国家税务总局


国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴改革实施办法（试行）》的通知

1996年11月8日，国家税务总局

为进一步做好企业所得税汇算清缴改革工作，规范税务机关和纳税人的行为，根据税收征管制度改革的目标要求，我们制定了《企业所得税汇算清缴改革实施办法（试行）》，现印发给你们，请结合当地具体情况，认真贯彻执行。执特中有什么问题和建议，望及时报告总局。

企业所得税汇算清缴改革实施办法（试行）
根据征管制度改革的要求，从1995年度企业所得税汇算清缴开始，国家税务总局决定进行以企业自核自缴、自行申报为基础的汇算清缴改革试点，并取得了初步成效。为进一步推进改革，根据各地的反映和要求，特制定本办法（试行）。
一、申报前的宣传、辅导、培训
企业汇缴申报前，税务机关应通过各种形式对纳税人和社会中介服务机构广泛进行税法宣传、辅导和培训，督促纳税人按期如实申报。各级税务机关可采取税法公告、发送资料、集中培训、政策咨询等方式以及利用报纸、电视、广播等新闻媒介进行宣传、辅导，对纳税大户和缺乏自行办税能力的企业可实行重点辅导，特别对涉及企业所得税纳税调整的规定要重点宣传介绍。
需要按规定进行各项审批的，税务机关要在企业申报前完成各种审批手续。
二、纳税申报
（一）纳税人自行申报：
实行汇算清缴改革的企业，应在规定的申报期内，依据现行的税收规定，自行进行税收调整并填写纳税申报表，主动向税务机关进行纳税申报。
纳税人对申报内容的真实性、税款计算的准确性和申报资料的完整性负法律责任。
从1996年度汇算清缴开始，实行汇算清缴改革的企业自行汇缴的申报期可暂延长到2月底。对个别企业按期申报确有困难的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）的有关规定，经主管税务机关批准，可延期申报。逾期未申报又未经主管税务机关批准的，按征管法的有关规定处罚。
（二）社会中介机构代理申报：
纳税人可根据需要自愿委托社会中介服务机构进行代理申报。凡实行代理申报的，由纳税人自主选择代理机构并签订代理协议或合同，明确双方的权利、义务和责任。纳税人应向代理机构如实提供财务会计报表及有关资料，代理机构应依照税法规定准确进行税收调整，依率计算应缴税款，做到如实申报。
纳税申报不实的，一经查出，不管是由于纳税人未如实提供有关资料，或者由于代理机构的原因造成的，纳税人都负补税、罚款等法律责任。对确属由于代理机构的原因造成申报不实而使纳税人受到经济损失的，由纳税人按有关协议或合同内容追究代理人的责任。主管税务机关可根据国家税务总局下发的《税务代理试行办法》对代理机构进行行政处罚。
三、申报表的受理审核
税务机关收到纳税人的申报表以后，应认真审核，审核工作应在受理时进行。发现申报表中明显的逻辑关系或计算错误、没有进行纳税调整、资料不全有漏项等问题，应立即督促纳税人在申报期内进行更正或重报，纳税人拒不更正或重报的，由纳税人负法律责任。
税务机关受理申报后，纳税人应按规定的时间办理税款缴纳（或退抵）手续。
四、纳税检查
企业自行申报并结清税款以后，税务机关即转入检查（稽查）阶段。税务机关可根据一定的选案标准和平时及审核中掌握的情况有针对性地进行，稽查面不一定很大，但要力求从收入到成本费用查深、查细。检查出的问题要按征管法的有关规定处罚。对当年未检查的企业，税务机关保留稽查权力，可以在以后年度进行。







贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令


第57号





《遵义市中心城区不文明行为管理办法（试行）》已经2012年4月9日市人民政府（2012）第4次常务会议暨第3次市长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。









市长： 王 秉 清

二0一二年四月十八日







遵义市中心城区不文明行为管理办法


（试 行）


第一条 为依法制止不文明行为，提高市民文明素质和城市整体文明程度，推进我市“双创一巩固”工作，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《贵州省城市市容环境卫生管理条例》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 对中心城区的不文明行为，由城管、公安（交警）、交通运输、工商、物价、商务、烟草专卖、质监、食药监、农委等部门依据各部门职责及相关法律法规规定，互相配合，加强管理，依法从严从重实施行政处罚。

宣传、文化、学校、社区、新闻媒体等相关单位，要切实做好相关宣传教育工作。

第三条 对影响市容环境卫生的下列不文明行为，由城管部门依法给予行政处罚：

（一）随地吐痰、便溺或者乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第二十六条规定，责令予以清除，对个人处50元罚款。

（二）乱倒污水、粪便或随意倾倒生活垃圾的，根据《贵

州省城市市容环境卫生管理条例》第二十六条规定，责令停止违法行为，对单位处5000元以下罚款，对个人处50元罚款。

（三）在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十五条规定，责令予以清除，对单位处1000元罚款，对个人处50元罚款。

（四）在城市主要街道的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放有碍市容的物品，在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十条规定，责令改正，拒不改正的，处50元罚款。

（五）施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第二十八条规定，责令改正，处500元以上5000元以下罚款。

