铁道部


机车车辆配件扩散生产暂行办法
铁道部


打破部门界限，加强横向联系，利用社会力量生产机车车辆和配件，发展专业化生产协作，是保证运输急需，从根本上解决供需矛盾的有效途径。为做好产品扩散工作，特制定机车车辆配件扩散生产暂行办法如后，要求各有关单位密切配合，互相支持，保证产品扩散工作的顺利开展。


一、产品扩散的原则
产品扩散工作的指导思想是贯彻党组织提出的打破封闭式的铁路工业体制，推倒三堵墙，打好两个翻身仗的指示精神，各单位要本着“平等互利，共同发展”，“专业分工，发挥优势”，“长期合作、积极主动”，“保质保量，合同办事”的原则，鼓励竞争，发展横向联系，有计划，
有步骤地进行。
二、生产点的确认
向路外扩散产品，应坚持“质量第一”的原则，由计统局和物资管理局（包括办事处）、工业总公司（包括工厂）对扩散产品承接单位进行资格审查，机务、车辆局参与。承接单位应具备必要的生产手段、生产能力、检测手段和严格的产品检查制度，能对产品质量和承接的数量、交货
期负责。
三、技术服务
1、产品的设计图纸、技术条件和有关技术标准是产品扩散和验收的唯一技术依据，扩散中遇有需要修改时应按铁道部（82）铁工字1183号文规定办理。
2、扩散产品及生产所需要的图纸、技术条件、专业技术标准以及后续修改资料，由设计归口单位、标准归口单位向生产单位提供。上述技术资料可核收复制料工本费。提供资料单位应复核所提供的图纸是否为现行技术资料，并对所提供的技术文件负经济责任。
3、扩散产品的原有和现生产厂应接受扩散产品承接单位人员来厂考察，其他技术服务项目如提供本厂工艺条件、技术转让等，由供需双方签订合同，合理收费，实行有偿服务。
4、设计归口单位和扩散产品现生产单位不得以任何理由阻碍产品扩散工作的进行。
5、产品扩散的机车车辆及主要配件的技术履历簿及使用维护保养说明书等均须符合铁道部的有关规定。
四、产品的验收与生产供应
对于扩散产品，本着重要部件要管住，主要零配件重点掌握，一般零配件放开的精神，对老产品实行边生产、边试用，但有关试验项目应符合路内工厂现行标准，对新产品和改进型的产品要进行鉴定和型式试验。
1、产品验收是部对产品质量进行监督的一种形式，不解除生产厂对产品质量应负的责任。
2、扩散产品一律按图纸、技术条件和合同条款进行验收。
3、对有性能要求的重要部件须先试生产少量样件，经验收合格后，由机务、车辆局组织进行型式试验，边装车考验，边小批量生产供应。运用考验期内因质量造成的经济损失，由生产厂负担，事故责任按（85）铁安监字212号文规定办理。考验期满，组织鉴定合格后，可批量生
产，经验收合格供应使用。
4、对结构复杂、影响安全的零件验收合格后，由机务、车辆局和工业总公司安排装车使用，进行运用考验，为保持生产的连续性，边考验边生产供应。在考验期结束后，如无反映，即可批量生产供应。
5、通过检测、试验手段，能确认已达到设计技术要求的，如机械、物理性能、化学成份、几何尺寸精度、光洁度、探伤等，可直接验收供应使用。
6、附表1（除附表1—1、1—2、13）所列产品不派验收员验收，凭生产厂产品合格证，直接交货使用，由收货单位组织进货检查，发现质量问题时有权向生产厂退货。
7、凡需打生产代号的铸、锻件，按现行规定统一给号。
五、责任分工
1、承担机车车辆修造任务以及配件生产任务量较大、长期定点或已成为该厂主要产品的路内外企业，由机务、车辆局负责派出驻厂验收室验收人员，编制费用等参照现行驻局、厂验收室办理。凡需去生产厂验收的产品，在收到验收通知一周内必须派出验收人员去厂验收。
2、各机车车辆工厂扩散的配件，由各厂检查部门自行验收。机务、车辆验收人员有权进行抽验。对抽验不合格的配件不准装车。
3、各铁路局、物资办事处扩散的配件，由机务、车辆局验收室指定就近的驻局、厂、段验收室负责验收。
4、计统局负责修、造车扩散，物资局负责路用配件扩散，工业总公司负责厂协配件扩散。负责扩散的各部门要互通信息，互供互用。既要防止盲目扩散，造成损失浪费，又要安排好尚未扩散产品的生产供应，按照先上后下原则和配、修、造顺序，保证路用和修造车的需要。
六、物资供应
1、路外企业修、造机客、货车和生产配件所需的国家统配、部管物资，由国家物资局按生产任务直接下达分配指标给生产企业的主管（归口）部门，按本系统物资供应渠道和现行物资申请分配和订货办法，自行组织供应。
2、路内各单位向路外扩散的配件需带料加工同本单位生产用料、列入物资计划，按正常申请供应渠道办理。
3、由物资管理局负责向路外扩散的配件所需原材料由物资管理局负责。
4、本办法未尽事宜或执行中遇到新问题时，请随时提出建议，待修改补充。
本办法的解释权属部物资管理局。
（附件、附表略）



