重庆市征地补偿安置办法
重庆市人民政府
重庆市征地补偿安置办法
重庆市人民政府令第55号
《重庆市征地补偿安置办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
市长 蒲海清
一九九九年四月十三日
第一章 总则
第一条 为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。
第三条 市和区县（自治县、市）人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。
计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。
乡（镇）人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。
第二章 补偿
第四条 征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。
第五条 征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。
第六条 地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。
第七条 未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。
零星栽种的一般树木按实补偿。
果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1．2至1．5倍计算补偿费。
对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。
第八条 下列地上建（构）筑物、青苗不予补偿：
（一）不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建（构）筑物；
（二）政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（构）筑物；
（三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建（构）筑物；
（四）非法占用集体土地修建的建（构）筑物；
（五）天然野生杂丛。
第九条 按照本办法的规定，属于住房安置对象的，其拆迁房屋参照农房造价给予适当补偿。
按照本办法的规定，不属于住房安置对象的，其拆迁房屋，按照前款规定的标准上浮50％予以补偿。
第十条 征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权属证书确定的宅基地面积，按所在地耕地被征用前3年平均年产值的1至2倍，向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。补偿后，农转非
人员在公共设施使用、公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征用该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关规定办理。
第十一条 被征地单位（不含被征地的村民住户）的水、电设施按实际安装费用补偿。水利工程补偿，按国家有关规定执行。
有线广播线路、闭路电视线路、天然气安装按实际安装费用补偿。电话移装按电信部门规定的移机费标准补偿。被拆除房屋的装饰物，由所有人自行拆除，不予补偿；不能自行拆除的，给予适当补偿。
村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。
第十二条 征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建（构）筑物，按重置价格计算补偿费后，原建（构）筑物归国家所有，由土地行政主管部门负责处置。被拆迁企业的搬迁损失费（含设备搬迁损耗、停工损失及搬迁费）按所搬迁设备折旧后净值的15％至20％计算
。
第三章 人员安置
第十三条 被征地单位的下列人员按有关规定农转非或以调整承包地方式予以安置：
（一）农业人口；
（二）在校大中专学生；
（三）现役义务兵；
（四）劳改劳教人员。
第十四条 被征地单位的下列人员不予安置：
（一）无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无承包地的农转非人员；
（二）农村中轮换回乡落户的离退休人员。
第十五条 对征地农转非人员的安置，可以采取货币安置、保险安置、以地安置或民政部门安置等方式。
第十六条 征地农转非人员选择货币安置方式的，土地行政主管部门应将土地补偿费、安置补助费支付给被征地农村集体经济组织，由农转非人员在规定时间内领取或者由土地行政主管部门直接支付给农转非人员。
第十七条 男满50周岁、女满40周岁的农转非人员，经本人书面申请，土地行政主管部门可将该农转非人员的土地补偿费、安置补助费全额或者半额交由中国人寿保险公司重庆市分公司办理储蓄式养老保险。具体办法由市土地行政主管部门会同中国人寿保险公司重庆市分公司拟定
，报市人民政府批准后执行。
第十八条 农村集体经济组织的土地被全部征用后，有条件兴办经济实体且安置农转非人员在10人以上的，经有审批权的人民政府批准，土地行政主管部门可将土地补偿费、安置补助费一次性支付给该经济实体，作为被安置的农转非人员投入的资本金。同时按每个农转非人员20至
