牡丹江市人大常委会关于充分发挥市人大代表作用的暂行办法
黑龙江省牡丹江市人大常委会
牡丹江市人大常委会关于充分发挥市人大代表作用的暂行办法
（1999年3月30日牡丹江第十二届人大常委会第十一次会议通过，2001年9月21日牡丹江市第十二届常委会第二十九次修订）
为了加强市人大代表工作，保证市人大代表依法履行代表职务，充分发挥代表作用，依据《中国人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）和《黑龙江省地方各级人民代表大会代表工作条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、代表要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，做到讲学习、讲政治、讲正气；要不断增强代表意识、责任意识，坚持实事求是，为民敢讲真话、实话；要代头学法、用法，熟悉和掌握《宪法法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》及其它与本职工作相关的法律、法规，做遵纪守法的模范，敢于同一切违法行为作斗争。
二、代表要认真贯彻招待党的路线、方针、政策，积极宣传落实上级和本级人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定，主动了解本行政区域内“一府两院”的工作情况，依法监督“一府两院”的工作。
三、市人民代表大会举行会议时，代表应按时参加会议，并坚持始终，因故不能参加时，必须请假；在审议各项工作报告和决议、决定时，要认真准备，踊跃发言，敢于发表自己的观点和意见；要积极按照程序提出市人民代表大会职权范围内的方案和建议、批评、意见。代表每年至少提出一条建议、批评、意见。
四、市人民代表大会闭会期间，市人大常委会托各县（市）区人大常委会每年至少组织代表开展两次“三查（察）”活动。代表小组应每季度活动1～2次。代表特别是担任领导职务的代表，要积极参加市人大常委会、市人大各专门委员会、选举单位人大常委会和所在代表小组组织的各种代表活动，并积极开展各种形式的持证视察。代表每年履行代表职务的时间不少于20天，参加代表活动不少于两次。代表在活动中根据群众反映的“热点”、“难点”问题，应及时向有关国家机关提出建议、批评和意见。
五、代表要爱岗敬业，模范地做好本职工作，同时要积极参与“五个一”的活动（联系一名或几名选取举单位的群众；联系扶持一个贫困户；联系一户企业或私营个体户；每年至少为群众为社会办一两件好事，或解决一两个实际问题；每年至少提出一条有内容、有分量的建议），为创建优良的经济发展环境，促进经济和社会发展多做贡献。
六、市、县两级人大常委会要认真做好为代表服务工作，努力为代表知政、议政、参政履行代表职务创造条件。市人大各专门委员会开展“三查（察）”活动，应吸收具有相关专业知识和对活动内容比较关心的市人大代表参加。市人大常务委员会举行常委会会议时，应邀请市人大代表参加，每次会议邀请的代表人数不应少于4 人。市人大常委会每季度向代表进行一次政情通报。市人大常委会委托各县市区人大常委会在本届至少对代表开展两次培训。
七、代表必须与原选举单位保持密切联系，接受原选举单位和广大人民群众的监督。代表每年通过不同形式向原选取单位报告一次履行代表职务情况。
八、代表未经批准两次不出席市人民代表大会会议，终止代表资格；一年内无故不参加各种代表活动，不向原选举单位报告履行职务情况，由所在选举单位的人大常委会负责对其进行诫勉谈话或劝其辞去代表职务。
九、因工作需要担任代表职务的，如工作发生变动，视变动情况，可由本人申请辞去代表职务。因受工作岗位性质所限，在多数情况下不能保证参加代表活动履行代表职务的，可由本人申请辞去代表职务。
十、市人大常委会组织代表形式展“五好”活动（学法用法好，本职工工作好，联系群众好，参政议政好，参加活动好）和“创先优”活动，每两年进行一次评比和表彰奖励。为了使评比奖励有真实的依据，各县（市）区人大常委会对各代表小组活动和代表发行职务情况要注意搞好记载，市人大常委会人事选举办公室每年进行一次情况综合。
十一、全市各国家机关、群众团体、企事业单位和个人，都必须尊重代表的权利，支持代表发行代表职务。各国家机关、群众团体和企事业单位要切实维护和保障代表的合法权益。人大代表所在单位必须为代表履行代表职务在时间、物质等方面提供保障和便得条件。
中共广东省委组织部、广东省人事厅转发中央组织部、人力资源和社会保障部《公务员培训规定（试行）》的通知
中共广东省委组织部 广东省人事厅
转发中央组织部、人力资源和社会保障部《公务员培训规定（试行）》的通知
粤组通〔2008〕52号
各地级以上市党委组织部、政府人事局，省直各有关单位：
现将中央组织啊、人力资源和社会保障部《关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕17号）转发给你们，请认真贯彻执行。
中共广东省委组织部
广东省人事厅
2008年9月18日
关于印发《公务员培训规定（试行）》的通知
中组发〔2008〕17号
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门，新疆生产建设兵团党委组织布部、人事局：
现将《公务员培训规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人力资源和社会保障部。
中共中央组织部
人力资源和社会保障部
2008年6月27日
公务员培训规定(试行)
第一章 总 则
第一条为推进公务员培训工作科学化、制度化、规范化，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法、《干部教育培训工作条例(试行)》和有关法律法规，制定本规定。
第二条公务员培训应当根据经济社会发展和公务员队伍建设需要，按照职位职责要求和不同层次、不同类别公务员特点进行。
第三条公务员培训应当遵循理论联系实际、以人为本、全面发展、注重能力、学以致用、改革创新、科学管理的原则。
第四条公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。
第五条中共中央组织部主管全国公务员培训工作。人力资源和社会保障部按照职责分工，负责指导协调全国行政机关公务员培训工作。
中央机关各部门按照职责分工，负责相关的公务员培训工作，指导本系统公务员业务培训。
地方各级党委组织部门主管本辖区公务员培训工作。政府人事部门按照职责分工，负责指导协调本辖区行政机关公务员培训工作。
地方各级党委和政府各部门按照职责分工，负责相关的公务员培训工作。
第二章 培训对象
第六条公务员有接受培训的权利和义务。
第七条公务员培训的对象是全体公务员。机关根据公务员工作和职业发展需要安排公务员参加相应的培训。
担任县处级以上领导职务的公务员每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或经厅局级以上单位组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。
其他公务员参加脱产培训的时间一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行公务员培训学时学分制。
