青海省人大常委会


青海省县级以上人民代表大会代表议案暨代表建议、批评和意见的规定


（１９９０年４月３０日青海省第七届人民代表大会第三次会议通过 １９９９年１月２７日青海省第九届人民代表大会第二次会议修正）

第一条 为了保障本省县级以上地方各级人民代表大会依法行使提出议案、建议、批评和意见的权利，做好代表议案暨代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称代表议案，是指县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，代表１０人以上联名在规定的时间内提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案。
本规定所称代表建议、批评和意见（以下简称代表建议），是指县级以上地方各级人民代表大会代表在执行代表职务时，书面向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对本行政区内各方面工作的建议、批评和意见。
第三条 代表议案经本级人民代表大会或者常务委员会审议通过，即具有法律约束力，有关机关或组织必须认真办理。
第四条 代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议，是代表执行职务，行使管理地方国家事务民主权利的一种形式，有关机关和组织对代表建议必须认真研究办理。
第五条 少数民族代表用本民族的文字提出的议案、建议，由代表所在代表团翻译成汉文附送。翻译有困难的，由大会秘书处负责翻译。
第六条 代表议案应当在大会主席团决定的议案截止时间之前提出。逾期提出的，或内容不属于本级人民代表大会职权范围内的，作为代表建议办理。
第七条 代表议案应写明议案的名称、案由、案据和方案，必要时，还应附有有关资料。代表议案应用统一印发的代表议案专用纸，一事一案，书写工整。
第八条 代表议案由主席团审议决定是否列入本次大会议程，或者先交有关的专门委员会或议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
代表议案在报请主席团审议之前，大会秘书处、专门委员会或议案审查委员会应审查提出议案的代表人数、内容、时间等是否符合法律、法规规定。
第九条 经主席团审议决定列入本次大会议程的代表议案，议案领衔人应当向大会全体会议作关于议案的说明。
第十条 列入大会议程的代表议案在审议中如有重大问题需要进一步研究的，可经主席团提出，由大会全体会议决定，授权常务委员会会议审议并作出决定，报本级人民代表大会下一次会议备案；或者提请本级人民代表大会下一次会议审议。
第十一条 列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提议案的过半数代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十二条 经主席团审议，决定交由常务委员会或者专门委员会在大会闭会后审议的代表议案，专门委员会、常务委员会工作机构或办事机构应当进行调查研究，提出审议结果的报告，提请常务委员会审议。
常务委员会审议时，认为议案应当列入本级人民代表大会议程的，应提请本级人民代表大会审议；认为议案可以列入常务委员会议程的，应列入常务委员会议程审议，必要时可以作出相应的决定或决议，并向本级人民代表大会下一次会议提出书面报告。
第十三条 常务委员会、专门委员会或议案审查委员会在审议代表议案时，可以邀请代表议案领衔人或议案其他提出人和有关方面的代表、专家列席会议。
第十四条 代表议案经主席团审议，决定作为代表建议处理的，由常务委员会办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复代表。
第十五条 代表大会表决议案，由主席团决定采用无记名投票、举手或其它方式进行，以全体代表的过半数通过。
第十六条 常务委员会、专门委员会，应当对本级人民代表大会或者常务委员会通过的代表议案的决议或决定执行情况进行监督检查。
第十七条 代表建议在本级人民代表大会会议期间向大会提出，在人民代表大会闭会期间向常务委员会提出；可以一人提出，也可以数人联名提出。
代表建议应准确、具体、一事一案，书写工整。在大会期间提出的，应使用大会统一印发的建议专用纸。
第十八条 代表建议有条件在会议期间办理的，由大会秘书处交有关机关和组织在会议期间办理，并答复代表在会议期间办理有困难的，大会闭会后，由常务委员会办事机构按照其内容分别交本级人民政府、人民法院、人民检察院及其他有关机关或组织研究办理。
属于本级人民代表大会及其常务委员会工作方面的代表建议，由本级人民代表大会有关专门委员会、常务委员会工作机构或办事机构负责办理。
第十九条 代表建议内容不属于本级国家机关职权范围的，应当转交有关机关或组织研究处理并告知代表。
第二十条 常务委员会办事机构对人民代表大会会议期间提出的代表建议，应自大会闭会之日起１个月内通过会议或书面通知形式交办。闭会期间提出的代表建议，从自收到之日起１０日内书面交办。
第二十一条 承办单位对不属于本单位职责范围内的代表建议，应当自收到之日起１０日内，向交办机关说明情况，经交办机关同意后及时退回。
交办机关对承办单位退回的代表建议，应当自收到之日起５日内另行交办。
第二十二条 需要两个以上承办单位共同办理的代表建议，由交办机关确定主办单位和会办单位。主办单位应当主动做好协调和办理工作，会办单位应当与主办单位密切配合并提供书面办理意见。
第二十三条 承办单位应在收到代表建议之日起３个月内办理完毕。因特殊情况不能按期办理或答复的，经交办机关同意，可以延长办理时间，但最迟不得超过６个月。
第二十四条 承办单位要健全代表建议办理工作制度，严格办理程序，实行领导分管、部门负责和工作人员承办的分级负责制。
承办单位办理完毕后，应形成办理结果报告，由主管领导审定签发，并按规定的格式将办理结果书面答复代表。对代表联名提出的建议，应当答复联名的每位代表，同时抄报交办机关和常务委员会办事机构。
第二十五条 代表对承办单位的办理结果不满意的，可以提出意见，由常务委员会办事机构交承办单位重新办理。承办单位应在１个月内将重新办理的情况向交办机关和代表作出答复或说明。
第二十六条 代表建议办理完毕后，人民政府、人民法院、人民检察院及有关机关或组织，应当在接办后７个月内将办理情况向常务委员会提出书面报告，由常务委员会办事机构汇总并经常务委员会会议审议后，印发人民代表大会下次会议的全体代表。
第二十七条 常务委员会应对代表的建议办理情况进行督促检查。对办理代表建议认真、成绩突出的单位或个人，应给予表彰；对敷衍塞责、互相推诿、不认真办理的，应给予批评、教育；贻误工作，造成不良影响的，应追究责任。
代表对代表建议的办理工作，可以依法提出询问或质询。
第二十八条 本规定自１９９９年２月１日起施行。