30平方米的标准向该经济实体划拨土地，用于发展生产，安置农转非人员。该经济实体应按规定缴纳征地成本费。
第十九条 下列农转非人员由土地行政主管部门将土地补偿费、安置补助费一次性拨给民政部门，由民政部门按规定安置或逐月发放生活费：
（一）未满18周岁的孤儿；
（二）男满60周岁、女满50周岁的孤寡人员；
（三）持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员；
（四）经县级以上人民医院证明患有精神病且无监护人的人员。
第二十条 对农转非人员安置实行征地统筹费调剂使用办法。统筹费由区县（自治县、市）人民政府按市区每亩3000元，其他区县（自治县、市）每亩2000元的标准向建设用地单位收取，专项用于征地农转非人员安置的统筹调剂。
第四章 住房安置
第二十一条 征地批文下达之日前，持有房屋所有权证和集体土地使用权证的被拆迁房屋的征地农转非人员为住房安置对象。
第二十二条 在征地拆迁范围内，有下列情形之一的，不属于住房安置对象：
（一）房屋被拆迁的未转非的村民；
（二）房屋未被拆迁的人员；
（三）通过买卖、继承、赠予等方式取得房屋产权的城镇人员，但在城镇确无住房的除外。
前款第（一）项规定的人员，其房屋被拆迁后，可以按照农村宅基地管理的规定申请宅基地。
第二十三条 住房安置可以采取统建优惠购房、货币安置住房、自建住房等方式，按每人17至20平方米建筑面积标准予以安置。
第二十四条 住房安置对象选择优惠购房方式并且确有统一修建安置房条件的，以户为单位，按区县（自治县、市）人民政府依据本办法确定的应安置房建筑面积标准，以土地征用时砖墙（条石）预制盖价格向区县（自治县、市）土地行政主管部门申请优惠购买安置房。
因户型设计限制，住房安置对象所购的安置房，超过规定标准5平方米以内的部分，按建安造价的50％购买；超过规定标准5平方米以上的部分按综合造价购买。但建设用地预办通知书下达后离婚分户的住房安置对象所购的安置房，超过当地区县（自治县、市）人民政府规定的住户
安置标准的部分，按综合造价购买。
因户型设计限制，购买安置房未达到规定标准的，不足部分由住户安置方按建安造价补偿给被安置人。
第二十五条 住房安置对象已婚未育的，优惠购房时，可申请增购1个自然间的住房，其价格按安置房建安造价的50％计算。
住房安置对象的配偶或未成年子女为城镇户口，经审核在他处确无住房并长期与配偶或父母居住在征地拆迁范围内的，优惠购房时，可申请按建安造价的50％购买1个自然间的住房，与原户主合并安置。
征地前无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无住房的被征地人员，可申请按本办法规定的住房安置标准以综合造价购买住房。
在政府批准征用土地之日前，长期居住在征地拆迁范围内的城镇人员，具有房屋所有权证和土地使用权证且城镇确无住房的被拆迁人，经住房安置方审核同意后，可申请按本办法规定的住房安置标准按建安造价的50％优惠购买住房。
第二十六条 住房安置对象选择货币安置住房方式的，土地行政主管部门应与安置对象签订货币安置住房合同，一次性结算货币安置款。
货币安置款额等于货币安置住房合同履行时，征地拆迁范围相邻经济适用房平均售价与土地征用时砖墙（条石）预制盖房屋补偿标准之差乘以当地区县（自治县、市）人民政府根据本办法确定的应安置房建筑面积。
第二十七条 无条件集中统一修建安置房的，区县（自治县、市）土地行政主管部门应按照同级人民政府依据本办法确定的应安置房建筑面积标准和当时当地城镇居民住宅平均建安造价予以补助，并按照规划管理要求和当地城镇居民修建住宅用地标准划给宅基地，由住房安置对象自建
住房。
第二十八条 户口分别在2个农村集体经济组织的夫妻为同批住房安置对象的，合并为1户安置住房。
住房安置对象在2个或2个以上的农村集体经济组织建有住房的，在征地拆迁时只安置1次住房。
第二十九条 安置房的建安造价包括基础、主体、屋面工程、水电安装等费用，由区县（自治县、市）建设行政管理部门商土地行政主管部门核定并予以公布。
统建安置房屋、自建房屋的，按经济适用房（安居工程）的规定减免税费，但天然气安装费、通气费由住房安置对象自行承担。
货币安置对象购买住房时，按每人17至20平方米建筑面积标准免缴房屋交易费用。
第三十条 住房安置对象按规定办结安置房的有关手续后，房屋产权归该住房安置对象所有，领取土地使用权证和房屋所有权证后可依法转让、出租、抵押。
对统建优惠购房，建设用地单位应按优惠购房建安总造价的2％—3％的比例提留该安置房屋共用部位、共用设施设备维修基金，交由房产行政管理部门或由房产行政管理部门交付物业管理企业按国家和市的有关规定，专项用于该物业管理区域房屋共用部位、共用设施设备保修期满后
的大修、更新、改造。
第三十一条 征地拆迁范围内的建筑物、构筑物及其他附着物，由其所有人按征地拆迁方案规定的时限自行拆迁。
在规定时限内搬迁的拆迁户，其搬家补助费按户一次性计发，3人以下（含3人）每户不超过300元，3人以上每户不超过500元。临时过渡户按2次计发。
因建设需要，被拆迁户须提前搬迁过渡的，从过渡之日起以批准征地时的在籍户口为准，发给搬迁过渡费或搬迁补助费。属统建优惠购房安置的，按实际过渡时间计算，每人每月发给80至100元搬迁过渡费；属货币安置住房、自建住房的，每人一次性发给300元至500元搬迁