第八条公务员应当服从组织调训，遵守培训的规章制度，完成规定的培训任务。
公务员参加培训经考试、考核合格后，获得相应的培训结业证书。
第九条公务员按规定参加脱产培训期间，其工资和各项福利待遇与在岗人员相同。
第十条法律法规对领导成员、后备领导人员和法官、检察官培训另有规定的，从其规定。
第三章 培训分类
第十一条公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。
第十二条初任培训是对新录用公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。
初任培训由组织、人事部门统一组织。专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训。
初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天。
第十三条任职培训是按照新任职务的要求，对晋升领导职务的公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、领导科学、政策法规、廉政教育及所任职务相关业务知识等，重点提高其胜任领导工作的能力。
任职培训应当在公务员任职前或任职后一年内进行。
担任县处级副职以上领导职务的公务员任职培训时间原则上不少于30天，担任乡科级领导职务的公务员任职培训时间原则上不少于15天。
调入机关任职以及在机关晋升为副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，依照前款规定参加任职培训。
第十四条专门业务培训是根据公务员从事专项工作的需要进行的专业知识和技能培训,重点提高公务员的业务工作能力。
专门业务培训的内容、时间和要求由机关根据需要确定。
第十五条在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、提高工作能力为目的的培训。
在职培训的内容、时间和要求由各级组织、人事部门和机关根据需要确定。
第十六条对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
第十七条没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级。
没有参加任职培训或培训考试、考核不合格的公务员，应及时进行补训。
专门业务培训考试、考核不合格的公务员，不得从事专门业务工作。
在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。
无正当理由不参加培训的公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分。
第四章 培训方式
第十八条坚持和完善组织调训制度。
组织、人事部门负责制定公务员脱产培训计划，选调公务员参加脱产培训。公务员所在机关按照计划完成调训任务。
第十九条推行公务员自主选学。
组织、人事部门应当按照公务员个性化、差别化的培训需求，定期公布专题讲座等培训项目和相关要求。
鼓励公务员利用业余时间自主选择参加培训。
第二十条 建立健全公务员在职自学制度。
鼓励公务员本着工作需要、学用一致的原则利用业余时间参加有关学历学位教育和其他学习。
公务员所在机关应当为公务员在职自学提供必要的条件。
第二十一条推广应用网络培训、远程教育、电化教育等手段，提高培训教学和管理的信息化水平。
第二十二条组织、人事部门根据工作需要，组织开展公务员境外培训工作。
第五章 培训保障
第二十三条国家根据公务员培训工作需要加强培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的公务员培训机构体系。
第二十四条党校、行政学院和干部学院应当按照职能分工开展公务员培训工作。
部门和系统的公务员培训机构，应当按照各自职责，承担本部门和本系统的公务员培训任务。
其他培训机构经市(地)级以上组织、人事部门认可，可承担机关委托的公务员培训任务。
第二十五条公务员培训机构应当按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强师资队伍建设。
省级以上组织、人事部门应当建立公务员培训师资库，实现资源共享。
从事公务员培训工作的教师应当根据学员特点，有针对性地综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等培训方法，提高培训质量。
第二十六条建立统一规范、科学实用、各具特色的教材体系，适应不同层次、不同类别公务员培训的需要。
第二十七条通过培训、交流等措施加强公务员培训管理者队伍建设。
第二十八条公务员培训所需经费列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高。对重要培训项目予以重点保证。
加强对公务员培训经费的管理，提高培训经费使用效益。
第六章 培训登记与评估
第二十九条公务员的培训实行登记管理。
公务员所在机关建立和完善公务员培训档案，对公务员参加培训的种类、内容、时间和考试考核结果等情况进行登记。
第三十条公务员的培训情况一般由公务员培训机构或培训主办单位记载，并及时反馈公务员所在机关。
公务员自学情况由公务员所在机关认可后予以登记。
第三十一条 组织、人事部门负责对公务员培训机构进行评估，评估内容主要包括培训方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
公务员培训主办单位要对培训班进行评估，也可委托培训机构进行，评估内容主要包括培训方案、培训教学、培训保障和培训效果等。
评估结果作为改进培训工作、提高培训质量的重要依据。
第七章 监督与纪律
第三十二条组织、人事部门应当对公务员培训工作进行监督检查，制止和纠正违反本规定的行为。
第三十三条公务员所在机关未按规定履行公务员培训职责的，由组织、人事部门责令限期整改，逾期不改的给予通报批评。
第三十四条公务员培训机构有下列情形之一的，由组织、人事部门责令限期整改，逾期不改的给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予处分：
(一)采取不正当手段招揽生源的；
(二)以公务员培训名义组织公费旅游或进行高消费活动的；
(三)违反国家有关规定收取培训费用的；
(四)违反国家有关规定擅自印发学历证、学位证、资格证、培训证的；
(五)其他违法违纪行为。
第三十五条公务员在参加培训期间违反培训有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至处分。
第八章 附 则
第三十六条参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员的培训，参照本规定执行。
第三十七条本规定由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。
第三十八条本规定自发布之日起施行。1996年6月5日印发的《国家公务员培训暂行规定》(人发〔1996〕52号)同时废止。