1986年9月17日
贵州省人民政府办公厅


贵州省铁矿石管理暂行办法
贵州省人民政府办公厅



一、为了加快发展省内钢铁工业，确保地方钢铁企业用矿，促进地方乡镇群采铁矿的发展，对全省国营、乡镇集体、个体铁矿石的产、供、销、运实行统一管理，特制定本办法。
二、建立贵州省铁矿石管理联合办公室
（一）贵州省矿石管理联合办公室（以下简称联合办公室）由省经委、省乡镇企业局、省冶金工业厅、水城钢铁公司派人组成。省经委一名处长任办公室主任，省乡镇企业局、省冶金工业厅、水城钢铁公司各一名业务主管处长任办公室副主任，工作人员由以上单位协商抽调。
（二）联合办公室的任务：
1．组织制定全省国营、乡镇集体、个体采掘铁矿石的发展规划、年度生产、销售计划；
2．归口管理国营、乡镇集体、个体群采铁矿石铁路运输申报计划；
3．统筹协调国营、乡镇集体、个体群采铁矿的发展和产、供、销衔接中的有关问题。
（三）联合办公室设在水钢驻筑办事处（贵阳市青云路8号）。
三、铁矿石生产
（一）实行有证开采。国营铁矿要严格按照《贵州省全民所有制矿山企业登记管理办法》实行凭证开采；乡镇集体、个体采矿必须严格执行《贵州省乡镇集体矿山和个体采矿暂行管理办法》，按程序提出申请，经县人民政府的矿管机关审查批准，发给采矿许可证，并经工商行政管理部
门登记发证，方可进行开采。
（二）铁矿石年度生产、销售、运输计划统一由联合办公室统筹安排；省冶金矿产公司和省乡镇企业供销公司具体组织实施。
（三）生产单位必须按照有关采矿技术政策和规定安全生产，合理利用资源。严禁乱采、滥挖、破坏国家资源。
（四）我省当前大量开采的褐铁矿和红铁矿均属难选矿种，采富弃贫现象严重，为积极鼓励与扶持发展选矿，提高资源综合利用率，满足钢铁企业对优质铁矿石的需要，凡采用手选、机选、焙烧等办法提高贫矿品位的，可按省政府扶持发展乡镇企业的有关优惠政策办理。
四、铁矿石经营管理与运输
（一）国营矿山生产的铁矿石，统一由省冶金矿产公司归口管理；乡镇集体、个体矿山生产的铁矿石，统一由省乡镇企业供销公司归口管理。
（二）为了做好省内铁矿石优先保证水钢和地方小高炉用矿的平衡衔接工作，每年由联合办公室牵头，由省冶金矿产公司主办，召开一次下年度省内铁矿石秋季订货会；然后由省乡镇企业供销公司主办召开一次下年度出省铁矿石冬季订货会。
（三）凡签订供货合同，供需双方必需严格履行合同，如发现任何一方违反合同，联合办公室有权协调和监督。
（四）为有利于保护省内铁矿石资源，促进我省群采地矿的发展，特采取以下扶持措施：
1．实行供应铁矿石回供钢材的办法。凡供应水钢的群采铁矿石，按实际供应铁矿石量的0．5％回供钢材。其中属省分成生铁部分，由省计委列入年底钢材分配计划下达专项指标回供，具体由省冶金矿产公司办理，属水钢超产生铁所属铁矿石应回供钢材，由水钢自行回供；凡出省铁
矿石，按供应铁矿石量的2％由用矿单位负责回供钢材。用矿单位不能回供钢材的，一律按钢材价差进行回补，统一由省乡镇企业供销公司办理。以上三部分回供钢材必须主要用于扶持群采铁矿的发展，其余部分也可支持发展乡镇企业，任何部门和单位，不准挪用倒卖，从中渔利。具体管
理办法由联合办公室研究制定后另行下达。
2．出省铁矿石实行加收生产扶持费。其中：褐铁矿每吨加收5元，红铁矿每吨加收3元，均向用矿单位收取，属乡镇集体、个体生产的出省铁矿石统一由省乡镇企业供销公司归口收取；属国营矿山出省的铁矿石，统一由省冶金矿产公司归口收取。两公司收取的矿山生产扶持费如数上
交联合办公室进行统筹安排，滚动使用，用于乡镇集体、个体矿山改造。扩大再生产的部分不得少于80％，用于管理费的开支不得多于20％。
（五）我省铁矿石铁路运输计划，实行联合办公室归口管理。省经委、贵阳铁路分局凭联合办公室运输专用公章安排铁路运输计划。具体办法由联合办公室与有关部门协商制定。



1989年3月3日