补助费。
第五章 附则
第三十二条 渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、大渡口区、渝北区、巴南区的土地补偿费、安置补助费按附表一所列标准执行；青苗和占用耕地成片栽种的一般树木及房屋、构筑物、零星的一般树木的具体补偿标准，由所在区人民政府在附表二至附表五所列的
标准范围内制定。
其他区县（自治县、市）人民政府按照本办法确定的基本原则，结合本地区实际，可参照附表一至附表五所列的标准，制定本地区土地补偿费、安置补助费标准和青苗、占用耕地成片栽种的一般树木及房屋、构筑物、零星的一般树木的具体补偿标准，报市人民政府备案。
征占用林地的补偿、安置，按国家和市的有关规定执行。
第三十三条 本办法具体执行中的问题由市土地行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自1999年1月1日起施行。原重庆市人民政府1994年发布的《重庆市征地拆迁补偿安置办法》（重庆市人民政府令第64号）同时废止。
本办法实施前发生的征地、拆迁、补偿、安置事宜，按原有的规定办理。
附表一：
市区土地补偿费、安置补助费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |耕地前三 | | | |人平土地补|每亩土地补|
|人均 |年平均年 |土地补|安置补| 总倍 |偿费、安置|偿费、安置|
|耕地 |产值（元／|偿费倍|助费倍| 数 |补助费总和|补助费总和|
|（亩）|亩） |数 |数 | |（元） |（元） |
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|1．0| | | | | | |
| |2100 | 6 | 4 | 10 |21000|21000|
|以上 | | | | | | |
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|1．0|2100 | 6 | 4 | 10 |21000|21000|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．9|2100 |6．5| 5 |11．5|21735|24150|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．8|2100 | 7 | 6 | 13 |21840|27300|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．7|2100 |7．5|7．5| 15 |22050|31500|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．6|2100 | 8 |9．5|17．5|22050|36750|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．5|2100 |8．5|12 |20．5|21525|43050|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．4|2200 | 9 |15 | 24 |21120|52800|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．3|2300 |10 |20 | 30 |20700|69000|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．3| | | | | | |
| |2300 |10 |20 | 30 |20700|69000|
|以下 | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．人均耕地在表列数据之间时，土地补偿费、安置补助费倍数按插入法
计算。
2．人均耕地小于0．3亩时，按此表设计的计算方法，农转非人员人平
土地补偿费、安置补助费不足20700元时，按20700元计算。
附表二：
市区青苗补偿标准
单位：元／亩
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| 作 物 | 标 准 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 类 别 | 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 蔬菜类 | | | |
| |1300－1600|1200－1500|1100－1400|
|（含经济作物类）| | | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 粮食类 |1000－1300|900－1200 |800－1100 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食
类补偿标准上浮30％计算补偿费。
2．专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿
标准与蔬菜类标准一致。
附表三：
市区房屋补偿标准
单位：元／平方米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|结构| | 补 偿 单 价 |
| | 房屋结构 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|类别| | 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|砖混|砖墙（条石）预制盖 |180－200 |170－190 |160－180 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|结构| 砖墙（条石）瓦盖 |160－180 |150－170 |140－160 |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| |砖墙（木板）穿逗瓦盖|140－160 |130－150 |120－140 |
|砖木|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 砖墙（片石）瓦盖 |120－140 |110－130 |100－120 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 砖墙石棉瓦盖 | | | |
|结构| |110－130 |100－120 |90－110 |
| |（含油毡、玻纤瓦） | | | |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|土墙| 穿逗、土墙瓦盖 |100－120 |90－110 |80－100 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|结构| 石棉瓦、玻纤瓦盖 |90－110 |80－100 |70－90 |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| |土墙毡盖（含棚盖） |60－80 |50－70 |40－60 |
|简易|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 简易棚房 |30－50 |20－40 |10－30 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．房屋层高在2．4米（不含2．4米）以下，1．5米（含
1．5米）以上的，按同类标准的70％计算补偿。
2．房屋层高在1．5米以下的，按同类标准的50％计算
补偿；在1米以下的，按同类房屋标准的20％—40％计算
补偿。
3．预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦
盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿。
4．外阳台按同类房屋的50％计算。
5．房屋面积以外墙尺寸计算。
附表四：
市区构筑物补偿标准
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| 名 | |单| 单 价 （元） | |
| | 结 构 | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 备 注 |
| 称 | |位| 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 | |
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|堡坎 | 条石 | |35－50 |30－45 |25－40 | |
|围墙 | 片石 |立|25－40 |20－35 |15－30 |集体改田改土堡坎、房 |
|（含鱼| 砖 |方|30－45 |25－40 |20－35 |屋基础堡坎不予补偿。 |
|塘坎）| 土围墙 |米|4－6 |3－5 |2－4 | |
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| | 水泥路面 | |50－60 |40－55 |35－50 |人行道路一律不予补 |
| |碎石（含条石） |平| | | |偿；水泥路面厚度在10|
|道路 | |方|30－40 |25－35 |20－30 |厘米以上按水泥路面补 |
| | 泥结路面 |米| | | |偿，低于10厘米按碎石|
| |简易路面（机耕道）| |12－14 |11－13 |10－12 |泥结路面标准补偿。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|砖瓦 | | |4000－ |3500－ |3000－ |废弃砖瓦、石灰窑一律 |
| | |座| | | |不予补偿。 |
|石灰窑| | |5000 |4500 |4000 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | 条石 |立|40－50 |30－40 |25－35 |水井：按容积计算补偿 |
| | 水泥 |方|20－30 |15－25 |10－20 |后，一律不再计算材料 |
