福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省劳动力市场管理条例》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省劳动力市场管理条例》的决定
（2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据福建省人民政府提请审议《福建省劳动力市场管理条例修正案（草案）》的议案，经审议，决定对《福建省劳动力市场管理条例》作如下修改：
删除第七条第二款。
原第七条第三款作为第二款。
本决定自公布之日起施行。
《福建省劳动力市场管理条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。
福建省劳动力市场管理条例
（1998年5月29日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省劳动力市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强劳动力市场管理，规范劳动力市场中介行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动力资源合理配置，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内劳动者求职、用人单位用工、职业介绍机构中介行为的管理。
人才市场管理，按国家及本省有关规定执行。
第三条 县级以上人民政府应当在国家政策指导下，实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，加快培育发展劳动力市场，促进劳动力的合理有序流动。
第四条 县级以上劳动行政部门主管本行政区域内的劳动力市场。
财政、工商、公安、物价等行政部门按照各自职责，协助劳动行政部门做好劳动力市场的管理和监督。
第二章 求职与用工
第五条 凡年满十六周岁、有劳动能力的劳动者均可凭相应的《求职证》或《失业证》（《下岗证》）在本省求职，法律、法规另有规定的除外。
第六条 本省城镇劳动者依法向户口所在地市、县劳动行政部门领取《失业证》（《下岗证》）。
本省农村和外省劳动者，凭本人户口所在地县级劳动行政部门出具的“外出人员就业登记卡”（或外省的《失业证》），依法向本省县级以上劳动行政部门领取《求职证》。
第七条 用人单位公布招用简章，内容应当包括：
（一）用工地点；
（二）岗位（工种）及用工要求；
（三）招用数量和工作期限；
（四）工资、福利待遇；
（五）录用办法。
任何单位和个人不得张贴、刊登、播发虚假的招用广告。
第八条 用人单位可以通过职业介绍机构或劳动力交流洽谈会招用劳动者，也可通过其他方式招用。
用人单位委托职业介绍机构招用时，应出具书面委托书。
第九条 用人单位不得招用下列劳动者：
（一）未满十六周岁的；
（二）未解除或终止劳动合同的（下岗职工除外）；
（三）未领取《求职证》或《失业证》（《下岗证》）的。
法律、法规对招用劳动者另有规定的，按其规定执行。
第十条 用人单位应当对劳动者进行必要的职业技能培训和安全生产教育。
选择实行国家职业资格标准工作岗位的劳动者，必须具有相应的从业资格，持证上岗。
第十一条 用人单位应当优先招用国有企业下岗职工，兼顾城区集体企业下岗职工和城镇失业人员。
用人单位的用工情况应按月向当地劳动行政部门备案。
第十二条 用人单位招用劳动者不得收取报名费、培训费和保证金（押金）等费用，不得扣留各种身份证件。
第十三条 用人单位与劳动者建立劳动关系的，必须依法订立书面劳动合同，明确双方的权利与义务。
第三章 职业介绍机构与中介服务
第十四条 县级以上人民政府应当发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。
申办职业介绍机构，必须具备以下条件：
（一）符合规范的机构名称；
（二）明确的章程、业务范围和财务制度；
（三）不少于五万元的开办资金；
（四）开展职业介绍活动所必须的固定场所和设施；
（五）两名以上有从业资格、熟悉劳动法规、政策的专职人员。
第十五条 开办职业介绍机构，必须经县级以上劳动行政部门批准，领取《职业介绍许可证》。经营性职业介绍机构应向当地工商行政管理部门登记注册。
劳动行政部门对于开办职业介绍机构的申请，应在收到申报材料之日起十五日内作出是否批准的决定，并通知申请人。
第十六条 职业介绍机构必须在《职业介绍许可证》规定的范围内开展职业介绍活动。任何单位和个人不得转借、倒卖、伪造由省劳动行政部门统一印制的《职业介绍许可证》。
职业介绍机构变更或终止，应提前三十日向原批准开办的劳动行政部门和注册的工商行政管理部门办理变更或终止手续。
第十七条 职业介绍机构可以为劳动力供需双方提供下列服务：
（一）为劳动者进行求职登记，推荐用人单位；
（二）接受用人单位的书面委托，介绍求职者；
（三）组织、指导劳动力供需双方洽谈；
（四）收集、发布劳动力供需信息，为劳动力供需双方提供劳动法规、政策咨询；
（五）指导依法签订劳动合同。
各级人民政府开办的公共职业介绍机构，应当开设专门服务窗口，对持有《下岗证》的职工实行免费服务。
第十八条 职业介绍机构应当按照本条例第七条第一款所列内容如实向求职者介绍用人单位的情况，如实向用人单位介绍求职者的学历、从业资格等情况。
第十九条 职业介绍机构不得有下列行为：
（一）为未满十六周岁的未成年人介绍就业；
（二）介绍劳动者从事法律、法规禁止的活动；
