甘肃省人民政府


甘肃省人才中介服务机构审批管理办法

第一条 为了维护人才市场秩序，加强对人才中介服务机构的管理，保障人才中介服务业的健康有序发展，根据《甘肃省人才市场条例》的规定，制定本办法。
第二条 人才中介服务机构是指为人才和用人单位提供中介服务和其他相关服务的组织。人才中介服务机构的设置要根据本地区经济社会发展的需要和人力资源配置与开发的实际情况，统筹规划，合理布局。国有单位、民营机构和具有开办条件的自然人均可申请设立人才中介服务机构。
第三条 设立人才中介服务机构，依据管理权限，按照下列程序审批：
(一) 中央在甘单位、省直部门、省属企事业单位、跨市（州）设立人才中介服务机构，与外省（市、自治区）的单位合作设立人才中介服务机构，设立冠名“甘肃”的人才中介服务机构，由省人事行政部门审批；中外合资人才中介服务机构的审批，按照国家有关规定办理。
(二) 市（州）、县（市、区）设立人才中介服务机构，分别由同级人民政府人事行政部门审批；
(三) 人才中介服务机构设立分支机构，应在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地县级以上人民政府人事行政部门审批。
第四条 设立人才中介服务机构须具备下列条件：
（一） 有与开展人才中介业务相适应的场所、设备；
（二） 注册资本不少于五万元人民币；
（三） 有三名以上具有大专以上学历并经岗位培训获得从业资格的专职工作人员；
（四） 有明确的业务范围和工作章程、制度；
（五） 能够独立承担民事责任；
（六） 具备相关法律、法规规定的其他条件。
第五条 设立人才中介服务机构，应当向有审批权限的政府人事行政部门提出书面申请，填写《甘肃省人才中介服务机构申请书》，提供中介机构章程，办公及服务场所所有权或使用权证明，验资证明，从业人员情况等相关材料。政府人事行政部门接到书面申请后，按照本办法第四条规定进行审核，并在二十个工作日内对符合规定条件者发给《甘肃省人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）。不予批准的，向申请人说明理由。
第六条 取得《许可证》的人才中介服务机构，属于企业的，向同级工商行政管理部门办理注册登记；属于国家机关举办的事业单位，向同级事业单位登记管理机关办理登记。
第七条 人才中介服务机构变更名称、场所、经营范围、法定代表人或者停业、终止的，应当按照原审批、登记程序办理变更或者注销手续。
第八条 经批准设立的人才中介服务机构按照许可范围开展下列业务：
（一） 人才供求信息的收集、储存、发布和咨询；
（二） 人才推荐、招聘、培训、测评、租赁；
（三） 人才信息网络服务；
（四） 从事授权的人事代理业务；
（五） 按照规定举办人才交流会；
（六） 法规、规章规定的其他有关业务。
第九条 人才中介服务机构开展业务不得有下列行为：
（一） 超越许可证核准的业务范围经营；
（二） 提供虚假信息或者作虚假承诺；
（三） 伪造、涂改、转借、出租、变卖人才中介服务许可证；
（四） 擅自增加收费项目或者提高收费标准；
（五） 未经授权从事人事代理业务；
（六） 以委托、转让、挂靠、承包等方式经营；
（七） 其他违法行为。
第十条 人才中介服务机构工作人员必须经过岗位培训，取得从业资格后方可上岗。未取得从业资格证者，不允许上网。
从业人员岗位培训由省人事行政部门统一组织实施并颁发从业资格证。
第十一条 人才中介服务机构的服务内容、工作程序、收费项目和收费标准严格执行国家和省上的有关规定，并在服务场所予以公布。
第十二条 本办法施行前设立的人才中介服务机构，须在本办法施行后两个月内按规定到具有审批权限的同级政府人事行政部门补办《许可证》。
第十三条 各级政府人事行政部门应当依法指导和监督检查人才中介服务机构的业务开展情况，建立健全对人才中介服务违法行为的举报、投诉制度，及时查处人才中介服务活动中的违法行为，并将查处情况及时反馈。
第十四条 单位和个人未取得《许可证》从事人才中介活动的；人才中介机构超出《许可证》范围从事人才中介活动的；在开展中介服务中弄虚作假或者作出虚假承诺的；未经批准举办人才交流会的，按照《甘肃省人才市场条例》的有关规定，给予处罚。
第十五条 《甘肃省人才中介服务许可证》、《甘肃省人才中介服务机构申请书》、《甘肃省人才中介服务机构工作人员从业资格证》由甘肃省人事行政部门统一印制。
第十六条 本办法自2005年9月5日起施行。

二○○五年九月五日

辽宁省丹东市人民政府办公室


丹政办发［2006］25号




关于发布《丹东市人才柔性流动管理办法》的通知




各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市人才柔性流动管理办法》业经2006年3月29日市政府第37次常务会议审议通过，现予发布,请遵照执行。