|水井 | 简易 |米|8－10 |7－9 |6－8 |补偿。 |
| | 机井 |个|200－300 |150－250 |100－200 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | | | | |由征地单位公告坟主， |
| | 单人 |座|180－200 |170－190 |160－180 | |
|坟墓 | | | | | |按期迁葬，逾期不迁葬，|
| | 双人 |座|280－300 |270－290 |260－280 | |
| | | | | | |按无坟主处理。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | | | | |地坝：指正规成形的晒 |
| | 石板 | | 5－6 | 4－5 | 3－4 |坝或院坝，非正规不成 |
| 地 | 水泥 |平| 8－10 | 7－9 | 6－8 |形的零星小块弃平地， |
| 坝 | 三合土 |方| 4－5 | 3－4 | 2－3 |不论是三合土地面或土 |
| | 土 |米| 2 | 2 | 2 |质地面等，一律不计算 |
| | | | | | |补偿。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | | | | |农民自建室内粪坑和燕 |
|粪 池|条石、坚石硬打 |立| 25－35 | 20－30 | 15－25 |窝形粪坑，一律不予补 |
| | 三合土、水泥 |方| 8－10 | 7－9 | 6－8 |偿。已按标准补偿的粪 |
|贮水池| 土 |米| 3－5 | 2－4 | 1－3 |池、贮水池，其材料费不|
| | | | | | |再补偿。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | 条石、砖砌 |立| 40－50 | 30－40 | 25－35 |指村社人工砌筑的专用 |
|水渠 | |方| | | |水渠。 |
| |片石（砖、三合土）|米| 20－25 | 15－20 | 10－15 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |9米以上圆电杆 |根| 80－90 | 75－85 | 70－80 |电杆、电线指乡镇以下 |
|电杆 |水泥方电杆（含9 | | | | | |
| |米以下圆电杆） |根| 40－50 | 35－45 | 30－40 |集体、个人投资的 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |室外照明电线 |米| 1 | 1 | 1 | |
|电线 | | | | | | |
| | 动力电线 |米| 2 | 2 | 2 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|水管 | 室外饮水管 |米| 2 | 2 | 2 |不含市政管网 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|钢架 | | | 3000－ | 2500－ | 2000－ | |
| | 钢架薄膜 |亩| | | | |
|大棚 | | | 3500 | 3000 | 2500 | |
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说明：1．正常使用的沼气池按粪池补偿标准，每立方米增加10元补偿。
2．经补偿后的原构筑物由被征地单位或个人自行处置。
附表五：
市区零星栽种树木补偿标准
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| 名 | |单| 单 价 （元） | |
| | 规 格 | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 备 注 |
| 称 | |位| 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | 移栽嫁接苗 |株|0．8－1 |0．7－0．9 |0．6－0．8 |不分树种，直径 |
| |直径2－4厘米 |株| 18－20 | 17－19 | 16－18 |以主干离地1米 |
| 果 |（含2厘米） | | | | |处量算（分叉处 |
| |直径4－7厘米 |株| 20－30 | 19－25 | 18－20 |不足1米的，按 |
| 树 | （下同） | | | | |分叉处主干量 |
| |直径7－10厘米 |株| 30－50 | 25－45 | 20－40 |算）。直径16厘 |
| |直径10－13厘米 |株| 50－80 | 45－75 | 40－70 |米以上，每增加 |
| |直径13－16厘米 |株| 80－110 | 75－105 | 70－100 |2厘米增加补偿 |
| | | | | | |20元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|香蕉 |新栽未结果 |株| 2－3 |1．5－2．5 |1．0－2．0 |16株以上的，可 |
| | 5－10株 |窝| 25－40 | 20－35 | 15－30 |酌情合并为相应 |
