴同级财政部门。


　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。１９８９年１月６日省人民政府第３１号令《黑龙江省食盐加碘防治碘缺乏病管理规定》同时废止。