　

福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
福建省人民代表大会常务委员会



《福建省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年7月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）由常务委员会主任、副主任、秘书长组成。
第三条 主任会议由常务委员会主任召集并主持，也可委托一位副主任召集并主持。
第四条 主任会议每月至少举行一次，必要时可以临时召集。
第五条 主任会议必须有主任会议全体组成人员过半数出席，才能举行。
第六条 主任会议讨论决定问题，实行民主集中制，严格依法办事。
主任会议的决定，必须经全体组成人员的过半数同意。
第七条 主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议的会期，提出会议的议程草案；
（二）对省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案以及代表建议、批评和意见的办理情况，决定提交常务委员会会议审议；
（三）向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案；
（四）对省人民政府向常务委员会提出的议案，福州市人民代表大会常务委员会报请批准的地方性法规，决定提请常务委员会会议审议；
（五）对常务委员会组成人员五人以上联名向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会会议审议；
（六）对常务委员会组成人员五人以上联名提出的质询案，决定交由受质询机关答复；
（七）向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会及其组成人员名单；
（八）拟定召开省人民代表大会日期、建议议程，草拟常务委员会向省人民代表大会所做的工作报告（稿）；
（九）提出常务委员会代表资格审查委员会人选；
（十）讨论省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请常务委员会任免的事项，提出常务委员会办事机构、工作机构负责人任免的事项；
（十一）听取省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院专题汇报；
（十二）讨论决定由常务委员会组织的执法检查、代表视察、评议工作等重要事项；
（十三）检查督促对常务委员会会议审议意见和常务委员会执法检查、视察、评议意见的办理工作；
（十四）讨论省人民代表大会代表在闭会期间提出的重要的建议、批评和意见；
（十五）讨论人民群众来信来访反映的有关重大问题；
（十六）讨论提出对行政、审判、检察工作中的重大违法案件的监督意见；
（十七）讨论提出常务委员会年度工作要点和年度立法计划；
（十八）听取常务委员会办事机构、工作机构关于立法、监督、代表工作等重要工作情况的汇报，讨论决定有关重要事项；
（十九）处理常务委员会其他重要日常工作。
前款所列有关事项，主任会议认为必要时可交由常务委员会办事机构、工作机构进行研究，提出意见或报告。
第八条 主任会议召开的时间和议题，由秘书长征求有关方面意见后提出建议，报常务委员会主任或者主任委托的副主任确定。
第九条 常务委员会副秘书长，常务委员会办事机构、工作机构负责人列席主任会议。需要时，邀请省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院负责人列席。
第十条 主任会议的会务工作由常务委员会办公厅负责，指定专人作会议记录，并编印会议纪要。会议纪要和会议通过的文件，由常务委员会秘书长签发，必要时由常务委员会主任或者分管的副主任签发。
第十一条 主任会议决定的事项，由常务委员会办事机构、工作机构办理；重要事项由分管的常务委员会副主任或者秘书长组织实施。重要事项组织实施情况应当向主任会议汇报。
第十二条 主任会议讨论的重要问题和决定的事项，经常务委员会主任或者主持会议的副主任同意，可以发布新闻。
第十三条 本规则自公布之日起施行。



1999年7月29日