|（芭蕉）|10－15株 |窝| 35－50 | 30－45 | 25－40 |规格计算 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | 新移栽苗 |株|1．5－2．0 |1．0－1．5 |0．8－1．2 |直径在4厘米以 |
| 葡 |直径1－2厘米 |株| 5－6 |4．5－5．5 | 4－5 |上的，每增加1 |
| |直径2－3厘米 |株| 6－10 |5．5－9．5 | 5－9 |厘米，增加补偿 |
| 萄 |直径3－4厘米 |株| 10－20 |9．5－19 | 9－18 |10元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径2厘米以下 |株|1．5－2 |1．2－1．7 | 1－1．5 | |
| 桑 |直径2－5厘米 |株| 2－5 |1．7－4．5 |1．3－4 |直径10厘米以 |
| |直径5－8厘米 |株| 5－10 |4．5－9．5 | 4－9 |上每增加1厘米 |
| 树 |直径8－10厘米 |株| 10－20 |9．5－19 | 9－18 |增加补偿5元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径3厘米以下 |株|1．5－2 |1．3－1．8 | 1－1．6 |以主干离地面 |
| 杂 |直径3－5厘米 |株| 2－5 |1．8－4．5 |1．6－4 |1．2米处为准， |
| |直径5－10厘米 |株| 5－9 |4．5－8 | 4－7 |直径20厘米以 |
| 树 |直径10－15厘米 |株| 9－18 | 8－15 | 7－13 |上每增加1厘 |
| |直径15－20厘米 |株| 18－30 | 15－26 | 13－23 |米，增加补偿5 |
| | | | | | |元 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |包括核桃板粟棕 |
| 干 |直径5厘米以下 |株| 7－12 |6．5－11 | 6－10 |树油橄榄皂角 |
| 果 |直径5－10厘米 |株| 12－20 | 11－19 | 10－18 |等，直径16厘米 |
| 树 |直径10－15厘米 |株| 20－30 | 19－29 | 18－28 |以上每增加1厘 |
| | | | | | |米增加补偿10 |
| | | | | | |元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 慈竹 |小笼（20根以下） |笼| 20－40 | 15－35 | 10－30 |40根以上的，可 |
| | | | | | |酌情合并为相应 |
|杂竹等 |大笼（21－40根）|笼| 30－50 | 25－45 | 20－40 |规格计算。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 楠 |直径5厘米以下 |根| 7－9 | 6－8 | 5－7 | |
| |直径5－10厘米 |根| 9－15 | 8－14 | 7－13 |以离地1．2米处 |
| 竹 |直径10厘米以上 |根| 15－25 | 14－24 | 13－23 |的直径为准。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 凤 | | | | | |20根以下，50根|
| 尾 |小窝（20－30根）|窝| 8－13 | 7－12 | 6－11 |以上可酌情合并 |
| 竹 |大窝（30－50根）|窝| 10－20 | 9－19 | 8－18 |为相应规格计 |
| | | | | | |算。 |
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|万年青 | 按窝计算 |窝| 0．5 | 0．4 | 0．3 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 花 | 木本花 |株| 3 | 2 | 1．5 |盆栽花一律不予 |
| 木 | 草本花 |株| 0．5 | 0．2 | 0．1 |补偿。 |
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说明：经补偿后的林木由被征地单位、个人自行处置。
1999年4月30日
吉林市建筑工程安全生产文明施工监督管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市建筑工程安全生产文明施工监督管理办法
（2003年9月4日吉林市人民政府第9次常务会议审议通过 2003年9月10日吉林市人民政府令第145号公布）
第一章 总则
第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工的监督管理，防止和减少建筑施工事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事建筑施工活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 市建设委员会是本市建筑施工行业安全生产、文明施工监督管理的主管部门，其下设的安全监督管理机构具体负责监督管理的日常工作。