（六）施工单位擅自在城市道路两侧和公共场地堆放垃圾、工程渣土和建筑材料，或未集中堆放、及时清运施工中产生的垃圾、渣土，且未采取措施防止尘土和污染周围环境的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十九条、第二十二条规定，责令改正，处500元以上5000元以下罚款。

（七）在草坪和花坛内乱扔废弃物，放养牲畜、家禽、堆放物料的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十七条规定，责令改正，处50元罚款。

（八）擅自占用或挖掘城市道路的，根据《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二条规定，责令改正，按每平方米50元的处以罚款，最高不超过2万元。

（九）户外设施的设置单位和个人，不负责设施的日常维护，图案、文字、灯光显示不全或者污损的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十四条规定，责令限期履行，未及时修复的，处以50元以上500元以下罚款。

第四条 对危害道路交通安全的下列不文明行为，由公安交警部门依法给予行政处罚：

（一）在非划定为停车区域的人行道上停放机动车的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定，予以口头警告，责令其立即驶离；机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它车辆行人通行的，处50元以上150元以下罚款。

（二）非机动车未在非机动车道内行驶的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或10元罚款。

（三）行人不在人行道内行走的，或者跨越、倚坐道路隔离设施的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。

（四）行人通过路口,不走人行横道、过街设施的或者不按照交通信号灯走人行横道的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。

（五）机动车驾驶人违反有关道路通行规定，不文明行车的（如乱鸣笛、乱抢道、堵塞等行为），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，处警告或20元以上200元以下罚款。

第五条 对妨碍公共客运交通管理秩序的下列不文明行为，由交通运输主管部门依法给予行政处罚：

（一）车辆车容车貌不整、标志标识不全、车辆卫生状况差、不按规定使用顶灯、乱张贴广告以及服务态度差的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十条、第五十条规定，责令限期改正，处50元罚款。

（二）城市出租汽车驾驶员不执行收费标准并主动提供车费发票、不按规定使用计价器等客运服务设施的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十七条规定，给予警告，乘客可以拒绝支付车费。

（三）城市出租汽车驾驶员在开启空车标志接受乘客招停后，拒绝乘客合理运送要求的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条规定，责令限期改正，处200元以下罚款。

（四）未经乘客允许绕道行驶的，载客营运途中无正当理由中断服务的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条的规定，处200元以下罚款。

（五）招揽他人合乘的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条的规定，处200元以下罚款。

第六条 对违法经营中的下列不文明行为，由工商、物价、商务、烟草专卖等部门依法给予行政处罚：

（一）未取得营业执照，擅自从事经营活动的，根据《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，依法予以取缔，没收违法所得，处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。

（二）经营者违反明码标价规定的，根据《中华人民共和国价格法》第十三条、四十二条规定，责令改正，没收违法所得，处5000元以下的罚款。

（三）经营者有价格欺诈行为的，根据《中华人民共和国价格法》第十四条、四十条规定，责令改正，没收违法所得，处违法所得5倍以下的罚款。

（四）向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置“不向未成年人出售烟酒”标志的，根据《未成年人保护法》第六十七条、《贵州省酒类生产流通管理条例》第二十五条和四十条规定，责令改正，对酒类产品销售者处100元以上500元以下罚款；拒不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。

第七条 对危害食品安全的下列不文明行为，由工商、质监、食药监、商务、农委等部门依法给予行政处罚：

（一）未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

（二）食品生产、经营不符合卫生安全标准的，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十六条规定，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

第八条 对扰乱社会管理秩序的下列不文明行为，由公安、工商等部门依法给予行政处罚：

（一）扰乱车站、广场、商场等公共场所秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第五十八条规定，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。在公共场所沿街叫卖，或者使用高音喇叭招揽顾客，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

（二）扰乱公共汽车、出租车、火车等公共交通工具秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，

处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共基础设施的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

（四）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，根据《中华人民共和国消防法》第六十条规定，对个人处警告或500元以下罚款；对单位责令改正，处5000元以上50000元以下罚款。

（五）饲养动物干扰他人正常生活的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，予以警告；警告后不改正的或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

（六）未经登记擅自发布内容低俗不文明户外广告的，根据《户外广告登记管理规定》第十八条规定，由工商行政管理部门没收违法所得，责令停止发布，并处3万元以下罚款。

第九条 对破坏文化市场环境的下列不文明行为，由工商、文化、公安等部门依法给予行政处罚：

（一）中小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条、《娱乐场所管理条例》第七条规定，依法予以取缔。

（二）歌舞娱乐场所接纳未成年人的，游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定假日外向未成年人提供的，根据《娱乐场所管理条例》第四十七条规定，责令改正，给予警告或责令停业整顿。情节严重的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。

（三）互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所或没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条规定，给予警告，处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。

（四）制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条规定，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

第十条 各部门对当事人实施行政处罚应按照财政部门的规定使用相应的罚没票据，并严格依据法律法规规定的程序实施行政处罚。

第十一条 鼓励单位和个人对有关不文明行为进行举报，对举报人以及对不文明行为管理较好的单位，由市人民政府给予奖励。

第十二条 本办法由遵义市人民政府法制办公室负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。