（三）介绍未持有《求职证》或《失业证》（《下岗证》）者就业；
（四）以暴力、胁迫或欺骗等方式进行职业介绍活动；
（五）其他侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨碍社会秩序的职业介绍活动。
第二十条 举办劳动力交流洽谈会，应当经劳动行政部门批准。劳动行政部门应当在五日内批复。
第四章 调控与管理
第二十一条 县级以上人民政府应当加强就业总水平的宏观调控，制定优惠政策，促进国有企业下岗职工再就业和城镇失业劳动者多渠道就业；引导农村劳动力就地就近转移，合理调控农村劳动力进城就业的规模；发展职业教育，实行劳动预备制度，提高劳动者素质。
第二十二条 县级以上劳动行政部门应当履行下列职责：
（一）制定区域劳动力市场发展规划；
（二）依法审批职业介绍机构，并对其业务活动进行指导、监督和检查；
（三）建立劳动力供求信息网络，对劳动力供求状况进行统计、分析和预测，提供咨询服务；
（四）核发职业介绍机构从业人员资格证书；
（五）法律法规规定的其他职责。
第二十三条 劳动行政部门应当支持劳动者、工会和其他社会组织依法对用人单位、职业介绍机构进行的社会监督，及时受理投诉和检举，查处违法行为。
第五章 法律责任
第二十四条 用人单位有违反本条例第九条规定行为之一的，或采用虚假招用简章（广告）招用劳动者的由劳动行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上一万元以下罚款；对劳动者造成损害的，应当赔偿劳动者的经济损失。
第二十五条 用人单位违反本条例第十二条规定，收取报名费、培训费、保证金（押金）等费用的，由劳动行政部门给予警告，责令退还，并处以按违法收取金额三倍的罚款；扣留各种身份证件的，由有关机关依法给予处罚。
第二十六条 违反本条例第十五条第一款规定，未经劳动行政部门批准擅自开办职业介绍机构的，由劳动行政部门责令限期改正直至取缔，没收违法所得，可并处五千元以上二万元以下罚款；对劳动者和用人单位造成损害的，应当赔偿经济损失。
第二十七条 违反本条例第十六条第一款或第十九条规定之一的，由劳动行政部门给予警告，责令限期改正并没收违法所得；逾期不改正的，可处以三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可吊销《职业介绍许可证》；对劳动者和用人单位造成损害的，应当赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 劳动者不履行劳动合同约定的义务，应当承担违约责任。
第二十九条 劳动行政部门或者有关部门工作人员在劳动力市场管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十一条 本条例自一九九八年七月一日起施行。省人民政府一九九五年五月制定的《福建省职业介绍机构管理规定》同时废止。
市政府关于印发《南京市企业信用信息管理试行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市企业信用信息管理试行办法》的通知
宁政发〔2003〕67号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为推进“建信用南京城，做诚信南京人”工作，进一步规范企业信用征信活动，加强企业信用制度建设，现将《南京市企业信用信息管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年三月二十五日
南京市企业信用信息管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业信用征信活动，推动本市企业信用制度建设，增强企业信用观念和风险防范意识，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内征集、使用企业信用信息，开展企业信用评估以及咨询服务等活动适用本办法。
第三条 征集和披露企业信用信息应当维护国家和社会公共利益，维护企业的合法权利。不得征集和披露妨碍公共安全和社会秩序的信息，不得损害企业的商业秘密、竞争地位和其他合法利益。
第四条 市征信监督管理部门是征信机构和征信业务活动的主管部门，负责对征信机构、信息提供单位、信用服务中介机构的企业信用信息的征集、披露、服务等活动予以监督管理，对征信行业协会的工作进行指导。
征信监督管理机构的组成及其具体职责和议事规则由市政府另行规定。
第二章 征信机构
第五条 征信机构是指经征信监督管理部门批准征集企业信用信息，向信用信息使用者提供企业信用信息查询、咨询服务、信用评估的，具有法人资格的企业。试点期间征信机构的设立和业务范围由征信监督管理部门规定。
第六条 征信机构应当按照科学的评价体系与标准，客观、公正地进行信用信息的加工整理,并将信用信息加工处理的方法、标准以及业务操作规程报送征信监督管理部门备案。征信监督管理部门应当为征信机构保守商业秘密。
第七条 征信机构按有偿原则为社会提供有关企业信用信息的查询、咨询服务，具体收费标准按照市场原则，自行定价，并报物价部门备案和接受征信主管部门的监管。对主要从政府部门征集企业信用信息的征信机构在对下列对象或活动提供服务时不得收费。
（一）本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位依职权对企业的调查；
（二）对本企业信用信息的查询。
第三章 信息的征集与披露