各县（市）建设行政主管部门按职责分工对本辖区内的建筑工程安全生产、文明施工进行监督管理。
第四条 建筑工程安全生产、文明施工坚持安全第一、预防为主的方针。
第五条 任何单位和个人均可以就建筑施工安全问题向建设、设计单位或者施工单位质询，有权向建设行政主管部门或相关部门举报安全生产中的违法行为，对安全生产文明施工实施社会监督。
第二章 施工及相关单位责任
第六条 施工单位应履行下列安全责任：
（一）在工程项目开工前依法办理安全监督手续，接受安全监督管理机构的监督管理；
（二）制定施工安全管理目标和措施，有计划、有步骤地改善作业人员的作业环境和条件；
（三）建立安全生产管理机构，设置专职安全管理人员，完善各项安全生产规章制度。建立施工安全保障体系，落实施工安全岗位责任制；
（四）根据施工生产和季节情况的变化，组织安全生产检查，对存在的事故隐患及时组织整改；
（五）建立职工安全教育培训制度。管理人员、特种设备作业人员及其他有关人员均须经安全教育培训，并经有关部门考核合格后持证上岗；
（六）按规定提取安全技术措施经费，专款专用，满足安全生产需要；
（七）依法为从事危险作业人员办理意外伤害保险并支付保险费；
（八）按规定为作业人员提供符合国家标准的劳动保护及安全防护用具、用品，并告知其正确的使用方法；
（九）必须使用合格的机具、设备，已报废的或未经有关部门检验合格的机具设备及特种设备不得投入使用；
（十）施工现场发生生产安全事故后，应按有关规定及时向有关部门报告，不得隐瞒和私自处理事故。
第七条 建设单位应履行下列安全责任：
（一）根据工程特点、规模和技术要求，将工程发包给具有相应资质的施工单位；
（二）为施工单位提供准确的水文地质、地下管线设施等资料和其它必要条件；
（三）优先满足施工单位采取安全防护措施所需资金。
第八条 设计单位应履行下列安全责任：
（一）设计文件须符合国家安全标准及施工作业人员安全要求；
（二）采用新结构、新材料、新工艺时，制定保障施工作业人员安全、健康的措施。
第九条 工程监理单位应当将施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
第三章 施工现场安全管理
第十条 施工现场的安全管理由施工单位负责，实行总承包的建筑工程，由总承包单位负责，分包单位对分包工程负责，并应当接受总承包单位的统一管理。
第十一条 施工单位应当根据施工现场所处条件及不同施工阶段的安全防护要求，采取相应的安全防护措施。施工安全防护措施应当符合国家及建筑行业有关安全生产各类标准的要求，符合安全生产条件，并在开工前对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行安全防护。
第十二条 施工现场应当在工程开工前根据工程特点编制施工组织设计，制定施工安全技术措施，经建设单位、工程监理单位、施工单位技术负责人批准，并由施工单位相关责任人员会签后实施。
第十三条 施工现场应建立、执行下列安全制度：
（一）安全技术及安全操作交底制度。施工作业人员上岗前，施工单位应以书面形式向施工作业人员进行安全技术及安全操作交底，交底人、被交底人应当在交底资料上签字；
（二）安全教育制度。对职工进行经常性的安全教育并做好记录；
（三）安全检查制度。施工单位应根据实际情况建立定期的安全检查制度，及时消除事故隐患，并建立安全检查及隐患整改记录；
（四）安全生产管理建档制度。对安全技术资料及时归档，以备查阅。
第十四条 对于下列危险作业，施工单位应当编制专项施工方案，制定专项安全措施，并按规定报本单位技术部门等批准后实施：
（一）基础施工；
（二）地下工程施工；
（三）脚手架（包括悬、挑、挂等特种脚手架）的搭设、使用和拆除；
（四）起重、垂直运输机械设备的安装、拆除；
（五）安全防护设施的架设；
（六）大型起重吊装工程；
（七）模板工程；
（八）施工现场临时用电；
（九）其它危险作业。
前款所列危险作业项目在安装后、使用前应实施严格验收，并做好验收记录。
第十五条 建筑起重机械安装后，须由特种设备监督检验机构进行检验，合格后投入使用，有安装质量问题须进行整改，经复检合格后方可投入使用。
第十六条 施工作业人员应当遵守施工安全操作规程、安全管理制度，提高自我防护意识。
第十七条 施工作业人员有权对危害人身安全及身体健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥。
第十八条 施工现场接到事故隐患整改通知书后应立即落实整改。存在重大事故隐患被安全监督管理机构查封的施工现场，在事故隐患未消除前，未经安全监督管理机构验收合格，施工现场不得擅自开工。
第四章 文明施工管理
第十九条 施工现场必须设置明显的标牌，标明工地项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。并需公开管理人员名单及监督电话、消防保卫及安全生产、文明施工责任人、施工现场总平面图、安全警示布置图，并按标准设置安全警示标识等。
第二十条 施工现场的环境管理应遵守下列规定：
（一）市区内主要街道两侧施工现场的建筑物必须采取密目网立体全封闭防护；
（二）施工现场应按标准设置围挡、大门，建立门卫制度，设置专职门卫人员，对施工现场实行封闭式管理；