丹东市人民政府办公室
二○○六年四月八日





丹东市人才柔性流动管理办法

第一条 为了吸引优秀人才来丹工作，全方位推进人才柔性流动，促进我市经济建设和社会发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才柔性流动，是指各类人才在不改变户籍、身份和人事关系的前提下，以智力服务为核心，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作和单位用人自主灵活的人才流动方式。
第三条 本办法所指人才柔性流动的适用对象为：
（一）国家承认的境内外大学本科以上学历；
（二）高级专业技术职务任职资格，或紧缺专业中级专业技术职务任职资格；
（三）符合我市经济发展方向的紧缺急需人才，或具有特殊技能的各类人才。
第四条 人才柔性流动方式为：
（一）不转任何关系或只转部分关系，采取各种形式，定期或不定期、长期或短期来丹工作；
（二）与用人单位签订工作项目协议，承担项目或课题的开发与研究，提供智力服务，本人不来丹工作；
（三）用人单位与本人协商确定的通过人才市场租赁、单位租赁、任务聘用、人才共享等其他工作方式。
第五条 人才柔性流动人员享受下列待遇：
（一）人才柔性流动人员凭《工作居住证》可享受与丹东市民同等的待遇。
（二）在人才选拔、培养、流动等人事管理方面享受本市同类人员的同等待遇。
（三）按规定参加我市企业或事业单位基本养老保险以及城镇职工基本医疗保险。离开本市后，其基本养老保险个人账户存储额及其利息可按规定办理转移手续；基本医疗保险关系和个人医疗账户存储额转移到其户籍所在地医疗保险经办机构，或将个人医疗账户存储额及其利息一次性支付给个人。
（四）可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在原户籍所在地缴存住房公积金的，可将在原户籍所在地缴存的住房公积金金额转入本市住房公积金账号，原缴存的住房公积金年限和金额，可与本市缴存的住房公积金年限和金额累计计算。离开本市后，可按规定办理职工住房公积金账户存储余额转移手续。
（五）尚未实行社会统筹保险的用人单位应按照国家和本市有关规定，在合同或协议中对其待遇做出约定。
（六）来丹工作的人才柔性流动人员，已在原户籍所在地参加养老保险的，可将养老保险关系转移到我市，由用人单位接续养老保险关系，并按企业或事业单位养老保险规定交纳养老保险费，达到法定退休年龄且符合享受基本养老保险待遇条件的，其用人单位可直接申请办理人事调动手续，并在我市办理退休，享受基本养老保险待遇。
（七）按照公安部门的规定，可办理出国（境）手续。
（八）要求取得本市户籍的，应当按照有关规定，为其办理相关落户手续。
（九）法律、法规和有关政策对引进人才所规定的其他待遇。
第六条 各级政府人事行政部门负责柔性流动人员的《工作居住证》的颁发工作。
《工作居住证》由市政府人事行政部门统一制作。
第七条 《工作居住证》有效期一般为3年。
第八条 人才柔性流动人员来丹工作的，应由个人或用人单位为其申领《工作居住证》；人才柔性流动人员不来丹工作以及本地人才在丹柔性流动的，由用人单位自主管理，并报政府人事行政部门备案。
第九条 申领《工作居住证》时应提交下列材料：
（一）本人学历、学位证书，专业技术职务任职资格证书、工作业绩证明材料；
（二）有效的身份证明；
（三）在本市的居住地证明；
（四）用人单位的工商营业执照或事业单位法人证书；
（五）领取人与用人单位签订聘用合同或劳动合同的，应提交合同文本；领取人创办企业的，应提交有关证实材料。
第十条 申领《工作居住证》时，由个人或用人单位填写《丹东市工作居住证登记表》一式3份，报政府人事行政部门。
第十一条 政府人事行政部门收到申领《工作居住证》相关材料后，应当在10个工作日内完成审核认定工作。对不符合条件的，应向领取人或用人单位说明理由。
第十二条 《工作居住证》持有人，因工作单位或居住地等情况发生变化的，应当在30日内持相关材料向原颁证机关办理《工作居住证》变更手续。
第十三条 《工作居住证》有效期满，需要续办的，应当在有效期满前30日内，由本人或用人单位按照本办法的相关规定，到原颁证机关办理新证。逾期未续办新证的，原《工作居住证》自然失效。
第十四条 《工作居住证》遗失的，持有人应当及时声明作废，并到原颁证机关办理新证。
第十五条 《工作居住证》持有人因中止或解除聘用（劳动）合同等原因离开本市的，应及时将《工作居住证》送交颁证机关注销。
第十六条 从事较大风险性岗位的柔性流动人才，聘用单位应为其办理人身意外保险。各类人才柔性流动期间发生意外伤害的处理方式，由聘用单位和本人在双方聘用合同中予以明确。
第十七条 丹东市人事行政部门统一管理人才柔性流动工作，并负责组织实施本办法。
第十八条 国家公务员不适用本办法。
第十九条 本办法自2006年5月1日起施行。