第八条 企业信用信息内容主要包括：企业身份、企业经营和财务状况、社会公共活动、企业良好行为、企业不良行为等方面的信息。同时也包括企业同意征集或法律法规未禁止披露的其它信用信息。
第九条 企业信用征信和信息披露活动应当遵循客观、公正和审慎的原则，征信机构征集的企业信用信息应当是合法、有效、真实的数据或文字资料，不得征集或者披露虚假信息；提供信息单位应当遵循合法、公正、真实、准确、及时的原则，不得提供虚假信息。
第十条 征信机构在征信活动中应当保持提供信息单位所提供信息内容的原始完整性，不得有选择、有针对性地征集企业信用信息。
第十一条 征信机构征集企业的下列信用信息：
（一）本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位掌握的企业信用信息；
（二）本市金融机构在金融活动中获取的企业信用信息；
（三）本市行业组织、公用事业单位及中介组织在开展服务活动中获取的企业信用信息；
（四）市征信监督管理部门规定可征集的企业其它信用信息。
第十二条 征信机构征集企业信用信息，可以采取以下方式：
（一）依法或按照约定，从政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位获取；
（二）依法或按照约定，从金融机构、行业组织、公用事业单位及中介组织获取；
（三）通过媒体公开的渠道获取；
（四）通过企业自愿提供本企业信用信息的渠道直接获取；
（五）通过其他合法渠道获取。
第十三条 本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位依法或按照约定有责任无偿地向征信机构提供真实、准确、全面、及时的企业信用信息。
第十四条 本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位为依法履行行政职能，需向征信机构查询企业信用信息时，应经所在单位领导人批准。并以此作为行政审批、核准、登记、认证等活动和行业资质等级评定、实施各类表彰以及日常监督管理的参考依据。
第十五条 征信机构公开披露企业信用信息时，应当按照统一的标准平等、公开披露。
第十六条 企业可以自行决定本企业信用信息的披露范围和方式，法律、法规及本办法另有规定的除外。
第十七条 企业信用信息披露的最长期限依照下列规定执行：
（一）企业被注销、吊销营业执照的记录为5年；
（二）企业破产记录为10年；
（三）企业逃废债务记录为10年；
（四）企业法定代表人、主要经营者、控股股东或其他高级管理人员被处禁止从事某行业的处罚记录披露期限，为禁入期限届满后2年；
（五）行政、刑事处罚记录为3年，法律、法规、规章另有规定的除外。
企业信用信息的披露期限，除前款另有规定之外，自该信息被首次披露之日起计算。
第十八条 征信机构、提供信息单位和企业信用信息使用人及其工作人员对征集、利用企业信用信息过程中获得的企业信息，除依法可以公开的信息外，应当保密，不得超越本办法规定的使用范围及工作职责范围利用所获得的企业信用信息。
第十九条 征信机构提供的信用信息及其服务产品对信用信息使用者的交易判断与决策具有参考性作用，当事人另有约定的除外。
第四章 系统管理与维护
第二十条 征信机构接受、传输企业信用信息时，发现有错误的，应当及时告知提供信息单位予以纠正。
第二十一条 企业认为本企业信用信息有错误的，可以向征信机构提出更正申请，并提供有关资料。
征信机构接到企业要求更正的申请后，应当进行核对。经核对，与提供信息单位提供的原信息不一致的，应当即时更正；与提供信息单位提供的原信息一致的，应当告知企业在5日内向提供信息单位申请更正；提供信息单位应当自接到企业信息更正申请之日起的10个工作日内做出书面答复，并反馈给征信机构，征信机构根据提供信息单位的答复对企业信用信息予以处理。如果提供信息单位未在规定限期内作出答复，企业可向市征信监督主管部门提请处理。
征信机构在企业申请更正信息期间，不得对外发布该企业的有关信息。
第二十二条 征信机构应当负责对企业信用信息数据库系统和资料进行维护和管理，根据征集的企业信用信息及时更新企业信用信息数据库。
第五章 法律责任
第二十三条 征信机构及其工作人员违反本办法规定，征集、披露、修改企业信用信息的，由市征信监督管理部门责令改正和依法给予处罚；造成企业损失的，应当依法承担民事责任。
第二十四条 政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员，违反本办法规定使用企业信用信息和造成企业损失的、提供虚假信息以及故意隐瞒不报的，由监察部门会同有关主管部门予以通报，并依法追究直接责任人的行政责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法下列用语的含义为：
（一）企业，是指经工商行政管理部门依法注册登记的法人或非法人营利性经济组织。
（二）企业信用信息，是指本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位依法履行职责过程中获取的企业信用信息记录、企业商业性活动中的信用记录，以及对判断企业信用状况可能有影响的其他信息。
（三）征信，是指依照本办法对企业信用信息进行采集、调查、存储、加工、整理的经营性活动。
第二十六条 信用信息行业协会负责制定行业标准，规范行业内部管理，加强行业自律。
第二十七条 本办法由市征信监督主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自2003年4月1日起试行。