（三）施工现场应采取硬化处理，按标准设置道路，并保持道路通畅；应有良好的生产用水及生活用水排放措施，保证排水畅通。施工过程中产生的生产废水及生活污水须排入市政污水管线；
（四）施工现场须按标准进行物料堆放，堆放易扬尘物料必须采取封闭措施，防止扬尘污染；易燃易爆物品应按规定分类存放；垃圾须分类型集中堆放，易产生扬尘的建筑垃圾应及时封闭清运；操作面应做到工完料净场地清；严禁从楼上直接向下倾倒建筑垃圾；
（五）施工现场须建立防粉尘、防噪音等措施，不得扰民；未经有关部门批准，不得在当日22时至次日6时进行产生噪声污染的施工作业；
（六）任何单位及个人不得在施工现场内焚烧有毒、有害物质；
（七）施工车辆不准带泥离开现场。
第二十一条 施工现场消防管理应遵守下列规定：
（一）根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，建立动火审批制度，按标准配备消防水源，合理配备灭火器材。
（二）施工现场须设置固定的吸烟室或吸烟处，吸烟室应远离危险区。
第二十二条 施工现场应为作业人员的生活提供下列条件：
（一）施工作业区与生活区严格划分，不得混用，并有隔离和安全防护措施；
（二）临时宿舍应整洁、卫生、保暖、通风；冬季应制定防中毒措施，夏季应制定消暑及防蚊虫叮咬措施；按标准搭设床铺，并符合卫生要求；符合安全用电标准；
（三）食堂、厨房应符合卫生要求，按要求办理卫生许可证；炊事人员应有卫生部门颁发的健康合格证；
（四）应设置符合卫生要求的厕所，并由专人负责打扫，有条件的应设置水冲厕所；
（五）应建立保健急救措施。
第五章 建筑施工安全监督管理
第二十三条 建设行政主管部门及其委托的安全监督管理机构有权对建筑施工单位的有关资质、安全施工条件及文明施工情况进行监督检查。
第二十四条 建设行政主管部门及安全监督管理机构在对建设施工单位进行监督检查时，可以行使下列职权：
（一）进入建筑施工单位及施工现场依法进行监督，检查指导安全工作，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的事故隐患责令立即排除，重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，可立即做出暂停施工的决定；
（三）对检查中发现的违章行为，当场予以纠正或者责令限期改正；
（四）对违反文明施工管理行为进行查处。
第二十五条 安全生产监督检查人员进入施工现场检查须2人以上，并出示有效证件。检查人员应将检查及处理情况做出书面记录，并由检查人员和被检单位负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向安全监督管理机构报告。
对施工现场的监督检查，任何单位和个人均应予以配合，不得拒绝、阻挠。
第二十六条 监督检查结束后，安全监督管理机构应将施工现场的不良结果记入不良行为档案，并给予最终安全评价，作为考核施工单位资质的重要条件。
第二十七条 安全监督管理机构应当建立举报制度，公开举报电话，受理有关安全生产的举报。受理的举报事项经调查核实后，应形成书面材料；需要落实整改措施的，由有关负责人签署意见并督促落实。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由建设行政主管部门或其他相关部门按照下列规定及相关法律法规规定予以处罚：
（一）违反第六条规定，施工单位未履行安全责任的，责令限期改正，视情节处10000元至20000元的罚款。
（二）违反第七条规定，建设单位未按规定承担安全责任的，责令限期改正，视情节处10000元至30000元的罚款，对相邻建筑物和设施造成损坏的，责令赔偿损失。
（三）违反第八条规定，设计单位未按规定提交符合安全标准的设计文件或措施，造成严重后果的，处设计费50—200％的罚款。
（四）违反第十一条规定，施工现场未按规定采取相应的安全防护措施，不符合安全生产条件的，责令限期改正，视情节处10000元至30000元罚款。
（五）违反第十二条规定，施工现场未编制施工组织设计，或未制定施工安全技术措施的，责令限期改正，并处以5000元至10000元罚款。
（六）违反第十三条规定，施工现场未建立、执行安全制度的，责令限期改正，造成严重后果的，处10000元至20000元罚款。
（七）违反第十四条规定，施工现场未编制专项施工方案、制定专项安全措施的，责令限期改正，处10000元至20000元罚款。
（八）违反第十五条规定，特种设备未经检验投入使用的，由质量技术监督部门责令停止使用，并处10000元至50000元罚款。
（九）违反第十六条规定，施工作业人员未遵守安全规定，责令改正，并处200元至500元罚款。
（十）违反第十八条规定，施工现场接到安全监督管理机构下达的事故隐患整改通知书不认真落实整改，或对已查封的施工现场擅自开工的，责令限期改正，处10000元以下罚款。
（十一）违反第二十条、第二十一条规定、第二十二条规定，施工现场不符合环境管理规定、消防管理规定，未为作业人员提供合格的生活条件的，责令改正，并处1000元至5000元罚款。
第二十九条 建设行政主管部门及建筑安全监督管理机构的工作人员应严格执法，认真履行职责，存在玩忽职守及其它违纪行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本办法由市建设委员会组织实施。
第三十一条 本办法自2003年10月15日起施行。